緊急狀態
係指當一個
國家
陷入?或者?將陷入危機,例如
自然災害
、
內亂
、
打仗
、
瘟疫
、
流行病
等等,甚至有可能會影響國家?發展同存亡?時候,
政府
就會宣布?種狀態。?國家進入?緊急狀態?時候,政府可以實施平時??執行?
政策
,以保障公民?
安全
。
緊急狀態亦都可以用作暫停國家
憲法
或者
基本法
保障?權利同自由?理由或藉口,有時通過
戒嚴
或者係撤銷人身保護令,?做?程序同合法性因國家或地區而異。
國際法
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根據
國際法
,根據緊急情況?嚴重性同政府?政策,?緊急狀態期間權利同自由可能會被停止。
用途同觀點
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雖然?民主國家入面相當罕見,但係
獨裁
政權成日宣佈?政權存在期間無限期延長或延長一段時間?緊急狀態,以便可以推?法律來凌駕其公民?人權,??人權通常受到《
公民權利和政治權利國際公約
》保護
[1]
,?某?情況下,會宣布埋戒嚴令,令軍隊有更大?行動權。在其他情況下,政府可以?宣布緊急狀態?採取事實上?措施或通過
法令
。
《公民權利和政治權利國際公約》第4條允許各國?「公共緊急狀態」期間貶低《公民權利和政治權利國際公約》保障?某?權利。但係任何削弱《公約》義務?措施,都要?緊急情況所需?範圍入面,?且必須由締約國向
聯合國秘書長
宣布。《歐洲人權公約》
[2]
同《美洲人權公約》
[3]
有類似?貶損條款,?允許減損《國際勞工公約》。
缺點
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一?政治理論家,例如
?爾施密特
,認?決定?動緊急狀態?權力定義?主權本身。?State of Exception (2005)入面,
Giorgio Agamben
批評??個?法,認?緊急狀態?機制剝奪?某?人?
公民權利
同
政治權利
,從而?生??對“
homo sacer
”?解釋
[4]
。
緊急狀態可以通過調用而被
濫用
。例如緊急狀態允許一個國家??尊重
人權
?情況下壓制內部
反對派
,例如
1991年8月?蘇聯未遂政變
,政變領導人宣布國家進入緊急狀態;政變失敗導致
蘇聯解體
。
已批准或加入具有約束力?國際協議(如ICCPR、美國同歐洲人權公約以及國際勞工公約)?國家?削弱由獨立專家委員會、
地區法院
同其他締約國監督
[5]
。
參考
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