D?nyada ve T?rkiye'de g?venlik ve milli g?venlik kavramlar? nas?l alg?lanmaktad?r?

G?venlik, insanlar?n toplu olarak ya?amaya ba?lamalar? ve devletler kurmalar?yla bir ihtiya? olarak ortaya ??km??, kavram olarak bilimsel ?al??malara ancak ?kinci D?nya Sava??ndan sonra konu olmu?tur. G?venlik kavram?, ba?lang??ta yaln?z askeri ihtiya?lar ve d?zenlemeler i?in kullan?l?rken, g?n?m?zde bir sosyal bilim kavram? olarak kullan?lmaya ba?lanm??t?r. ?nsanlar?n ve toplumlar?n en temel g?d?s? ve en ilkel ihtiyac? olan g?venlik kar??lanamad??? takdirde, toplumlar?n ?zg?rl?k ve refah aray??lar?n? ger?ekle?tirmeleri m?mk?n olamamaktad?r.

K?reselle?menin yaratt??? dinamik ortam?n da etkisiyle ulusal ve uluslararas? g?venli?e y?nelik tehditler farkl?la?m?? ve bu durum klasik g?venlik kavram?n? de?i?tirmi?tir. Nitekim BM Genel Sekreteri taraf?ndan "Tehditler, Riskler ve De?i?im" konusunda g?revlendirilen 'Akil Adamlar Grubu', 2 Aral?k 2004 tarihli "Daha G?venli Bir D?nya: Ortak Sorumlulu?umuz" ba?l?kl? raporlar?nda, "D?nyan?n BM'nin kuruldu?u d?nemde ?ng?r?lemeyen tehdit ve risklerle kar?? kar??ya oldu?unu, tehdit / risklerin art?k hi?bir s?n?r tan?mad???n?, birbirleri ile ba?lant?l? oldu?unu ve ulusal d?zeyde oldu?u gibi k?resel ve b?lgesel d?zeylerde ele al?nmay? gerektirdi?ini vurgulam??t?r. S?z konusu rapora g?re, b?y?k ?apl? ?l?mlere veya ya?am ?ans?n?n azalmas?na yol a?an ve uluslararas? sistemin temel birimi olan devleti zay?flatan herhangi bir olay veya s?re? uluslararas? g?venli?e tehdittir.

Bu ?er?evede, d?nyan?n ilgilenmesi gereken alt? tehdit / risk grubu bulunmaktad?r. Bunlar, ter?rizm, ?lkeler aras? ?at??ma, i? sava?, soyk?r?m ve di?er b?y?k ?apl? ?iddet olaylar? d?hil i? ?at??ma, n?kleer, biyolojik ve kimyasal silahlar, s?n?r a?an organize su?lar, a?l?k, bula??c? hastal?k ve ?evre sorunlar? d?hil ekonomik ve sosyal tehdit / risklerdir.

G?n?m?zde, milli g?venli?in tan?m? da yukar?da s?n?fland?r?lan yeni tehditler ?er?evesinde yap?lmakta ve ekonomik, sosyal, k?lt?rel ve siyasal her t?rl? konunun g?venlik boyutunun oldu?u kabul edilmektedir.

Uluslararas? temel anla?malar?n ortaya ??k?? sebepleri, ortaya konu?lar?ndaki ilkeler ve b?t?n?n yorumundan, g?venlik olgusunun sadece sava?, silahl? ?at??ma, kuvvet kullanma hallerinde de?il, ba?ta ekonomik, ?evre, sa?l?k, sosyal ve e?itim olmak ?zere bir b?t?n olarak ele al?nd??? g?r?lmektedir. Birle?mi? Milletler (BM) Antla?mas?'n?n 55'nci maddesi bu hususu teyit eder mahiyettedir.

Bu nedenlerle, T?rkiye'de de 2945 say?l? MGK ve MGK Genel Sekreterli?i Kanunu'nun 2'nci maddesinde; "Milli G?venlik; Devletin anayasal d?zeninin, milli varl???n?n ve b?t?nl???n?n milletleraras? alanda siyasi, sosyal, k?lt?rel ve ekonomik dahil b?t?n menfaatlerinin ve ahdi hukukunun her t?rl? d?? ve i? tehditlere kar?? korunmas? ve kollanmas?n? ifade eder."?eklinde tan?mlanm??t?r.

Bu a??klamalar dikkate al?nd???nda, T?rkiye'de milli g?venlik kavram?n?n klasik ve teknik anlam?ndan uzakla?t?r?larak t?m politika alanlar?n? kapsayabilecek ?ekilde alg?land???n? ve tan?mland???n? belirtmek m?mk?n de?ildir.

Sayfa Ba??

Milli güvenlik, kamu düzeni ve emniyeti olarak tan?mlanabilir mi?

