1995년(年) 9월(月) 5일(日) , 당시(當時) 김대중(金大中) 의 주도(主導) 아래 민주당(民主黨) 에서 분당(分黨)하여 창당(創黨)한 정당(政黨)으로, 약칭(略稱) 국민회의 로 부른다. [5] 당초(當初) 중도우파(中道右派) 정당(政黨)이었으나 1998년(年) 이후(以後)로는 재야운동가(在野運動家)와 노동운동가(勞動運動家)들이 대거(大擧) 영입(迎入)되면서 진보주의(進步主義) 성향(性向)도 함께 띄기 시작(始作)했다.

1987년(年) 11월(月) 12일(日) 창당(創黨)한 평화(平和)민주당 의 구성원(構成員)과 그 해 12월(月) 대통령(大統領) 선거(選擧) 때 김대중 후보(候補)에 대(對)해 비판적(批判的) 지지(支持)의 입장(立場)을 취(取)했던 진보적(進步的) 재야(在野) 인사(人士)들이 주축(主軸)이 되어 창당(創黨)하였는데 그 중(中) 이기택 등(等) 통합(統合)민주당의 당권파(黨權派)는 제외(除外)되었다.

더불어민주당(더불어民主黨) 의 법적(法的) 전신(前身) 정당(政黨) 중(中)에 가장 최초(最初)로 창당(創黨)된 정당(政黨)이다. 민주당계(系) 정당(正當) 의 중시조(中始祖) 라고 부를 수 있는 정당(政黨)이다.

' ~당(黨)'으로 끝나지 않고 대통령(大統領) 당선자(當選者)를 배출(排出)한 정당(政黨)이기도 하다. [6] [7]

1992년(年) 12월(月) 제(第)14대(代) 대통령(大統領) 선거(選擧) 의 패배(敗北)를 계기(契機)로 정계은퇴(政界隱退)를 선언(宣言)했던 김대중이 1995년(年) 7월(月) 18일(日) 정계(政界) 복귀(復歸)를 선언(宣言)하고 자신(自身)의 계파(系派)를 중심(中心)으로 민주당(民主黨) 을 탈당(脫黨)한 뒤 창당(創黨)한 정당(政黨)으로서, 창당(創黨)과 동시(同時)에 동교동계(系)('내외문제(內外問題) 연구회(硏究會)(최대(最大) 57석(席))')를 중심(中心)으로 원내(院內) 의석(議席) 53석(席)을 차지해 제(第)1야당(野黨)이 됨으로써, 정계(政界)는 1여(餘) 3야(野)(국민회의, 자유민주연합(自由民主聯合) , 통합(統合)민주당(1995년(年)) )의 구도(構圖)로 재편(再編)되었다.

당시(當時) 민주당은 PK를 기반(基盤)으로 하던 비주류(非主流)( 꼬마민주당 출신(出身))인 이기택 총재(總裁)가 이끌고 있었다. 이기택 총재(總裁)는 김대중 전(前) 총재(總裁)는 2번(番) 떨어졌기에 1997년(年) 대선(大選)은 자신(自身)의 차례(次例)라고 생각하고 있었으며, 김대중의 정계은퇴(政界隱退) 번복도(飜覆度) 마뜩해 하지 않았다. 1992년(年) 대선(大選)에서 3당(黨) 합당(合黨) 에 동참(同參)하지 않고 김대중을 묵묵히(默默히) 도운 입장(立場)에선 당연(當然)했던 심정(心情)이었을지도 모른다. 그러나 1995년(年) 첫 민선(民選) 지방선거(地方選擧)로 확인(確認) 한 것은 DJ의 귀환(歸還)과 JP의 부활(復活)이었으며, 특히(特히) 김대중이 공천(公薦)한 조순(趙淳) 이 당선(當選)되고 자신(自身)이 공천(公薦)한 장경우(張慶宇) 와 노무현(盧武鉉) 이 낙선(落選)한 것은 결정적(決定的)이었다. 이미 지선(地選) 공천(公薦) 과정(過程)에서도 이기택 총재(總裁)는 막후(幕後) 실력자(實力者) 격(格)인 김대중과 여러차례(次例) 갈등(葛藤)했다. 김대중(金大中) 입장(立場)에서도 다음해 총선(總選) 공천권(公薦權)을 놓고 '실력행사(實力行使)'는 가능(可能)했겠지만, 이미 경기도(京畿道) 지사(知事) 공천(公薦) 과정(過程)에서도 각목사태(角木事態)가 벌어지는 등(等) 큰 잡음(雜音)이 불가피(不可避)한 상황(狀況)이었다. 신민당(新民黨) 의 역사(歷史)가 있는 마포당사(麻布黨舍)까지 남겨두고 탈당(脫黨)을 불사(不辭)한 것은 그런 이유(理由)였다.

