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香港立法會 - 維基百科,自由?百科全書

香港立法會

香港立法機關
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?篇文係 香港政治 系列之一
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行政長官 李家超
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議會: 立法會
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香港特別行政區立法會 (簡稱 立法會 英文 Legislative Council,LegCo )係 香港 ? 立法 機構。

立法會而家有90個議席,每屆任期 4 年( 香港主權移交 後第一屆立法會?任期係兩年)。?政權移交前叫做 立法局 。響 香港基本法 草擬期間,亦有指?做立法機關。

歷史

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英國殖民地

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立法會大樓
 
以前立法會大樓
 
香港立法會標誌
 
立法會大樓會議廳
 
會議廳

香港由1841年1月26號起一直到1997年6月30號都係 英國 ?殖民地,第一?憲法係由維多利亞女皇以《 英皇制誥 》形式頒布,叫做《 香港殖民地憲章 》,1843年6月26號?總督府公布。??憲章訂定成立立法局,授權「在任?總督……?取得立法局?意見後……制定同埋通過?維持香港?和平、秩序同良好管治……而不時需要?所有法律及條例。」。?1917年頒布取代?1843年憲章? 英皇制誥 ,??文本入面?「的意見」之後加入「及同意」?類重要字眼。

立法會最初成立?陣叫做 定例局 ,後來改做 立法局 。最初係由三個部?組成,分別係?自政府三司?「當然議員」、由政府官員出任?「官守議員」,同埋由民間人士出任?「非官守議員」。除?當然議員之外,其餘成員都係由 港督 委任。

1843年8月 ?甸乍 總督宣布委任官守議員加入立法機關。三位官守議員(?係話擔任緊某種官職?解)分別係 莊士敦 英文 Alexander Robert Johnston (前護理總督)、 摩理臣 (商務總監中文秘書兼傳譯員)同埋 金尼 (首席裁判司)。

1844年1月11號,立法局?行第一次會議。1844年2月26號,通過?第一條香港法例。1845年3月7號,立法會?據《1843年皇室訓令》第6條,制定同時通過?第一?《香港立法機關會議規則及常規》。

1850年,委任兩位太平紳士代表 大衛·渣甸 約瑟·艾德格 成?頭兩位非官方議員。1857年,再委任多兩位官方議員同一位非官方議員。1884年,擴大立法局?成員人數到七位官方議員同五位非官方議員,其中包括一位 華人 伍才 (又叫做 伍廷芳 )。1896年,進一步擴大立法局?成員人數到八位官方議員同六位非官方議員。1929年,立法局總共有10位官方議員同八位非官方議員,其中包括三位華人同一位 籍人士。

1960年代,香港經歷因 文革 而引發? 六七暴動 ,政府一方面推出 香港節 ?類文化活動?安撫民心,?一方面又籌備 代議政制 ,令市民有參與政制?機會。1967年,立法局成員人數增加到26位,官守同非官守議員各?13位,之後1972年加到30人,比例仍然各?一半。1976年,人數增加到41位,同時非官守議員數目第一次超越官守議員。1981年,增加到50位。?1984年政府推出 代議政制綠皮書 ,詳細列出立法會 民主 化?過程,重正式就立法局引入民選議席諮詢公?。

1985年立法局搬到位於中環?舊最高法院大樓,重第一次推行 間接選? 。由於立法局?間接選?同埋當時主要由民選議員組成? 市政局 都極?成功,好多泛民主派成員都要求政府? 1988年 引入 直接選? 議席,當時叫做「 八八直選 」。不過政府最後推出? 代議政制白皮書 將第一次直選?時間推遲到1991年,令泛民主派失望。 1985年 ,通過《立法局(權力與特權)條例》,令立法局?權力大大提高。1991年,成員人數增加到60位。

1991年立法局第一次直接選??行,香港第一個 政黨 香港民主同盟 (?係今日? 民主黨 前身)成立。由於聯票效應,令泛民主派大獲全勝。立法局入面?非官守議員??對抗泛民主派,以免議會被泛民主派控制,成立?「?聯資源中心」,?係今日? 自由黨 前身。