Milli G?venlik, bazen ''kamu d?zeni ve emniyeti " olarak anla??lmaktad?r. Ancak, bu ?ekilde anla??ld???nda, milli g?venlik; adeta genel asayi? hizmetine indirgenmi? olmaktad?r. Oysa milli g?venlik, asayi? hizmetinin de ?zerinde, g?venli?in en ?st yap?s? ve toplam g?venli?in bir ?emsiyesi konumundad?r.

??eri?i i? ve d?? g?venlik ile savunma konular?ndan olu?an milli g?venlik kavram?, teknik olarak kamu d?zeninden farkl?d?r. Bu ba?lamda, i? g?venli?i ilgilendiren her olgunun kamu d?zenini bozdu?u s?ylenebilirse de, kamu d?zenini bozan her olgu milli g?venli?i bozmayabilir. Bu ?er?evede milli g?venlik;

- Yaln?z halk?n de?il, devletin ve anayasal d?zenin devam?n? da sa?layan hukuki, siyasi, sosyal, ekonomik ve k?lt?rel y?nleri bulunan;

- Zaman ve yer a??s?ndan uzun s?reli, devaml?, i?ten ve d??tan tehlike ve eylemleri i?eren;

- Belirli bir b?lgeyi ilgilendiren faaliyetlerden ziyade devletin t?m varl???n? ve ?lkesini ilgilendiren, hatta yaln?z belli bir b?lgede olsa bile t?m halk? etkileyen ve yerle?ik d?zeni bozan veya ortadan kald?ran nitelikteki hareketleri kapsayan bir olgudur.

Sayfa Ba??

Milli g?venli?in tan?m?nda s?z? edilen "Anayasal d?zen" ne anlama gelmektedir?

Anayasal d?zen; Anayasan?n temel ilke, esas ve h?k?mlerine g?re kurulmu? olan d?zendir. 1982 Anayasas?'na g?re;

I. Devletin ?ekli
Madde 1:T?rkiye Devleti bir Cumhuriyettir.

II. Cumhuriyetin Nitelikleri
T?rkiye Cumhuriyeti, toplumun huzuru, milli dayan??ma ve adalet anlay??? i?inde, insan haklar?na sayg?l?, Atat?rk milliyet?ili?ine ba?l?, ba?lang??ta belirtilen temel ilkelere dayanan, demokratik, laik ve sosyal bir hukuk devletidir.

III. Devletin b?t?nl???, resmi dili, bayra??, milli mar?? ve ba?kenti
Madde 3:T?rkiye Devleti, ?lkesi ve milletiyle b?l?nmez bir b?t?nd?r. Dili T?rk?edir.
Bayra??, ?ekli kanununda belirtilen, beyaz ay y?ld?zl? al bayrakt?r.
Milli mar?? "?stiklal Mar??"d?r.
Ba?kenti Ankara'd?r.

IV. De?i?tirilemeyecek H?k?mler
Madde 4: Anayasa'n?n 1 inci maddesindeki Devletin ?eklinin Cumhuriyet oldu?u hakk?ndaki h?k?m ile, 2'nci maddesindeki Cumhuriyetin nitelikleri ve 3'nc? maddesi h?k?mleri de?i?tirilemez ve de?i?tirilmesi teklif edilemez.

V.Devletin Temel Ama? ve G?revleri
Madde 5: Devletin temel ama? ve g?revleri, T?rk Milletinin ba??ms?zl???n? ve b?t?nl???n?, ?lkenin b?l?nmezli?ini, Cumhuriyeti ve demokrasiyi korumak, ki?ilerin ve toplumun refah, huzur ve mutlulu?unu sa?lamak; ki?inin temel hak ve h?rriyetlerini, sosyal hukuk devleti ve adalet ilkeleriyle ba?da?mayacak surette s?n?rlayan siyasal, ekonomik ve sosyal engelleri kald?rmaya, insan?n maddi ve manevi varl???n?n geli?mesi i?in gerekli ?artlar? haz?rlamaya ?al??makt?r.

VI. Egemenlik
Madde 6: Egemenlik, kay?ts?z ?arts?z Milletindir.
T?rk Milleti, egemenli?ini, Anayasa'n?n koydu?u esaslara g?re, yetkili organlar? eliyle kullan?r.
Egemenli?in kullan?lmas? hi?bir surette hi?bir ki?iye, z?mreye veya s?n?fa b?rak?lamaz. Hi?bir kimse veya organ kayna??n? Anayasadan almayan bir Devlet yetkisi kullanamaz.

VII. Yasama Yetkisi
Madde 7: Yasama yetkisi T?rk Milleti ad?na T?rkiye B?y?k Millet Meclisinindir. Bu yetki devredilemez.

VIII. Y?r?tme yetkisi ve g?revi
Madde 8:Y?r?tme yetkisi ve g?revi, Cumhurba?kan? ve Bakanlar Kurulu taraf?ndan, Anayasaya ve kanunlara uygun olarak kullan?l?r ve yerine getirilir.

