?是自二00四年以?，中央一?文件第六次聚焦???展??村改革，???一万字的文件分?“加大???的支持保?力度”、“?定?展??生?”、“强化?代??物?支撑和服??系”、“?定完善?村基本??制度”、“推?城???社??展一?化”五部分，重点突出???展?促??民增收。

　　文件?，二00九年，在????五年增?的高基?上，保持粮食?定?展的任?更加繁重；在??外?源性?品价格普遍下行的??中，保持??品价格合理水平的?度更加凸?；在全社?高度?注食品?量安全的??里，保持??品?量?一步提升和?避????的要求更加迫切；在?前?民工就?形??峻的情?下，保持?民收入?快增?的制?更加突出。

　　文件强?，必?切?增强危机意?，充分??困?，???住机遇，果?采取措施，??防止粮食生?滑坡，??防止?民收入徘徊，?保???定?展，?保?村社?安定。

　　文件?，做好二00九年???村工作，具有特殊重要的意?。?大??需求，最大?力在?村；????平??快?展，基?支撑在??；保障和改善民生，重点?点在?民。新一年?把保持???村??平??快?展作?首要任?，???粮、增收、强基?、重民生，?一步强化惠?政策，增强科技支撑，加大投入力度，?化????，推?改革?新，千方百?保??家粮食安全和主要??品有效供?，千方百?促??民收入持?增?，???社?又好又快?展??提供有力保障。

　　在???的支持政策方面，文件指出，?大幅度提高政府土地出?收益、耕地占用?新增收入用于??的比例，耕地占用??率提高后新增收入全部用于??，土地出?收入重点支持??土地??和?村基??施建?。同??一步增加???金。增加??粮?民直接??。

　　文件?，??出台食品安全法，制定和完善??品?量安全法配套?章制度，健全部?分工合作的?管工作机制，?一步探索更有效的食品安全?管?制，?行?格的食品?量安全追溯制度、召回制度、市?准入和退出制度。

　　在土地制度方面，文件提出建立健全土地承包???流?市?。“土地承包???流?，不得改?土地集?所有性?，不得改?土地用途，不得?害?民土地承包?益。?持依法自愿有?原?，尊重?民的土地流?主?地位，任何??和?人不得强迫流?，也不能妨碍自主流?。”

　　文件提出???大?村??力就?。??前?民工就?困?和工?下降等??，各地?和有?部?要最大限度安置好?民工，努力增加?民的?工收入。引?企?履行社??任，支持企?多留用?民工，督促企?及?足??放工?，妥善解?????。

　　此外，文件?在加强?村?育、推???改革等方面推出多?措施。