彭定康政改方案

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最後一任 港督 彭定康 ?1992年上任後,第一?施政報告就出??政改方案,?1995年,?係最後一屆香港立法局選?入面大幅度增加直選議席,又加多?九個功能組別(?係所謂?「 新九組 」),令中方好不滿, 國務院港澳事務辦公室 主任 魯平 重鬧彭定康係「香港歷史上?『千古罪人』」,宣佈放棄「直通車」(?係話原本中英雙方協議最後一屆立法局議員可以全部過渡成?特區第一屆立法會議員);重決定「?起爐?」,? 香港特別行政區籌備委員會 之下成立 預備工作委員會 ,同埋成立 香港臨時立法會 (簡稱 臨立會 ),用??第一屆特區立法會成立之前,可以通過?一?特區成立時「必不可少」?法律。但係 臨立會 ?1996年成立一直到香港主權移交之前,港府都?承認?個會,結果?個會變?做非法組織,令到參加臨立會會議等如 非法集會 ,所以?回歸之前臨立會要走到上 深? 開會,?到好多議員都要深港兩頭走。

戰後立法局議員數目
年? 官守 非官守委任 選?團 功能組別 民選 總共人數
1946-1947年 8-10 6→7 14-17
1948-1950年 9 7 16
1951-1964年 10 8 18
1964-1970年 13 13 26
1970-1972年 14 14 28
1972-1976年 15 15 30
1976-1977年 19 22 41
1977-1979年 21 24 45
1979-80年  22 25 47
1980-81年 23 26 49
1981-82年 24→23 27 51→50
1982-83年 23 27 50
1983-84年 19 30 49
1984-85年 17 30 47
1985-88年 11 22 12 12 59
1988-91年 11 20 12 14 59
1991-95年 4→3 17+1 21 18 61→60
1995-97年 10 30 20 60

中國特區

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九七政權移交

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1997年7月1號,香港特別行政區成立,立法局改名做立法會。最後一屆殖民地時期立法局議員全部「落車」,中國政府成立 臨時立法會

政權移交後

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1998年,?行第一屆正式立法會選?,雖然功能組別、地方選區同選?委員會仍然維持「3:2:1」?比例,但係選?委員會?組成由區議員互選變成由選特首?選委互選;原先功能組別入面?「新九組」亦都有大變動,大減選民人數?有,直頭取消?都有,?兩個?動都係透過改動選民資格,大幅縮窄民意基礎,令議席緊緊控制?親中派人士手上。同時,地方選區方面,政府亦都將選?制度由「單議席單票制」改?對親中派比較友善?「比例代表制」,結果民主派由1995年時?到過半?31席,跌到20席,僅僅守住三分之一關鍵少數。

2000年,?行第二屆立法會選?,選?委員會由10席減到6席,4席轉到地方選區。2004年,?行第三屆立法會選?,選?委員會界別取消,地方選區同功能組別各?一半。

2005年,香港?2008年立法會係?要實行全面普選而發生好多爭論, 全國人民代表大會常務委員會 香港基本法 附件一同附件二進行解釋,指出香港如果要改變行政長官同立法會?選?制度,除?要香港特區行政長官、三?之二立法會議員同意之外,重要得到 全國人民代表大會 批准先可以實行,間接否決?2008年普選?可能。

2010年,立法會通過 香港2012年政改方案 ,由2012年第五屆立法會開始,議員數目加到70人, 地區直選 有35席, 超級區議會 有5席,其餘30席?傳統 功能界別

2021年3月30號,??落實 中共中央總書記 習近平 提出?「愛國者治港」要求 [1] 全國人大常委會 通過決議 [2] ,確定立法會議席由70席增加到90席,立法會?90個議席以40、30、20比例分配議席,又叫「四三二方案」。具體係 選?委員會界別 40席;傳統 功能界別 30席;地區直選20席,而且形式由 比例代表制 改? 雙議席單票制 [3] [4] 。由於直選議席數目大減,參選門檻又大幅提高,重有審?委員會篩走?同政治立場?人,社會普遍認?立法會已經淪?「 橡皮圖章 [5]