IX. Yarg? yetkisi
Madde 9:Yarg? yetkisi, T?rk Milleti ad?na ba??ms?z mahkemelerce kullan?l?r.

Sayfa Ba??

Milli varl?k ne demektir?

Milli varl?k, devletin kendi hayatiyetini, kara, deniz ve hava s?n?rlar? ile bunlara biti?ik ve devletler hukuku esaslar?na g?re devletin h?k?m ve tasarrufuna giren ekonomik ve stratejik alanlar? da i?ine alan h?k?mranl?k alan?n? (vatan?), bunlar?n sahip bulundu?u her t?rl? kaynak ve zenginlik gibi ekonomik k?ymetleri, bu sahalarda ya?ayan tarih gibi maddi ve manevi de?erleri, ekonomik, sosyal, k?lt?rel, bilimsel, teknolojik, askeri ve di?er sistem ve birikimlerin t?m?n? kapsamaktad?r.

Sayfa Ba??

Milli B?t?nl?k nedir ve nas?l sa?lan?r?

Milli B?t?nl?k; siyasi b?t?nl?k ve toprak b?t?nl??? gibi maddi de?erler ile birlikte, milli ?uur, milli birlik ve beraberlik ruhunu, milli ahlak ve fazilet gibi manevi de?erleri de kapsamaktad?r.

T?rkiye Cumhuriyeti Devleti, ?niter bir devlettir. ?lkesi ve milletiyle b?l?nmez bir b?t?nd?r. Bu b?l?nmezlik tart???lamaz. ?niter devletimizin esas?n? "Tek millet, tek vatan, tek devlet, tek dil ve tek bayrak" te?kil etmektedir.

Milli b?t?nl???n sa?lanmas? ve korunmas?, bu de?erlerin milleti te?kil eden b?t?n fertler taraf?ndan benimsenmesi ve ortak tav?rlar ?ekline getirilmesiyle m?mk?nd?r.

Sayfa Ba??

Ahdi hukuk ne demektir?

Devletler Genel Hukuku'na g?re; bir devletin var olmas?, ba??ms?zl???, egemenlik hakk?, s?n?rlar? hakk?nda bir veya birden fazla devletle birlikte yapt??? ve kar??l?kl? beyan ve kabulleri ihtiva eden anla?ma veya anla?malarla ger?ekle?en hukuktur. Lozan Antla?mas? ve Montr? S?zle?mesi, T?rkiye Cumhuriyeti'nin ba??ms?zl?k ve h?k?mranl???n? belirleyen ahdi hukuku i?in iki ?nemli ?rnektir.

Sayfa Ba??

Milli Menfaat nedir?

Devletin bekas? ve g?venli?i ile milletin refah?n? sa?lamak i?in ula??lmas? ve korunmas? gereken ama?lard?r.

Sayfa Ba??

Beka nedir?

Bir devletin toprak b?t?nl???n?, ahdi hukukunu ve anayasal d?zenini i? ve d?? tehditlere kar?? korumas? suretiyle hayatiyetini devam ettirmesidir.

Sayfa Ba??

Milli Hedef nedir?

Elde edilmesi halinde milli menfaatlere ula?may? sa?layan sonu?lard?r.

Sayfa Ba??

Milli G?? nedir?

Bir devletin mill? menfaatini sa?lamak ve mill? hedeflerini elde etmek i?in kullanabilece?i siyasi, ekonomik, asker?, co?rafi, demografik, psiko-sosyal ve k?lt?rel, bilimsel-teknolojik gibi g??lerden olu?an maddi ve manevi unsurlar?n toplam?d?r.

Sayfa Ba??

?? Tehdit nedir?

K?k? ve k??k?rt?c? kaynaklar? i?eride ve/veya d??ar?da olan, yurt i?inde a??k veya gizli olarak y?r?t?len Devletin anayasal d?zeni, ?lkenin b?l?nmez b?t?nl??? ile milletin refah?na y?nelik ?rg?tl? su? ve ?iddet hareketlerini de kapsayan bir tehlike alg?lamas?d?r.

Sayfa Ba??

D?? Tehdit nedir?

Di?er bir ?lkenin veya uluslararas? ter?r ?rg?tlerinin niyetlerinin, imk?n ve kabiliyetleri ile hareketlerinin, asimetrik tehdidi de kapsayan de?erlendirilmesine dayanan tehlike alg?lamas?d?r.

Sayfa Ba??

Asimetrik Tehdit nedir?

Yaratt??? ani ve haz?rl?ks?z durum nedeni ile ?lkelerin siyasi, sosyal ve ekonomik sistemlerinde istikrars?zl?klar?na neden olan, d???k seviyede kuvvet ve teknoloji kullanarak etkin olmay? ama?layan tehdit alg?lamas?d?r.