1995년(年) 7월(月) 28일(日) 당(黨) 대변인(代辯人)은 신당(新黨)의 당명(黨名)을 「새정치국민회의」로 하기로 결정(決定)했다고 발표(發表)했다. 앞서 김대중은 "당(黨)(黨)이라는 명칭(名稱)을 쓰지 않은 예(例)로 인도(印度)의 국민(國民)회의가 있다"고 말하는 등(等) 국민회의 라는 명칭(名稱)에 애착(愛着)을 보였으며, 유신정권(維新政權) 시기(時期)에는 '민주회복(民主回復)국민회의'를 결성(結成)해 민주화(民主化) 운동(運動)을 전개(展開)한 적이 있다. 언급(言及)된 인도(印度) 국민(國民)회의 는 인도(引渡)의 자와할랄 네루 가 이끌던 중(中)도 민족주의(民族主義) 정당(政黨)이다. 당(黨) 관계자(關係者)는 "국민회의라는 명칭(名稱)은 여러 의견(意見)을 포용(包容)해 국민적(國民的) 합의(合意)를 이끌어낸다는 이미지를 주고, 당(黨)이라는 명칭(名稱)보다 민주적(民主的)이고 국민적(國民的)인 이미지를 주기때문에 선택(選擇)했다"고 설명(說明)했다. 신당(新黨) 명칭(名稱) 「새정치국민회의」로

김영삼의 "신(新)"한국당(韓國黨) , 1992년(年) 대선(大選)에서의 "'한국병(韓國病)'의 치료사(治療師)"라는 이미지와 대비(對比)되는 "새"라는 조어(造語)를 붙인 정당(正當). 일단(一旦) 평화(平和)민주당 의 분위기(雰圍氣)를 빼는데는 성공(成功)했다는 평(坪)이 당시(當時)에 있었다. [8]

국민회의는 대통령(大統領) 중심제(中心制) (= 의원(議員) 내각제(內閣制) 반대(反對))와 중소기업(中小企業) 의 육성(育成), 여성부(女聲部) 신설(新設), 국가보안법(國家保安法) 의 민주질서보호법(民主秩序保護法)으로의 대체(大體), 남북연합(南北聯合) 통일(統一) 방안(方案) 등(等)을 강령(綱領)으로 삼고, 중산층(中産層) 과 서민(庶民) 대중(大衆)을 위한 국민정당(國民政黨)을 표방(標榜)하면서, 중산층(中産層)의 비판(批判)을 무마(撫摩)하기 위한 노선(路線)을 채택(採擇)하였다. 동시(同時)에 이는 1990년대(年代) 후반(後半) 대두(擡頭)된 영국(英國) 노동당(勞動黨) 의 토니 블레어 나 미국(美國) 민주당(民主黨) 의 빌 클린턴 의 "신진보주의(新進步注意)(신개혁주의(新改革主義))" 노선(路線)(소위(所謂) 제(第)3의 길 )의 수용(受容)이기도 했다. 대놓고 비례대표(比例代表) 1번(番)을 사학(私學) 재단(財團) 이사장(理事長)으로 했을 정도(程度). 같은 시기(時期) 신한국당 은 개혁(改革)을 앞세우며 혁신공천(革新公薦)을 내세웠다. 사실(事實) 이때는 양당(兩黨)이 모두 중도화(中道火) 되었던 시기(時期). 어찌보면 좋은 현상(現象)일지도 모르나 이 현상(現象)은 철새 국회의원(國會議員)의 대량(大量) 생산(生産) 원인(原因)이 되었으며, 반대(反對) 급부(給付)로 양(兩) 진영(陣營) 모두 비주류(非主流)가 선명(鮮明) 노선(路線)을 주창(主唱)하면서 갈라져나오는 원인(原因)이 되기도 했다. [9] 아이러니하게도 이들은 몇 년(年) 뒤 대선(大選) 국면(局面)에서 상대(相對) 진영(陣營)과 손을 맞잡게 된다. [10]