組織

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?1998年? 第一屆立法會選? 度,30席由功能組別?生,10席由選?委員會選出,20席由地方分區直選?生。2000年? 第二屆立法會選? ,增加?由地方分區直選?議席,減少由選?委員會選出?議席,其中30席由功能組別?生,6席由選?委員會選出,24席由地方分區直選?生。2004年 第三屆立法會選? ,廢除?由選?委員會選出議席?制度,將6席改?由地方直選?生。其中30席經地方分區直選?生,其餘30位經功能組別選??生。 香港基本法 第68條講明最終目標係全部議席都由普選?生。

主席

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立法會主席(President)由立法會議員互選一人出任。第一屆至第三屆主席都係 范徐麗泰 ,而第四同第五屆就由 曾鈺成 擔任。至於第六屆,就由 梁君? 擔任。

委員會

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立法會轄下有3個常設委員會,分別係財務委員會、政府帳目委員會同議員個人利益監察委員會。?外重設有18個事務委員會,定期聽取政府官員?簡報,同埋監察政府執行政策同措施,議員可根據需要加入一個或幾個事務委員會。

行政管理委員會

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行政管理委員會係?立法會提供行政支援及服務,委員會之下設有議會事務部、資料?究同圖書館服務部、?譯同傳譯部、公共資訊部、申訴部、總務部及法律事務部。

職責

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根據 香港基本法 第七十三條,立法會主要職責有:

  • 制定、修改同廢除 法律
  • 控制 公共開支
  • 監察政府工作
  • 接受香港居民申訴
  • 同意 終審法院 法官同 高等法院 首席法官?任免
  • 如果立法會全體議員四分之一聯合動議,指控 行政長官 有嚴重違法或者瀆職行?時,立法會可以通過進行調?,?委託 終審法院 首席法官組成獨立調?委員會進行調?。如果調?委員會調?之後認?有足?證據構成對行政長官?指控,立法會會對係?提出彈劾案進行表決。如果立法會全體議員三分之二通過?話,立法會就可提出彈劾行政長官案,?將結果知會中央人民政府,同埋報請中央人民政府決定。中央人民政府接到報告之後會決定係?免去 行政長官 ?職務。

選?組別

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選?組別大致可分?地區組別、功能組別同選?委員會。

地區組別

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由1998年 第1屆香港立法會選? 開始,全港分?五個選區,議員由普選?生,頭六屆選?制度係 比例代表制 。登記選民大約有3百多萬。由1998年到2016年,地區直選議席逐漸增加。2021年開始,選?制度改做 雙議席單票制 ,地區直選議席減到20席。

地方分區
議席
1998 2000 2004 2008 2012 2016
香港島 中西區 灣仔區 東區 南區 4 5 6 6 7 6
九龍東 黃大仙區 觀塘區 3 4 5 4 5 5
九龍西 油尖旺區 深水?區 九龍城區 3 4 4 5 5 6
新界東 北區 大?區 沙田區 西貢區 5 5 7 7 9 9
新界西 ?灣區 屯門區 元朗區 葵?區 離島區 5 6 8 8 9 9
共有 20 24 30 30 35 35
選區 議席
2021年
香港島東 2
香港島西 2
九龍東 2
九龍中 2
九龍西 2
新界東南 2
新界東北 2
新界西南 2
新界西北 2
新界北 2
共有 20

功能界別

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2012、2016年?選?有29個功能界別,分別代表香港社會各界別。每一界別有1至5位議員,夾埋有35位議員。各界別係:

  1. ?議局功能界別
  2. 漁農界功能界別
  3. 保險界功能界別
  4. 航運交通界功能界別
  5. ?育界功能界別
  6. 法律界功能界別
  7. 會計界功能界別
  8. 醫學界功能界別
  9. 衛生服務界功能界別
  10. 工程界功能界別
  1. 建築、測量、都市規劃及園境界功能界別
  2. 勞工界功能界別 (3個議席)
  3. 社會福利界功能界別
  4. 地?及建造界功能界別
  5. 旅遊界功能界別
  6. 商界(第一)功能界別
  7. 商界(第二)功能界別
  8. 工業界(第一)功能界別
  9. 工業界(第二)功能界別
  1. 金融界功能界別
  2. 金融服務界功能界別
  3. 體育、演藝、文化及出版界功能界別
  4. 進出口界功能界別
  5. 紡織及製衣界功能界別
  6. 批發及零?界功能界別
  7. 資訊科技界功能界別
  8. ?食界功能界別
  9. 區議會(第一)功能界別
  10. 區議會(第二)功能界別 (5個議席)