Sayfa Ba??

T?rkiye Cumhuriyeti'nin milli g?venli?inin sa?lanmas?ndan kim sorumludur?

Anayasan?n 117'nci maddesine g?re; T?rkiye Cumhuriyeti'nin milli g?venli?inin sa?lanmas?ndan ve Silahl? Kuvvetlerin yurt savunmas?na haz?rlanmas?ndan, TBMM'ne kar?? Bakanlar Kurulu sorumludur.

Sayfa Ba??

T?rkiye'de milli g?venlik sistemi nas?l olu?turulmu?tur? AB'ye uyum s?recinde milli g?venlik sisteminde yap?lan anayasal ve yasal de?i?iklikler nelerdir?

T?rkiye'de milli g?venlik sistemi, tehdit alg?lamalar?, jeopolitik ve jeostratejik konumu, anayasal d?zeni ?er?evesinde olu?turulmu? ve 1933 y?l?ndan bu yana ?e?itli a?amalardan ge?erek bug?nk? konuma ula?m??t?r.

Ge?irilen bu evrim ile T?rkiye, milli g?venli?in sa?lanmas?nda T?rkiye B?y?k Millet Meclisi'ne kar?? sorumluluklar? bulunan Ba?bakan ve ilgili bakanlar? (Ba?bakan Yard?mc?lar? ??i?leri, D??i?leri ve Adalet ile Milli Savunma Bakanlar?), milli g?venli?in icras?nda temel sorumluluklar? bulunan, bu konuda ?zel ihtisas ve bilgi birikimine sahip olan Genelkurmay Ba?kan?, Kuvvet Komutanlar? ve Jandarma Genel Komutan?'n? siyasi olarak tarafs?z bir kimli?e sahip bulunan Cumhurba?kan?n?n ba?kanl???nda anayasal bir platformda bir araya getirerek kendi Mill? G?venlik Sistemini kurumsalla?t?rm?? ve ?lkenin g?venlik ihtiya?lar?n? kar??layacak hale gelmi?tir.

Bu kapsamda, Milli G?venlik Kurulu ve Milli G?venlik Kurulu Genel Sekreterli?i, T?rkiye'nin milli g?venlik sisteminin temel kurulu?lar?d?r.

Milli G?venlik Kurulu; 1982 Anayasas?'n?n 118'nci maddesine uygun ?ekilde ??kar?lan 2945 Say?l? Kanun ile olu?turulmu?tur. T?rkiye'nin AB ?yelik s?reci ?er?evesinde ??kar?lan ve anayasal ve yasal de?i?iklikler getiren uyum paketleri ile Milli G?venlik Kurulu ve Milli G?venlik Kurulu Genel Sekreterli?ine ili?kin ?nemli de?i?iklikler ger?ekle?tirilmi?tir.

03 Ekim 2001 tarihli anayasal de?i?iklik ile daha ?nce Cumhurba?kan?'n?n ba?kanl???nda Ba?bakan, Genelkurmay Ba?kan?, Milli Savunma Bakan?, ??i?leri Bakan?, D??i?leri Bakan?, Kara, Deniz ve Hava Kuvvetleri Komutanlar? ile Jandarma Genel Komutan?'ndan olu?an MGK'n?n yap?s? de?i?tirilmi?tir. Bu de?i?iklik ile Ba?bakan Yard?mc?lar? ile Adalet Bakan?'n?n da kat?l?m? ile MGK'nun ?ye say?s? 13'e ??kar?lm??t?r.

S?z konusu de?i?iklik ile ayn? zamanda daha ?nce yasada Bakanlar Kurulu taraf?ndan ?ncelikle dikkate al?naca?? belirtilen Milli G?venlik Kurulu kararlar?n?n Bakanlar Kurulu taraf?ndan de?erlendirilecek ve uygun g?r?lmesi halinde benimsenecek tavsiye kararlar? oldu?u vurgulanm??t?r

2003 y?l?nda ger?ekle?tirilen yasal de?i?ikliklerle Milli G?venlik Kurulu'nun her ay yerine iki ayda bir toplanmas? da h?kme ba?lanm??t?r.