창당(創黨) 다음해 치러진 1996년(年) 제(第)15대(代) 국회의원(國會議員) 총선거(總選擧) 에서 국민(國民)회의는 야권(野圈) 분열(分裂)로 말미암아 그간(그間) 강세지역(强勢地域)으로 손꼽혔던 수도권(首都圈)에서 부진(不振)하며 79석(席)으로 기대치(期待値)에 미치지 못하는 결과(結果)를 얻었다. DJ 개인(個人)은 자신(自身)이 전국구(全國區) 의원(議員)이 되는데 고작 1번(番) 차이(差異)로 실패(失敗)했음에도 불구(不拘)하고 "의석(議席)이 14석(席)이 늘었고, 여당(與黨)은 26석(席)이 줄었다" [11] 라고 위안(慰安)했지만, 사실상(事實上) 100석(席) 이상(異常)을 염두(念頭)에 두었던 것을 생각하면 참패(慘敗)가 맞았다. 반면(反面) 여당(與黨)인 신한국당 은 대통령(大統領)의 임기(任期) 후반(後半)임에도 개혁공천(改革公薦)과 야권분열(野圈分裂) 덕분(德分)에 (예상(豫想)인 155+a보다는 저조(低調)했으나) 139명(名)이나 당선(當選)되었으며 [12] , 기어이(期於이) 무소속(無所屬)과 자유민주연합(自由民主聯合) 의원(議員) 4명(名)을 모아 157석(席)으로 과반(過半)을 달성(達成)하고 만다. [13]

이런 패배(敗北)에는 민주당계(系) 야권(野圈)의 분열(分裂)이 원인(原因)으로 지적(指摘)되었다. 실제로(實際로) 새정치국민회의와 통합(統合)민주당 의 표분산(票分散)으로 신한국당이 어부지리(漁夫之利)로 당선(當選)된 지역구(地域區)가 30군데가 넘었으며, 특히(特히) 서울 강북(江北)과 경기(京畿) 남부(南部) 등(等) 기존(旣存) 민주당계(系) 정당(政黨)이 강세(强勢)를 보이던 수도권(首都圈)에서 이런 일이 많이 벌어졌다. [14] [15] 총선(總選) 결과(結果) 민주당계(系) 야권(野圈) 전체(全體) 의석(議席)은 98~95석(席)에서 94석(席)(79+15)으로 오히려 줄었다. 이 모든 게 김대중의 "대통령병(大統領病)" 때문이라며 은퇴(隱退) 번복(飜覆)과 분당에 대(對)한 비판(批判)이 커졌다.

더욱이 이 해 말(末)에는 신한국당의 '제(第)3자(者) 개입(介入)'을 막는 등(等)의 내용(內容)을 추가(追加)한 크리스마스 노동법(勞動法) 날치기 가 일어나면서 아쉬움이 커졌다. 이 상황(狀況)에서도 국민(國民)회의는 강경(强勁)한 장외투쟁(場外鬪爭)을 하지 않음으로써 진보(進步)에겐 불신(不信)을 살 수도 있는 아슬아슬한 표심(票心) 달래기 행보(行步)를 지속(持續)한다.

한편(한便) 자유민주연합(自由民主聯合) 은 충청(忠淸), TK, 강원(講院)에서 "녹색(綠色) 바람"으로 2배(倍)로 팽창(膨脹), 25석(席)을 늘려 50석(席)으로 강력(强力)한 제(第)3당(黨)이 되었다. 이런 형국(形局)은 DJ가 자민련의 김종필(金鍾泌) 총재(總裁)와 필연적(必然的)으로 손을 잡게 만들었다. 그리고 이 과정(過程)에서 의원(議員) 내각제(內閣制) 개헌(改憲)에 동의(同意)하게 된다. 물론(勿論) 결과(結果)는 아시발(亞始發)꿈

