C'est une premiere mondiale. Le Parlement europeen a vote a une tres large majorite (453 pour, 57 contre, 123 abstentions) mardi, en seance pleniere a Strasbourg, un texte visant a bannir du Vieux Continent tous les produits comme le cafe, le cacao, le boeuf, le soja ou encore l'huile de palme, qui ne peuvent pas faire la preuve qu'ils n'ont pas contribue a la deforestation.
Concretement, a leur arrivee dans les ports europeens, tous les importateurs devront demontrer, grace a un systeme de geolocalisation satellitaire des cultures qui trace les produits jusqu'a leur source, qu'ils ne sont pas issus de terres deboisees ou degradees au Bresil, en Indonesie, en Cote d'Ivoire, etc. Faute de quoi, ils devront faire demi-tour. Le degre de verification varie en fonction du risque ≪?eleve, standard ou faible?≫ de la region d'origine. Les autorites douanieres vont devoir serieusement renforcer leurs effectifs.
≪?C'est tres radical?: on utilise la puissance du marche europeen, deuxieme marche au monde dont aucun producteur ne peut se passer, pour imposer nos conditions d'acces?≫, commente Pascal Canfin, president de la commission de l'Environnement du Parlement europeen.
Les geants de l'agroalimentaire et les traders dans le viseur
Le fait est que l'Europe est le deuxieme importateur mondial de deforestation - un des facteurs importants d'emissions de gaz a effet de serre - derriere la Chine. Entre?2005 et?2017, ses importations ont entraine la perte de 3,5?millions d'hectares de terres, selon WWF.
Le texte, qui doit encore faire l'objet d'un accord en trilogue (Parlement europeen, Conseil et Commission) - en vue d'une entree en vigueur debut?2024 -, a ete etendu par le Parlement au caoutchouc, au mais et a d'autres animaux d'elevage tels que les porcs, moutons, chevres et volailles. En plus des six matieres premieres proposees par la Commission, huile de palme, soja, cafe, cacao, betail et bois, lesquelles representent a elles seules 80?% de la deforestation.
Il comprend bien egalement le cuir, malgre de fortes pressions pour son exclusion, et ne comporte aucune exemption pour les produits couverts par des certifications. Pour les animaux, seule la viande est concernee, pas la laine.
Pour tous ces produits, il impose des normes exigeant la transparence sur les chaines de valeur des grandes entreprises de l'agroalimentaire ainsi que, sujet de controverse, les traders internationaux. En depit de resistances, le texte couvre bien
les institutions financieres europeennes
et prevoit de s'assurer qu'elles ne financent pas des projets responsables de la deforestation.
Forte mobilisation citoyenne
≪?Malgre ces avancees pour proteger les forets, d'autres ecosystemes tels que
les savanes et les zones humides restent menaces
par l'expansion agricole et l'impact de la consommation de l'UE?≫, a regrette Greenpeace Europe, notant toutefois qu'une clause votee permet d'etendre la protection a tous les ecosystemes naturels au cours de l'annee a venir.
Globalement, la proposition du Parlement constitue une ≪?avancee majeure?≫ reconnaissent les ONG. Pour Eric Moranval, charge de campagne sur les forets chez Greenpeace France, c'est ≪?une victoire d'etape tres importante?≫. ≪?C'est suffisamment rare pour le relever… Nous etions tres emus dans la salle au moment du vote?≫, raconte Pierre Cannet, directeur du plaidoyer chez WWF France, alors que certains defenseurs de l'environnement bataillent depuis plus de dix ans sur le sujet. ≪?Maintenant, il faut souhaiter que cet appel soit entendu par les chefs d'Etat et de gouvernement.?≫
La France a tres fortement pousse ce texte qui repond a une demande des citoyens, lesquels ont ete pres de 1,2?million a repondre a la consultation publique de la Commission pour son projet de reglement qui devra etre directement applique par les Etats membres, sans passer par une transposition en droit national.
Fera-t-il boule de neige?? Il est susceptible de toucher un certain nombre de groupes americains comme Cargill par exemple. ≪?J'ai echange avec un senateur democrate americain qui envisage de reprendre le meme type de dispositions?≫, confie Pascal Canfin.