AB m?ktesebat?na uyum ?er?evesinde Ba?bakana ba?l? bir te?kilat olan MGK Genel Sekreterli?i ile ilgili de ?nemli yasal de?i?iklikler ger?ekle?tirilmi?tir. S?z konusu de?i?iklikler ile MGK kararlar?n?n uygulanmas?n?n takibi yetkisi ve devlet ?ap?nda psikolojik harekat?n planlanmas? g?revleri MGK Genel Sekreterli?i'nden al?nm??; ayr?ca MGK Genel Sekreterli?i'ne bir sivilin Genel Sekreter olarak atanmas? m?mk?n k?l?nm??t?r. Di?er taraftan, bu de?i?ikliklerle, bakanl?klar, kamu kurum ve kurulu?lar?n?n her t?rl? bilgi ve belgeyi gerekti?inde MGK Genel Sekreterli?i'ne sa?lamas? y?n?ndeki zorunluluk, personel kadrolar? ve atamalar? ile MGK Genel Sekreterli?i y?netmeli?indeki gizlilik h?k?mleri kald?r?lm??t?r. Bu yasal de?i?ikliklerle, MGK Genel Sekreterli?i'nin g?revleri de ?nemli ?l??de de?i?mi? ve MGK Genel Sekreterli?inin g?revleri "Mill? G?venlik Kurulu'nun sekreterlik hizmetlerini y?r?tmek ve Mill? G?venlik Kurulu'nca ve kanunlarla verilen g?revleri yerine getirmek " olarak d?zenlenmi?tir.

Y?netmelik h?k?mlerine g?re olu?turulan MGK Genel Sekreterli?i te?kilat?na ili?kin ?ema a?a??dad?r.

Sayfa Ba??

Di?er ?lkelerde ve ?zellikle AB ?yesi ?lkelerde T?rkiye'deki Milli G?venlik Kurulu benzeri kurulu?lar var m?d?r? Varsa, bu ?lkelerdeki Milli G?venlik Kurulu veya benzeri kurulu?larda T?rkiye'de oldu?u gibi asker ?yeler bulunmakta m?d?r?

Mevcut bilgilere g?re ba?ta ABD olmak ?zere hemen, hemen t?m ?lkeler T?rkiye'deki Milli G?venlik Kurulu benzeri kurulu?lara sahiptir. Bu kurulu?lara sahip olmayan ?lkelerin de d?nyadaki g?venlik ve demokrasi birlikteli?ini sa?lama niyeti ?er?evesinde bu t?r kurumlar? olu?turmaya ba?lad?klar? bilinmektedir . ?rne?in; Hollanda 2004 y?l? i?erisinde, Japonya ise 2006 y?l?nda bir "Ulusal G?venlik Konseyi" kurulmas? y?n?nde karar alm??t?r. ?ngiltere de 2007 y?l? Temmuz ay?nda "Milli G?venlik Kurulu" te?kiline karar vermi?tir.

Halen 27 AB ?yesi ?lkeden 23 ?lkede Milli G?venlik Kurulu benzeri kurulu? bulunmakta, sadece 4 ?lkede bulunmamaktad?r. Milli G?venlik Kurulu/Konseyi bulunan ?lkelerin 11'inde Genelkurmay Ba?kanlar? ?yedir. Ayr?ca, Macaristan ve Portekiz'deki Milli G?venlik Kurulu/Konseylerinde Genelkurmay Ba?kanlar?na ilave olarak Kuvvet Komutanlar? da ?ye olarak bulunmaktad?r.

Ayr?nt?l? bilgi i?in ana sayfadaki " Di?er ?lkelerdeki Benzer Kurulu?lar " k?sm?na bak?n?z.

Sayfa Ba??

Milli G?venlik Kurulu'nun ad?n?n Milli Savunma Kurulu olarak de?i?tirilmesi ve b?ylece asker ?yelerin sadece savunma konular?yla ilgilenmesi m?mk?n m?d?r? D?nyada b?yle uygulama yapan bir ?lke var m?d?r?

Milli g?venlik, i? g?venlik, d?? g?venlik ve savunma olmak ?zere ?? alan? kapsayan olduk?a geni? bir kavramd?r. G?n?m?zde bu alanlar?n birbirinden ayr?lmas? d???n?lemeyece?i gibi t?m d?nyada benimsenen "G?venli?in B?l?nmezli?i" ve "Kapsaml? G?venlik" gibi yeni g?venlik parametreleriyle de ba?da?mayaca?? a?ik?rd?r. Bu nedenle, d?nyada askerlerin sadece savunma ile ilgilendi?i ve Milli Savunma Kurulu gibi bir kurulda yer ald?klar? herhangi bir ?lke bulunmamaktad?r.

Di?er taraftan, ?rne?in Fransa'da bulunan MGK benzeri kurulu?un ad? "Milli Savunma Y?ksek Kurulu" ise de, bu kurulun g?rev alan? da e?itimden sa?l??a, ekonomiden ula?t?rmaya kadar i? ve d?? g?venlik ile savunma konular?n? kapsamakta ve milli g?venlik bir b?t?n olarak ele al?nmaktad?r. Fransa bu kurulun ad?n? geleneksel yakla??mla de?i?tirmemekte ve Milli Savunma Kurulu ad?yla g?revini s?rd?rmektedir.

Sayfa Ba??

Avrupa Birli?i'nin, ?ye ?lkelerdeki MGK benzeri kurulu?lar?n?n yasal dayana?? konusunda herhangi bir standard? var m?d?r?