이런 상황(狀況)에서 DJP연합(聯合) 이 기획(企劃)되었는데, DJP연합(聯合)은 3당(黨) 합당(合黨)에 반대(反對)했던 꼬마민주당 출신(出身)들 입장(立場)에서는 제(第)2의 억지 정계개편(政界改編)이었다. 실지(實地)로 1997년(年) 대선(大選)이 끝날 때까지 DJP를 반대(反對)하는 맥락(脈絡)의 '제(第)3후보론(候補論)'은 계속(繼續) 상존(常存)했으며, 극단적(極端的)인 경우(境遇)로는 DJP에 반대(反對)하기 위해 이회창(李會昌) 을 지지(支持)하는 세력(勢力)도 있었는데 다름 아닌 김대중이 공천(公薦)과 선거운동(選擧運動)에 힘썼던 조순(趙淳) 서울시장(市長)이었다. 조순(趙淳)은 1997년(年) 9월(月) 9일(日) 대선(大選) 출마(出馬)를 선언(宣言)하고 통합(統合)민주당 대선(大選) 후보(候補)가 되었는데, 이후(以後) 지지율(支持率)이 하락세(下落勢)를 보이자 '3김(金) 정치(政治) 청산(淸算)'을 명분(名分)으로 내세우며 이회창 후보(候補)와 단일화(單一化)를 선언(宣言)하고 사퇴(辭退)했으며, 이어 통합(統合)민주당 잔류파(殘留派)를 이끌고 신한국당 과 합당(合當)해 한나라당(한나라黨) 을 창당(創黨)했다.

대선(大選) 초기(初期)부터 DJP연합(聯合) 을 바탕으로 줄곳 1위(位)로 앞서가던 DJ였다. 한나라당의 후보(候補)들은 대선(大選) 경선(競選)에서 박찬종(朴燦鍾) , 이인제(李仁濟) 를 필두(筆頭)로 "9룡(龍)"이랄 정도(程度)로 각축(角逐)을 벌였으며, 결국(結局) 허주 김윤환 의 이회창(李會昌) 옹립(擁立)에 따라 이인제가 패배(敗北)했다. 그러나 두 아들의 병역(兵役) 의혹(疑惑)이 불거지면서 [16] 이회창의 지지율(支持率)이 급락(急落)하자, 이인제(李仁濟) 가 전격적(電擊的)으로 신한국당을 탈당(脫黨)해서 국민신당 을 창당(創黨)하고 독자적(獨自的) 대선출마(大選出馬)를 선언(宣言)한다. 보수(保守) 성향(性向)의 이인제가 제3후보로 출마(出馬)하면서, DJ 측(側)은 더더욱 호재(好材) 를 맞게 되었다. 거기에 1997년(年) 외환(外換) 위기(危機) 가 겹치면서 문민정부(文民政府) 에 대(對)한 지지(支持)는 나락(那落)으로 떨어졌다.

하지만 이회창의 끈질긴 추격(追擊)은 계속(繼續)되었다. 1997년(年) 10월(月), 총선(總選) 참패(慘敗) 후(後) 살 길을 도모(圖謀)하던 조순(趙淳) 의 통합(統合)민주당(1995년(年))과 합당(合黨)하여 한나라당(한나라黨) 을 창당(創黨)하고, "이인제(李仁濟) 뽑으면 DJ가 된다"는 논리(論理)로 이인제의 지지율(支持率)을 계속(繼續) 빼왔다. 이회창 후보(候補)는 기어이(期於이) 1달 전(前) 이인제 후보(候補)의 지지율(支持率)을 빼앗으며 2위(位)를 탈환(奪還)했지만, 추격전(追擊戰) 양상(樣相)이 너무 늦게 시작(始作)되어 결국(結局) 2위(位)로 낙선(落選)했다.

결국(結局) 김대중은 39만표(萬票)(1.6%) 차(車)로 대선(大選) 4수(手)만에 간신히(艱辛히) 당선(當選)되었다. 이 승리(勝利)는 기존(旣存) 야당(野黨) 고정표(固定票)+DJP연합(聯合)에 따른 충청도(忠淸道) 표(表)와 일부(一部) 중도표(中道票)+이인제 분열(分裂) 효과(效果)+경제위기(經濟危機)에 따른 정권교체(政權交替) 열망(熱望)+ 권영길 ( 국민승리(國民勝利)21 ) 후보(候補)와의 연대(連帶)를 차단(遮斷)함으로서 얻은 중도표(中道票) [17] +권영길에서 이탈(離脫)한 '비판적(批判的) 지지(支持)'의 진보표(進步票)+" 병풍(屛風) "으로 인한 군복무(軍服務) 병사(兵士)들의 지지(支持)를 누룽지 긁듯 싹싹 긁어 모아 얻은 아슬아슬한 승리(勝利)였다는 평(評)이 많다. 거꾸로 말하면, 이 중(中) 단(單) 한 가지라도 빠졌다면 정권(政權) 교체(交替)는 일어나기 힘들었을 것이다.

