 |
Aquest article o seccio no
cita les fonts
o necessita mes referencies per a la seva
verificabilitat
.
|
Assemblea d'Irlanda
Dail Eireann
| XXXIII legislatura
|
 |
|
| Tipus
| Cambra baixa
de
Oireachtas
|
|---|
|
Ceann Comhairle
(
President
)
| Sean O Fearghail
,
FF
des del dia 10 marc 2016
|
|---|
Leas-Cheann Comhairle
(
Vicepresident
)
| Catherine Connolly,
Indep.
des del dia 23 de juliol de 2020
|
|---|
|
| Membres
| 166
|
|---|
 |
| Grups politics
| Govern (80)
Oposicio (75)
President de la cambra
|
|---|
|
| Sistema de votacio
| Vot unic transferible
|
|---|
| Ultima eleccio
| 8 de febrer de 2020
|
|---|
| Proxima eleccio
| 2025
|
|---|
|
 |
| Leinster House
, Dublin
|
|
| oireachtas.ie
|
La
Dail Eireann
es la
cambra baixa
de l'
Oireachtas
(
parlament
) de la
Republica d'Irlanda
. Es elegit cada cinc anys per
sufragi directe
, mitjancant un sistema de representacio proporcional anomenat
vot unic transferible
(Single Transferable Vote, o STV). Els seus poders son similars a altres cambres baixes de la majoria dels sistemes parlamentaris
bicambrals
i es en gran manera la branca dominant de l'Oireachtas. Te la capacitat de nomenar i destituir el
Taoiseach
(
Cap de govern
) i aprovar lleis. Des de
1922
es reuneixen en
Leinster House
, a
Dublin
. La 29a Dail esta composta per 166 membres, que han de ser ciutadans majors de vint-i-un anys. Cada membre s'anomena
Teachta Dala
o TD (
diputat
).
L'electorat per a la Dail consisteix en ciutadans irlandesos i del
Regne Unit
majors de divuit anys. La
Constitucio d'Irlanda
diu que unes eleccions generals per a la Dail Eireann han de realitzar-se cada set anys, pero hi ha un limit de cinc anys actualment especificat en un estatut. El Taoiseach pot, fent una peticio al
president
, dissoldre la Dail en qualsevol moment, en el cas de les eleccions generals amb un termini de trenta dies. El sistema electoral de vot unic transferible, o STV, produeix la representacio proporcional en la Dail. La grandaria petita dels districtes electorals solia, no obstant aixo, donar un petit avantatge als partits grans i representar en menor amidada als partits mes petits. Des dels
anys 1990
la tonica en l'estat ha estat els governs de coalicio.
Abans de
1989
, no obstant aixo, els governs d'un unic partit, generalment del
Fianna Fail
, van ser molt comuns. Els districtes electorals de multiples seients en la camera requeria per mitja del STV que els candidats del mateix partit competissin. Es van fer dues temptatives, en
1959
i
1968
per a canviar el sistema al britanic "Single Member Plurality". En ambdues ocasions van ser rebutjades per referendums. Cada districte electoral tria entre tres i cinc diputats (amb una mitjana de 3,9). La constitucio especifica un minim de tres pero no un maxim. Tambe es requereix que les divisions dels districtes siguin revisades almenys una vegada cada dotze anys, de manera que aquests limits poden ser redibuixats per a acomodar els canvis de poblacio. Els canvis son tracats per una comissio independent, i la seva recomanacio son normalment acceptades.
Nombre de membres
[
modifica
]
La constitucio esmenta que no ha d'haver-hi mai menys d'un diputat per cada trenta mil habitants, ni mes d'un per cada vint mil. El fet, no obstant aixo, es que tots els ministres han de ser escollits de la cambra baixa i d'aquesta necessitat es necessari que hi hagi un nombre ampli per a poder triar; aixo significa que el quocient entre diputats i poblacio aquest mes proper de l'ultima dada.
En la 29a Dail hi ha un diputat per cada 21.000 habitants, un dels quocients mes baix en el mon. Amb l'adopcio de l'actual constitucio en
1937
, la quantitat de diputats es va reduir de 153 a 138, pero en els
anys 1960
, el Taoiseach
Sean Lemass
va descobrir la dificultat de seleccionar ministres. El nombre ha anat augmentant, nomes va haver-hi un increment substancial en
1981
, fins a arribar als actuals 166 diputats.
Ceann Comhairle
[
modifica
]
El
President de la cambra
, o membre de la presidencia, de la Dail Eireann es el
Ceann Comhairle
. El Ceann Comhairle es triat entre els diputats, pero s'espera que guardi una imparcialitat estricta. A pesar d'aixo, el govern intentara normalment seleccionar un dels seus per a aquesta posicio. Per a protegir la neutralitat d'aquest lloc, un Ceann Comhairle titular no sol·licita la reeleccio com a diputat sino que ha de ser reelegit pel seu districte electoral en unes eleccions generals, tret que es retiri.