Devletlerin kamu y?netim sistemleri; k?lt?rel, sosyal, siyasal, ekonomik ve tarihi fakt?rlerin etkisi alt?nda ?ekillendi?inden AB taraf?ndan da bu konuda herhangi bir standart getirilmemi?tir. Ayr?ca bu durum, bir demokrasi g?stergesi olarak da g?r?lmemektedir. Nitekim, AB ?yesi ?lkelerin bir k?sm?nda MGK benzeri kurulu?lar?n yasal dayana?? anayasa iken, di?er bir k?sm?nda da bu kurulu?lar kanunla te?kil edilmi?lerdir. ?rne?in: AB ?yesi olan ?lkelerden Fransa, ?spanya, ?talya, Bulgaristan, ?ek Cumhuriyeti, Estonya, ?rlanda, Macaristan, Polonya ve Romanya'n?n MGK benzeri kurulu?lar? anayasa ile d?zenlenmi?tir. (Toplam 10 ?lke)

Sayfa Ba??

Milli G?venlik Kurulu'nun ?lkemizde 1933 y?l?nda Y?ksek M?dafaa Meclisi ile ba?layan ve g?n?m?ze kadar devam eden tarihi s?re?te 1949 y?l?nda Milli Savunma Y?ksek Kurulu ad?n? ald???, m?teakiben 1961 y?l?nda Milli G?venlik Kurulu olarak ad?n?n de?i?tirildi?i anla??lmaktad?r. Bu ad de?i?ikliklerinin gerek?eleri nelerdir?

Milli G?venlik Kurulu'nun ?lkemizde 1933 y?l?nda Y?ksek M?dafaa Meclisi ile ba?layan ve g?n?m?ze kadar devam eden tarihi s?re?teki ad de?i?ikliklerinin gerek?esi, g?venlik kavram?n?n d?nyadaki evrimi ile yak?ndan ili?kilidir.

Y?ksek M?dafaa Meclisi'nin kuruldu?u tarihteki g?revi milli seferberlik planlar?n?n haz?rlanmas? ve seferberlik halinde valiliklere verilecek g?revlerin tespiti olarak belirlenmi?tir. Bu s?re?te g?venlik, sadece silahl? kuvvetleri ilgilendiren bir alan olarak g?r?lm?? ve askeri g?c?n sava? kabiliyetinin seferberlik haz?rl?klar?yla art?r?lmas? hedeflenmi?tir. Bu konuda ?lkemizin ge?mi?te seferberlik y?n?nden haz?rl?ks?z olmas? nedeniyle ya?ad??? s?k?nt?l?lar etkili olmu?tur.

?kinci D?nya Sava?? ve ?ncesinde t?m ?lkelerde milli g?venlik, yaln?z milli savunma olarak d???n?lm??; devletlerin g?venli?i i?in bir milli savunma politikas? olu?turulmas?n?n gerekli oldu?u de?erlendirilmi?tir. Bu maksatla ?lkemizde de 1949 y?l?nda Y?ksek M?dafaa Meclisi'nin ad? Milli Savunma Y?ksek Kurulu ?eklinde de?i?tirilmi? ve bu kurulun g?rev alan? seferberlik konular?n?n yan?nda milli savunma politikas?n?n haz?rlanmas? olarak belirlenmi?tir.

Ancak, ?kinci D?nya Sava?? ile birlikte tehditlerin art?k devletlerin t?m milli g?? unsurlar?na y?neltildi?i, b?ylece milli savunmadan daha geni? bir anlam kazand??? anla??lm?? ve "Milli Savunma" kavram?n?n da "Topyek?n G?venlik" veya g?n?m?z deyimiyle "Milli G?venlik" kavram?na d?n??mesi ile daha geni? bir yelpazede ele al?nmas?n? gerekli k?lm??t?r. Bu ?er?evede, devletler milli savunma ile ilgili dan??ma kurullar?n?n g?rev ve fonksiyonlar?n? milli g?venlik kavram?na g?re ?ekillendirmi?lerdir. Bu konuda, ABD ve Almanya ?rnek olarak verilebilir.

T?rkiye, izledi?i ba?ar?l? siyasetle ?kinci D?nya Sava??'n?n d???nda kalm?? ise de, o d?nemde bu sava?tan gereken dersleri yeterince ??karamam??t?r. Ayr?ca, ?lkemizde o d?nemde d?nyadaki g?venlik ?al??malar? takip edilemedi?inden, milli savunma anlay???ndan milli g?venlik anlay???na ge?i?te de gecikme ya?anm??; bu eksiklik, ancak 1961 Anayasas?'n?n haz?rlanmas? s?ras?nda giderilerek Milli Savunma Y?ksek Kurulu'nun ad? Milli G?venlik Kurulu olarak de?i?tirilmi?tir.