하지만 김대중은 대선(大選) 1년(年) 전(前)부터 여론조사(輿論調査)에서 근소(僅少)하게 계속(繼續) 대선후보(大選候補) 1위(位)를 유지(維持)했으며, 1위(位)에 대(對)한 밴드웨건 효과(效果) 등(等)과 조순(趙淳) 등(等) 반(反)DJ 민주계(系)가 모조리 3김정치(金政治)와 정치공학(政治工學)에 반대(反對)한다는 논리(論理)로 여당(與黨)에 참여(參與)하는 등(等)의 사례(事例)도 많았다는 점(點)에서 "김대중이 신승(辛勝)한 게 아니라 이회창이 석패(惜敗)했다"라는 시각(視角)도 있다.

여하간(如何間) 이 선거(選擧)는 "알고보면 부드러운 남자(男子)", "New 김대중(金大中)"을 내세웠던 1992년(年) 14대(代) 대선(大選) 과 달리, 1996년(年)부터 밀기 시작(始作)했던 "준비(準備)된 대통령(大統領)" 슬로건을 기반(基盤)으로 한 안정(安定) 전략(戰略)의 승리(勝利)였다. 대표적(代表的)인 광고(廣告)가 DJ DOC 의 노래를 패러디한 DJ와 춤을 인데, 지금(只今)도 노무현(盧武鉉) 의 상록수 기타 연주(演奏), 이명박(李明博) 의 국밥 먹방(먹放) 과 함께 가장 성공적(成功的)인 대선(大選) 광고(廣告) 중(中) 하나로 꼽힌다. 참고(參考)로 DJ의 바로 다음 대통령(大統領)이 되는 노무현이 직접(直接) 등장(登場)하고, [18] 2002 FIFA 월드컵 한국(韓國)·일본(日本) [19] 을 연상(聯想)하는 장면(場面)이 나오기에 "5년(年) 후(後)를 예언(豫言)한 광고(廣告)"라는 드립도(度) 있다.

"행복(幸福)한 가정(家庭), 안정(安定)된 사회(社會), 강력(强力)한 국가(國家)!" 라는 아무리 봐도 보수적(保守的)이고 여당(與黨)스러운 선거(選擧) 구호(口號) [20] 도 제대로 먹혔다. 한술 더 떠 광고(廣告)에서 김대중은 젊은 층(層)들에게 딱딱한 느낌을 주는 정권교체(政權交替)에 대(對)해서는 일절(一切) 언급(言及)하지 않고, 자신(自身)은 준비(準備)되어 있으니 꼭 한번(番) 기회(機會)를 달라는 식(式)으로 접근(接近)한다. 이른바 '구호(救護)(프레임)의 연성화(軟性化)' 전략(戰略)이었던 것. 또한 DJP 연합(聯合) 강조(强調)를 위해 김종필(金鍾泌) 과 박태준 등(等) 자민련의 보수(保守) 인사(人士)들도 여러 차례(次例) 등장(登場)한다. 아이들과 함께하는 이웃집 할아버지 이미지나 신세대적(新世代的) 감각(感覺)의 원곡, 당(黨) 소속(所屬) 연예인(演藝人)( 정한용 ) [21] 의 등장(登場) 등(等). 가히(可히) 가장 모범적(模範的)이고 집약적(集約的)인 선거(選擧) 광고(廣告)랄까?

반면(反面) 이회창이 내걸었던 선거(選擧) 구호(口號)는 "깨끗한 정치(政治), 튼튼한 경제(經濟)" "3김(金) 정치(政治) 해소(解消)"였는데, 아무리 봐도 진보(進步) 성향(性向)의 야당(野黨)에게나 어울릴 법한 구호(口號)를 내세웠다고 볼 수 있다. 더불어 처음 실시(實施)됐던 TV 토론(討論) 역시(亦是) DJ의 지지율(支持率)을 높이는데 한몫했다.