El Ceann Comhairle no vota excepte en el cas d'un empat. En aquests casos, generalment vota d'acord amb les convencions parlamentaries referents al president de la
Cambra dels Comuns
britanica.
Mentre que en principi la
Dail Eireann
es nomes un dels tres components de l'Oireachtas (els altres dos son el
president d'Irlanda
i la
Seanad Eireann
), en la practica els poders que dona la constitucio a la Dail la constitueix en la branca dominant, significant que la majoria dels projectes de llei han de passar per ella abans d'arribar a ser lleis. A mes del seu paper legislatiu, la Dail es la qual designa al Taoiseach. La Dail pugues tambe crear una
mocio de censura
al govern, en aquest cas el Taoiseach ha de triar entre una dissolucio parlamentaria o la dimissio. La Dail te el poder exclusiu de:
- La proposta de pressupost (que pot no originar en el senat).
- Ratificar tractats.
- Declarar la guerra o permetre l'estat participar en una guerra.
La Dail Eireann determina els seus propis preceptes vigents i els seus membres son protegits per certs drets originats dels privilegis parlamentaris. En la linia d'altres sistemes parlamentaris moderns, els diputats no voten generalment d'acord amb les seves consciencies o desitjos, sino seguint les instruccions dels seus partits. Els debats son rigidamente estructurats i extremadament limitats i famosos per la seva falta de passio en comparacio d'altres cambres baixes. Els diputats solen llegir lentament els seus guions preparats.
La primera legislatura que va existir a Irlanda va ser el
Parlament d'Irlanda
i la seva cambra baixa era la
Cambra dels Comuns Irlandesa
. No obstant aixo, el Parlament d'Irlanda va ser abolit en
1800
. Els nacionalistes irlandesos van convocar per primera vegada la Dail Eireann com un parlament revolucionari en
1919
i mentre que va assumir el control de la majoria de les funcions de govern amb exit, no va ser reconegut sota les lleis britaniques. En
1921
el govern britanic va establir una legislatura dita
Parlament d'Irlanda del Sud
en l'esforc d'apaivagar als nacionalistes concedint un limitat autogovern. No obstant aixo aquest va ser rebutjat i boicotejat pels nacionalistes que mantenien la seva lleialtat a la Dail. Tanmateix, ja que la primera Dail era il·legal sota la constitucio britanica, la cambra baixa del Parlament d'Irlanda del Sud, la
Cambra dels Comuns d'Irlanda del Sud
, era considerada en teoria legal com precursora de la Dail.
La primera Dail (1919)
[
modifica
]
L'actual Dail deriva de la Constitucio d'Irlanda de 1937, pero s'afirma com descendent directa de la primera Dail (
An Chead Dail
en irlandes) de 1919. La primera Dail era una assemblea fora de la legalitat establerta pels membres del parlament del
Sinn Fein
en les eleccions generals del Regne Unit a la Cambra dels Comuns de
1918
. Una vegada que van guanyar una majoria en els seients irlandesos en les eleccions, els membres del Sinn Fein van rebutjar reconeixer el parlament britanic i en el seu lloc van crear la primera Dail Eireann (Assemblea d'Irlanda): una legislatura unicameral d'una nova Republica d'Irlanda teorica, i el primer parlament irlandes que existia des de
1801
. No obstant aixo, nomes va ser reconeguda internacionalment per la
Unio Sovietica
i va provocar la
Guerra Angloirlandesa
de 1919-1921.
L'Estat Lliure Irlandes
[
modifica
]
La Dail de la Republica Irlandesa va ser succeida en
1922
per la Dail de l'
Estat Lliure Irlandes
. L'Estat Lliure Irlandes, que abracava vint-i-sis comtats meridionals i occidentals d'Irlanda, va ser establert en
1921
despres del
Tractat Angloirlandes
. La Dail Eireann (descrita ara com una
cambra de diputats
) es va convertir en la cambra baixa d'una nova legislatura denominada Oireachtas.
La Constitucio d'Irlanda (1937?)
[
modifica
]
La Constitucio d'Irlanda, adoptada en 1937, va crear l'estat irlandes modern, designada com a
Republica d'Irlanda
. Sota la constitucio, una nova legislatura retenia el nom d'Oireachtas i la seva cambra baixa com Dail Eireann (encara que descrita com una cambra de representants). La primera Dail despres de la constitucio va ser denominada
Ninth Dail
.