Sayfa Ba??

T?rkiye'de ve di?er ?lkelerdeki milli g?venlik kurulu?lar?n?n te?kilat yap?s?n?, g?rev ve fonksiyonlar?n? etkileyen fakt?rler nelerdir?

Devletlerin co?rafyas?, jeopolitik konumu ve sosyo-k?lt?rel yap?lar?na ba?l? olarak olu?an tehdit alg?lamalar? ile anayasal d?zenleri Milli G?venlik Kurulu?lar?n?n te?kilat yap?lar?n?, g?rev ve fonksiyonlar?n? etkileyen fakt?rlerdir.

Sayfa Ba??

Milli G?venlik Kurulu toplant?lar?na ?yeler d???nda kat?l?m m?mk?n m?d?r?

Anayasa'n?n 118'nci maddesi do?rultusunda, toplant? g?ndeminin ?zelli?ine g?re Kurul toplant?lar?na ?yeler d???ndaki bakan ve ki?iler de ?a?r?l?p g?r??leri al?nmaktad?r.

Sayfa Ba??

Milli G?venlik Kurulu toplant?lar? ne kadar s?kl?kla yap?l?r, toplant?lar?n g?ndemi nas?l belirlenir?

Milli G?venlik Kurulu, 2945 say?l? Kanunun 5'nci maddesine g?re; iki ayda bir toplanmaktad?r. Gerekti?inde Kurul, Ba?bakan?n teklifi ?zerine veya do?rudan Cumhurba?kan?n?n ?a?r?s? ile toplan?r.

2945 say?l? Kanunun 6'nc? maddesine g?re kurulun g?ndemi, Cumhurba?kan? taraf?ndan d?zenlenir. G?ndemin haz?rlanmas?nda, Ba?bakan ve Genelkurmay Ba?kan?n?n ?nerileri dikkate al?n?r.

Kurul ?yesi bakanlar ile di?er bakanlar?n g?ndeme girmesini istedikleri konular, Ba?bakan?n da g?r???n? alarak Milli G?venlik Kurulu Genel Sekreteri vas?tas?yla Cumhurba?kan?na iletilir.

Sayfa Ba??

Milli G?venlik Kurulunda kararlar nas?l al?n?r?

2945 say?l? Kanunun 7'nci maddesine g?re Kurul kararlar?n? ?o?unlukla al?r. E?itlik halinde Kurul Ba?kan?n?n bulundu?u taraf ?o?unlu?u sa?lam?? say?l?r.

Kurulda ?yelerin fikirlerini serbest?e a??klamas?na veya al?nacak kararlara itiraz etmesine hi?bir engel bulunmamaktad?r.

Sayfa Ba??

Milli G?venlik Kurulunun ald??? kararlar nas?l uygulan?r? Kurulun kararlar?n?n uygulanmas? zorunlu mudur?

Anayasan?n 118'nci maddesi ile 2945 say?l? Milli G?venlik Kurulu ve Milli G?venlik Kurulu Genel Sekreterli?i Kanunu'nun 4' ?nc? maddesinde belirtildi?i ?zere Milli G?venlik Kurulu'nun Kararlar? h?k?metlere tavsiye niteli?indedir.

Milli G?venlik Kurulu toplant?lar?nda herhangi bir tavsiye karar? al?nmas? halinde, bu karar, Milli G?venlik Kurulu Genel Sekreterli?i taraf?ndan Cumhurba?kan?'na ve Bakanlar Kurulu'nda g?r???lmek ?zere Ba?bakanl??a g?nderilir.

Milli G?venlik Kurulu Kararlar?, 2945 say?l? Milli G?venlik Kurulu ve Milli G?venlik Kurulu Genel Sekreterli?i Kanunu'nun 8'nci maddesine g?re Bakanlar Kurulu g?ndemine ?ncelikle al?nmak suretiyle g?r???l?r ve kabul edilmesi halinde gerekli kararlar al?n?r. Bu kapsamda, belirlenecek tedbirlere ili?kin olarak Bakanlar Kurulu veya Ba?bakan taraf?ndan ilgili bakanl?k, kurum ve kurulu?lar g?revlendirilir.

Al?nan kararlar do?rultusunda bir yasa ??kar?lmas?na ihtiya? duyulmas? halinde, Bakanlar Kurulu taraf?ndan bir yasa tasar?s? haz?rlan?r ve TBMM'ye g?nderilir. Tasar?n?n yasala?mas?, TBMM'nin takdirine ba?l?d?r.

Sayfa Ba??

MGK toplant?lar? sonunda yay?mlanan bas?n bildirileri, MGK Kararlar? olmay?p, toplumu bilgilendirmeye y?nelik hususlar? ihtiva etmektedir.

Sayfa Ba??

MGK bas?n bildirilerine nas?l eri?ebilirim?