1996년(年) 김대중(金大中) 총재(總裁)가 젊은 정치인(政治人) 영입(迎入)을 주장(主張)하였고 이에 따라서 새정치국민회의 에 민주화운동가(民主化運動家), 노동운동가(勞動運動家) 등(等) 재야운동가(在野運動家)들이 대거(大擧) 영입(迎入)되었다. [22] 김근태 가 다수(多數)의 재야민주화운동가(在野民主化運動家)들을 이끌고 창당(創黨)에 동참(同參)하였고, 오영식 , 임종석(任鍾晳) , 우상호(禹相虎) , 송영길(宋永吉) [23] , 이인영(李仁榮) 등(等) 386 학생운동권(學生運動圈) 출신(出身)들이 조직적(組織的)으로 참여(參與)하였다. 노동운동가(勞動運動家) 출신(出身)인 심재권 , 신기남(辛基南) 등(等)도 입당(入黨)하였다.

한나라당(한나라黨) 에서 탈당(脫黨)하거나 신한국당 과의 통합(統合)을 반대(反對)하여 통합(統合)민주당 에서 탈당(脫黨)한 인사(人士)들이 새정치국민회의에 대거(大擧) 합류(合流)했으며, 이인제(李仁濟) 가 주도(主導)한 국민신당 등(等)이 새정치국민회의에 합류(合流)하게 되었고 그 결과(結果) 범민주당계(界) 정당(政黨)의 대통합(大統合)이 이뤄지게 되었다.

그렇게 1997년(年) 12월(月) 18일(日), 제(第)15대(代) 대통령(大統領) 선거(選擧) 에서 김대중 후보(候補)가 40.3%의 득표율(得票率)로 당선(當選)되면서 헌정(憲政) 사상(史上) 처음으로 수평적(水平的)이고 평화적(平和的)인 정권교체(政權交替)를 이룩하였고, 1998년(年) 2월(月) 25일(日) 김대중 대통령(大統領)이 공식(公式) 취임(就任)하면서 여당(與黨) 이 되었다. 하지만 이 과정(過程)에서 전두환(全斗煥) , 노태우(盧泰愚) 의 사면(四面)에 동의(同意)함으로서 많은 논란(論難)이 빚어졌다. 그러나 이에 대(對)해선 김영삼(金永三) 정부(政府) 및 이회창(李會昌) , 김대중(金大中) , 이인제(李仁濟) 후보(候補) 등(等) 주요(主要) 대선후보(大選候補) 전부(全部) 전노(前盧) 사면(赦免)을 추진(推進)했으며 당시(當時) 여야(與野) 모두 찬성의사(贊成意思)를 밝혔던 것이라 국민회의로서는 전노(前盧) 사면(赦免)을 받아들일 수 밖에 없던 불가피(不可避)한 측면(側面)이 있었다. [24] [25] [26]

김영삼 대통령(大統領) 본인(本人)이 사면(赦免)은 자신(自身)이 하는 것이라고 강조(强調)하기도 했다.

1998년(年) 제(第)2회(回) 전국동시지방선거(全國同時地方選擧) 는 집권(執權) 반년(半年)만에 치러진 선거(選擧)로, 여당(與黨)이 지방선거(地方選擧)에 승리(勝利)한 첫 사례(事例)이자, DJP연합(聯合)의 위력과시(威力誇示)였다. 국민(國民)회의는 서울을 포함(包含)한 수도권(首都圈) 두 곳과 호남(湖南), 제주(濟州)를 비롯한 6곳에서 승리(勝利)하였고, 자민련 역시(亦是) 충청(忠淸)과 인천(仁川) 4곳에서 승리(勝利)하여 16개(個) 광역단체(廣域團體) 중(中) 10개(個)를 압승(壓勝)했다. 한나라당 역시(亦是) 영남(嶺南)과 강원(江原) 6곳에서 승리(勝利)했지만, 내용(內容) 면(面)에서 서쪽(西쪽) 지역(地域) 전역(全域)을 석권(席卷)한 국민(國民)회의가 압승(壓勝)이었다. 이 시기(時期)가 국민(國民)회의의 전성기(全盛期)였다.

