7錢8期에도 坐礁 危機 過去 推進 발목잡은 財政 問題 이番에도 信賴性 問題에 包含 政府 "第4移通 政策 되돌아볼 것" 뉴시스 [파이낸셜뉴스] '7錢8期' 第4移動通信社가 始作도 前에 坐礁할 危機에 놓였습니다. 결론적으로 이番에도 周波數 割當 對象 選定 法人의 財政 與件이 발목을 잡는 模樣새입니다. 基幹通信事業者 申告 節次가 2019年 許可制에서 登錄制로 轉換했지만, 이番 事態로 政策的 限界가 다시 한 番 指摘되고 있는데요. 알뜰폰(MVNO)과 移動通信社의 低價 5世代(5G) 移動通信 料金制가 浮上하고 있는 現在 環境에서 第4耳痛이 必要하냐는 이야기도 나옵니다. 오늘은 只今까지의 제4이통 推進 歷史를 되돌아보고 이番 取消 事態를 좀 더 깊게 들여다 볼까 합니다. ■7錢8期도… 第4移通은 이番에 처음 推進하는 政策이 아닙니다. 過去 政府에서도 通信市場 競爭 活性化를 理由로 7番이나 推進한 事例가 있는데요. 지난 2010年부터 2016年까지 李明博 政府, 朴槿惠 政府를 거치면서 일곱番의 第4移通 誘致 試圖가 있었습니다. 하지만 모두 失敗로 돌아갔죠. 政府가 일곱番에 걸쳐 第4移通 對象社 承認을 不許한 것 中 가장 큰 原因은 新廳舍들의 財政能力이 높은 評價를 받지 못했다는 點에서였습니다. 當時에는 基幹通信事業者 進入 節次가 許可制였기 때문에 제4이통 進入을 위해선 政府의 許可가 必須的이었습니다. 政府가 周波數割當申請企業의 財務的 能力을 審査한 것도 이 같은 理由에서였는데요. 2016年 以後 7年이 지난 時點인 2023年 第4移通 推進 政策이 다시 復活합니다. 目的은 그때나 只今이나 같습니다. 通信市場 競爭을 促進하고, 家計通信費를 내리기 위해서입니다. 勿論 過去와 現 時點 달라진 基準도 있습니다. 政府는 基幹通信事業者 進入障壁을 낮추기 위해 2019年 基幹通信社 申告 節次를 許可制에서 登錄制로 轉換했습니다. 그리고 이番 周波數 競賣는 SK텔레콤, KT, LG유플러스 等 移通3社가 返納한 5G 28㎓ 生態系 構築이 先行 條件으로 붙는 點, 旣存 周波數 割當 條件 負擔을 政府가 大幅 緩和한 點 等도 다른 點이었습니다. 하지만 結果的으로 이番 여덟番째 試圖도 水泡로 돌아갈 可能性이 높아졌습니다. 政府는 信賴性을 言及하고 있지만, 爭點이 發生한 致命的인 要因도 結局 財政 能力입니다. ■結局 돈,돈,돈 올해 初부터 始作된 周波數 競賣 始作도 前에 나온 市場의 憂慮는 結局 돈이었습니다. 資金力이 證明되지 않은 法人들이 期間通信使로서 進入할 수 있겠냐는 疑懼心부터 周波數를 割當받더라도 事業을 持續할 수 있을지 與否에 對한 憂慮審이었습니다. 이 같은 憂慮는 周波數 競賣에서부터 더 커집니다. 5G 周波數 最終 落札額이 4301億원으로 定해지면서 말이죠. 스테이지엑스 컨소시엄은 政府가 提示한 5G 28㎓ 最低競賣價 742億원보다 6倍 가까운 金額을 써내면서 競賣에서 勝利합니다. 스테이지엑스는 그만큼의 價値가 있는 周波數라고 以後 强調했지만, 市場은 如前히 移通 3社가 抛棄한 周波數 代金에만 4000億원 以上의 큰 돈을 베팅하면서도 通信 인프라에 2000億원 未滿을 投資하겠다는 靑寫眞을 두고 '먹튀'와 같은 憂慮와 推測이 쏟아집니다. 이 같은 市場의 憂慮에도 不拘하고 政府는 올해 1·4分期까지만 해도 樂觀的인 視角으로 第4移通 進入을 바라봤었습니다. 그리고 現在의 取消 事態가 벌어졌는데요. 