23個功能界別採用「領先者當選法」(First Past the Post),合資格?選民以一人一票選出代表。

勞工界每人可以投三票;?議局、漁農、保險、運輸就採用「選擇消去法」(preferential elimination system)。

至於俗稱 超級區議會 ?區議會(第二)就採用比例代表制。

2021年?選?有28個功能界別,每一界別有1至3位議員,夾埋有30位議員。各界別係:

  1. ?議局功能界別
  2. 漁農界功能界別
  3. 保險界功能界別
  4. 航運交通界功能界別
  5. ?育界功能界別
  6. 法律界功能界別
  7. 會計界功能界別
  8. 醫療衛生界功能界別
  9. 工程界功能界別
  10. 建築、測量、都市規劃及園境界功能界別
  1. 勞工界功能界別 (3個議席)
  2. 社會福利界功能界別
  3. 地?及建造界功能界別
  4. 旅遊界功能界別
  5. 商界(第一)功能界別
  6. 商界(第二)功能界別
  7. 商界(第三)功能界別
  8. 工業界(第一)功能界別
  9. 工業界(第二)功能界別
  1. 金融界功能界別
  2. 金融服務界功能界別
  3. 體育、演藝、文化及出版界功能界別
  4. 進出口界功能界別
  5. 紡織及製衣界功能界別
  6. 批發及零?界功能界別
  7. 科技創新界功能界別
  8. ?食界功能界別
  9. 香港特別行政區全國人大代表、香港特別行政區全國政協委員及有關全國性團體代表界功能界別

除?勞工界每人可以投三票之外;其餘27個功能界別採用「領先者當選法」(First Past the Post),合資格?選民以一人一票選出代表。

選?委員會

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1998年 第1屆香港立法會選? ,800人選委會選出10位立法會議員,2000年 第2屆香港立法會選? ,800人? 選?委員會 選出6位立法會議員,比1998年少?4個議員;2004年 第3屆香港立法會選? 至2016年 第6屆香港立法會選? ,再無立法會議席由選?委員會選出。選?委員會成員?自四個界別(各200人):

  • 工業、商業、財經界
  • 專業人士
  • 勞工、社會服務、宗?及其他界別
  • 原政界:立法會議員、地區組織代表、 人大 代表、 政協 委員

大部?委員由本身?界別中選出。委員由800人入面選擇,每人可以選擇?候選人以議席數目?限,得最多票?6個委員當選立法會議員。

2021年 第7屆香港立法會選? ,選委會界別鹹魚?生,1500人選委會選出40位立法會議員,選?委員會成員?自五個界別(各300人):

大部?委員由本身?界別中選出。委員由1500人入面選擇,每人可以選擇?候選人以議席數目?限,得最多票?40個委員當選立法會議員。

福利及待遇

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  • 立法會議員每月都有薪酬,大約係八萬幾 ,用?支持議員?工作。
  • 立法會有專用?車牌,以 LC 開頭,係 英文 Legislative Council ?縮寫。立法會主席?專車就用 LC 1

參考

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  1. "完善'一??制'制度?系,落?'??者治港'根本原?"??????行 夏??出席??? . ? ? ? ? (中國中文). 2021-02-22. 原先內容 歸? ?2021-03-08 . ? 2021-12-11 ?到 . 夏??表示,?近平???指出,要?保“一??制”??行?致?,必?始??持“??者治港”。
  2. ?  . ? . 2021-03-30. 原先內容 歸? ?2021-04-03 . ? 2021-12-11 ?到 .
  3. 耀宗:立法會以40、30、20比例分配議席 . . 2021-03-30. 原先內容 歸? ?2021-05-23 . ? 2021-12-11 ?到 .
  4. 會直選改雙議席單票制 民建聯:建制協調免惡性競爭 . N ow 新聞 (香港中文) . ? 2022-01-06 ?到 .
  5. 面管治權?立法會直選比例或降至22% 倒退30年歷來最低 . ?果日報. 2021-03-11. 原先內容 歸? ?2021-04-02 . ? 2021-03-11 ?到 .

出面網頁

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