1998년(年) 9월(月) 8일(日) 국민회의는 한나라당 유용태, 박종우(朴宗雨), 김길환, 송훈석 의원(議員) 등(等)을 영입(迎入)하여 의석수(議席數)를 1백(百)1석(席)으로 늘렸다. 이로써 자민련 52석(席)을 합칠 경우(境遇) 공동여당(共同與黨)은 과반(過半)보다 3석(席) 많은 153석(席)을 보유(保有)하게 됐다. 여대야소(與大野小) 구도(構圖)가 실현(實現)된 것이다. #

김대중 정권(政權)은 집권(執權) 이후(以後) 안정적(安定的)인 국정운영(國政運營)이라는 명분(名分)을 내세워 정계개편(政界改編)을 추진(推進)하였다. 한나라당(한나라黨) 출신(出身) 의원(議員)들을 영입(迎入)하고 이인제(李仁濟) , 이만섭 의 국민신당 과 합당(合當)하는 방식(方式)을 통해 여대야소(與大野小)를 만들었다. 2000년(年) 16대(代) 총선(總選)을 앞두고 '개혁정당(改革政黨)'의 이미지를 부각(浮刻)시키고, 영남권(嶺南圈)(TK, PK)에서도 의석(議席)을 내는 '전국정당(全國政黨)'으로 발돋움한다는 차원(次元)에서 2000년(年) 1월(月) 20일(日), 새로 창당(創黨)한 새천년민주당(새千年民主黨) 에 합당(合黨)되는 형식(形式)(흡수합당(吸收合黨))을 통해 역사(歷史) 속으로 사라졌다. 그러나 새천년민주당은 과반(過半)에 또다시 실패(失敗)한다.

현(現) 민주당계(系) 정당(正當) 의 직계(直系) 정당(政黨)을 논(論)할 때, 사람에 따라서 견해(見解)가 다르긴 하지만 대체로(大體로) 새정치국민회의부터 직계(直系) 조상(祖上) 내지(乃至) 중시조(中始祖) 라 보는 견해(見解)가 강(剛)하다. 물론(勿論) 1945년(年) 창당(創黨)된 한국민주당 혹은(或은) 1955년(年) 창당(創黨)된 민주당(民主黨) [27] 혹은(或은) 1967년(年) 창당(創黨)된 신민당(新民黨) 혹은(或은) 1987년(年) 창당(創黨)된 평화(平和)민주당 으로 거슬러 가야한다는 주장(主張)도 만만찮지만, 현(現) 민주당계(系) 정당(政黨)의 대표주자(代表走者)인 더불어민주당(더불어民主黨) 스스로가 정당(政黨) 연혁(沿革) 직계(直系)로 새정치국민회의를 표시(表示)하고 있다. 민주당계(系) 정당(正當) 의 성향(性向)이나 구성원(構成員)들의 성향(性向)도 이때부터 확립(確立)이 되었다고 해도 과언(過言)이 아니다. 정확히(正確히) 말하면 이때 형성(形成)된 성향(性向)(정치적(政治的) 정체성(正體性))이(李) 이후(以後) 민주당계(系) 정당(政黨)들로 이어지면서 이에 맞는 사람은 들어오고 안 맞는 사람은 나가는 형태(形態)로 인정(認定) 구성원(構成員)의 성향(性向)도 정리(整理)되었다는 이야기. 분명한 것은, 현재(現在)까지 민주당계(系) 정당(正當) 에서 항상(恒常) 등장(登場)하는 "중산층(中産層)과 서민(庶民)"을 지지기반(支持基盤)으로 내세운 강령(綱領)은 새정치국민회의를 사실상(事實上) 시초(始初)로 보아야 한다는 것이다. [28] [29]