지난 5月 7日 스테이지엑스가 周波數 割當에 必要한 資料를 提出하면서부터 問題가 本格的으로 생기기 始作합니다. 資本金, 株主構成 等과 關聯해 當初 政府가 期待했던 書類 內容과 스테이지엑스가 提出한 書類 內容이 크게 相異하다는 點에서입니다. 窮極的으로 이 또한 스테이지엑스가 넉넉한 資本金을 갖고 있었더라면 問題가 되지 않았을 地點입니다. 期間通信事業은 말 그대로 全國網과 같은 인프라를 基盤으로 營爲하는 事業입니다. 全 世界的으로도 兆 單位의 資本이 必要로 한다는 게 通常的인 것도 이 같은 理由에서입니다. 서상원 스테이지엑스 代表가 지난 2月 7日 午前 서울 汝矣島 페어몬트호텔에서 열린 스테이지엑스 第4移動通信社 選定 言論懇談會에서 事業戰略을 紹介한 뒤 人事하고 있다. 聯合뉴스 ■"證明 먼저" vs "割當 먼저" 政府는 이番 審査 結果에서 財政能力을 直接的으로 評價하거나 하지 않았다고 强調합니다. 아까 제가 言及한 許可制가 아닌 登錄制의 節次를 거치기 때문입니다. 다만 政府는 現行法上 政府의 責務인 周波數割當 適格 審査에서 스테이지엑스가 '信賴할 수 없는' 履行 實態를 보였다고 指摘하고 있습니다. 政府는 當初 스테이지엑스가 提出한 書類와 現 時點에서의 法人 狀態 賞 差異가 크고, 이를 深刻하게 바라보고 있습니다. 스테이지엑스가 書類上으로 初期資本金 2050億원, 主要株主 6곳 以上을 確保했다고 政府에 傳達했지만, 現在 法人의 資本金 500億원 未滿이고 主要株主 中에서도 投資金을 納入한 곳은 스테이지엑스의 母會社인 스테이지파이브밖에 없다는 海石입니다. 류제명 科技情通部 네트워크政策室長은 "書類上 納入 時機와 金額이 任意로 作成될 수 있다면 申請書類 履行計劃書의 信賴를 擔保하기 어렵다"며 "現在 事業者의 主張에 따르면 申請 當時 資本金이 0원인 法人이 될 수도 있고, 두달 後에도 資本金이 全혀 없는 會社가 될 수 있다"고 說明했습니다. 以外에도 政府는 5月 7日 超基金 納付일까지도 이 같은 說明을 持續 傳達했다고 主張하고 있습니다. 反對로 스테이지엑스는 周波數 割當이 于先이었다는 明確히 明示한 點을 主張, 政府의 解釋과 要求가 現行法上으로도 無理가 있다고 反駁하고 있습니다. 資本金 2050億원의 順次 納付 與否와 株主 間 投資確約書 等을 政府에 이미 傳達했다는 說明인데요. 兩側 모두 周波數 割當 資格 取消를 앞두고 열리는 聽聞에서 各自의 主張을 披瀝할 豫定입니다. 강도현 科學技術情報通信部 第2次官이 지난 14日 서울 종로구 政府서울廳舍에서 스테이지엑스 周波數 割當 關聯 發表을 하고 있다. 뉴스1 ■8錢9期?…第4移通 岐路 政府는 이番 取消 事態를 契機로 綜合 硏究班을 稼動하고 第4移通 政策의 問題點과 補完點, 向後 推進 與否를 綜合的으로 檢討하겠다는 立場입니다. 一角에선 제4이통이 必要하느냐는 疑問도 提起합니다. 于先 5G 28㎓를 活用할 事業모델(BM)李 마땅하지 않습니다. 重低帶域 對備 到達 距離가 짧고 回折性이 낮아 더 많은 費用이 投入돼야 하는 特性 때문입니다. 그리고 現在 알뜰폰(MVNO)李 移通 3社의 對體制로서 자리잡았고, 移動通信 市場이 飽和 狀態에 이르고 있다는 點에서 굳이 새로운 事業者를 追加할 必要가 있겠느냐는 質問인데요. 이에 對해 科技情通部는 經濟的, 社會的, 行政的 費用 等도 함께 考慮해야 한다는 立場입니다. 第4耳痛의 運命은 어떻게 될까요? IT 한줄坪 : 제死이통, 毒이 든 聖杯 #5G #第4移通 #科技情通部 #科學技術情報通信部 #28㎓ #스테이지엑스