무엇보다 정당(政黨) 법인(法人)의 계승(繼承)을 기준(基準)으로 따질 때 새정치국민회의가 가장 오래된 직계(直系) 조상(祖上)이다. 만약(萬若) 새정치국민회의 당원(黨員)이 중간(中間)에 한 번(番)도 탈당(脫黨)하지 않고 당원(黨員) 자격(資格)을 유지(維持)했다면 ≪새정치국민회의- 새천년민주당(새千年民主黨) - 민주당(民主黨)(2005년(年)) - 중도통합민주당(中道統合民主黨) - 민주당(民主黨)(2007년(年)) - 통합(統合)민주당(2008년(年)) - 민주당(民主黨)(2008년(年)) - 민주통합당(民主統合黨) - 민주당(民主黨)(2013년(年)) - 새정치민주연합(새政治民主聯合) - 더불어민주당(더불어民主黨) ≫의 계보(系譜)에 따라 2022년(年) 현재(現在) 더불어민주당(더불어民主黨) 당원(黨員)에 이르게 된다. [30] 반대(反對)로 평화(平和)민주당 의 당원(黨員)이 중간(中間)에 탈당(脫黨)하지 않고 지금(只今)까지 당적(黨籍)을 유지(維持)했다면 현재(現在) 국민의힘(國民의힘) 당원(黨員) 이다. [31] 평화(平和)민주당 의 후신(後身)인 통합(統合)민주당 이 신한국당 과 신설합당(新設合黨)되어 한나라당(한나라黨) 이 되었고 , 이 법인(法人)이 새누리당(새누리黨) 을 거쳐 자유한국당(自由韓國黨) 까지 이어져오다 새로운보수당(保守黨) , 미래(未來)를향한전진4.0 과 신설합당(新設合黨)하여 미래통합당(未來統合黨) 이 되었기 때문이다. 새정치국민회의 는 법적(法的)으로는 통합(統合)민주당 에서 갈라져 나온 분당세력(盆唐勢力) 으로 간주(看做)된다. 계보적(系譜的)으로는 평화(平和)민주당 - 신민주연합당(新民主聯合黨) - 민주당(民主黨)(1991년(年)) -( 동교동계(系) 의 집단(集團) 탈당(脫黨))- 통합(統合)민주당(1995년(年)) -(노무현(盧武鉉) 등(等) 국민통합추진회의(國民統合推進會議)(통추(統推))계열(系列) 탈당(脫黨))- 한나라당(한나라黨) 으로 신설합당(新設合黨). 즉(卽) 정당(政黨) 법인(法人)을 기준(基準)으로 보면 새정치국민회의는 분당(盆唐)/탈당인사(脫黨人士)들이 만든 신규(新規) 정당(政黨)이지만 그 분당(盆唐)/탈당(脫黨) 인사(人士)들이 오히려 주류(主流)/다수파(多數派)이고, 잔류(殘留) 인사(人士)들이 소수파(少數派)인 사례(事例)에 해당(該當)한다. [32] [33]

따라서 민주당계(系) 정당(正當)(대표적(代表的)인 예(例)로 더불어민주당(더불어民主黨))의 계보(系譜)를 평화(平和)민주당까지 소급(溯及)하는 것은 ' 정신적(精神的)인 계승자(繼承者) '라는 식(式)으로 나름의 합리성(合理性)이 있기는 하나, 이론(理論)의 여지(餘地) 없이 직계(直系) 조상(祖上)에 해당(該當)하는 것은 새정치국민회의부터이다. 평화(平和)민주당의 법인적(法人的) 후신(後身)이 한나라당을 따라간 것은 운명(運命)의 장난이라기보다는, 민주화(民主化) 직후(直後) 1990년대(年代)의 한국(韓國) 정치(政治)는 인맥(人脈) 중심(中心)의 계파(系派)에서 이념(理念) 기준(基準)의 정당(政黨)으로 격렬(激烈)한 이합집산(離合集散)을 겪었고, 그 결과(結果)가 결국(結局) 범민자당계(汎民自黨界)/범민주당계(系)의 두 정당(政黨)으로 수렴(收斂)되었기에 당(黨)이 쪼개지고 갈라져 다른 정파(政派)로 들어가는 상황(狀況)이 발생(發生)하는 것은 피(避)하기 어려웠기 때문이다. 다만 김대중+동교동계(系)+이후(以後) 민주당 주류(主流)의 입장(立場)에서는 불운(不運)하게 당권(黨權)이 상대편(相對便)에 있을 때 정파(政派) 재집결(再集結)이 일어났기에 당(黨) 법인(法人)을 두고 나올 수 밖에 없었던 것 뿐.

당가(擔架)는 1절(節)과 2절(節)로 나눠졌다.
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