MGK toplant?lar?n?n bas?n bildirilerine " MGK Toplant?lar?n?n Bas?n Bildirileri " sayfas?ndan ula??labilmektedir.

Sayfa Ba??

MGK toplant? tutanaklar?na nas?l eri?ebilirim?

2945 say?l? MGK ve MGK Genel Sekreterli?i Kanunu'nun 10'ncu maddesi gere?ince; toplant? tutanaklar? ve g?r??meler a??klanamaz ve yay?nlanamaz.

Sayfa Ba??

MGK Kararlar? a??klanabilir mi?

2945 say?l? MGK ve MGK Genel Sekreterli?i Kanunu'nun 10'ncu maddesi gere?ince; Kararlar Milli G?venlik Kurulunun verece?i karara g?re a??klanabilir veya yay?nlanabilir.

Sayfa Ba??

Devletin Milli G?venlik Siyaseti ne demektir?

2945 say?l? MGK ve MGK Genel Sekreterli?i Kanunu'nun 2/b. maddesinde, Devletin Milli G?venlik Siyaseti; "Milli g?venli?in sa?lanmas? ve milli hedeflere ula??lmas? amac? ile Milli G?venlik Kurulu'nun belirledi?i g?r??ler dahilinde Bakanlar Kurulu taraf?ndan tespit edilen i?, d?? ve savunma hareket tarzlar?na ait esaslar? kapsayan siyaseti ifade eder."?eklinde tan?mlanm??t?r.

Sayfa Ba??

T?rkiye Cumhuriyeti'nin milli g?venlik siyasetinin yaz?l? oldu?u bir belge var m?d?r? Hangi hususlar? kapsamaktad?r?

T?rkiye Cumhuriyeti'nin milli g?venlik siyaseti, Milli G?venlik Siyaseti Belgesi'nde yer almaktad?r. Milli G?venlik Siyaseti Belgesi, y?r?tme organ? olan Bakanlar Kurulu'nun Anayasan?n 117'nci ve 118'nci maddelerinde yaz?l? devletin milli g?venli?inin sa?lanmas?na y?nelik g?revleri ?er?evesinde planlamaya y?nelik bir idari tasarrufu olup, ana esaslar? ihtiva eden ?zl? bir metindir. S?z konusu belge, T?rkiye Cumhuriyeti'nin bekas? ve T?rk Milleti'nin refah?na ili?kin izlenecek milli g?venlik siyasetinin esaslar?n? i?eren bir yol haritas? konumundad?r.

Milli G?venlik Siyaseti Belgesi; T?rkiye Cumhuriyeti'nin milli menfaati ve milli hedeflerini, milli hedeflere ula??lmas? i?in takip edilecek i? ve d?? g?venlik ile savunma siyasetlerine ili?kin esaslar? kapsamaktad?r.

Sayfa Ba??

Devletin milli g?venlik siyasetini i?eren belgenin ad? "Milli Siyaset Belgesi" veya "Milli G?venlik Siyaset Belgesi" gibi de?i?ik bi?imlerde ifade edilmektedir. Belgenin resmi ad? nedir?

Belgenin resmi ad?, Milli G?venlik Siyaseti Belgesi'dir.

Sayfa Ba??

Milli G?venlik Siyaseti Belgesine neden ihtiya? vard?r?

Devlet faaliyetlerinin y?r?t?lmesinde devaml?l?k esast?r. Bu nedenle, devlet faaliyetlerinin planl? ve belirlenmi? esaslara g?re y?r?t?lmesi, h?k?metlerin temel sorumluluklar?ndand?r. Bu temel sorumluluklardan birisi de, milli g?venli?in sa?lanmas? ve bu kapsamda milli g?venlik siyasetinin tayin ve tespitidir. Milli G?venlik Siyaseti Belgesi bu ama?la haz?rlanmaktad?r .

Sayfa Ba??

Di?er ?lkelerde de g?venli?e ili?kin Milli G?venlik Siyaseti Belgesi benzeri belge veya dok?manlar haz?rlanmakta m?d?r?

B?t?n ?lkelerde milli g?venlik siyaseti veya milli g?venlik stratejisi gibi adlarla benzeri belgeler/dok?manlar haz?rlanmaktad?r.

Sayfa Ba??

Milli G?venlik Siyaseti Belgesi, ?lkemizin Gizli Anayasas? veya ikinci bir Anayasas? m?d?r? Anayasa ve yasalara ayk?r? m?d?r?

Milli G?venlik Siyaseti Belgesi, "Gizli Anayasa" olarak tan?mlanamaz. Belge'nin, "Gizli" gizlilik derecesi ta??mas? ve bu nedenle kurum ve kurulu?larca bilmesi gereken prensibi ?er?evesinde bilinmesi ve kullan?lmas? ile kamuoyuna a??klanmamas?, onun "Gizli Anayasa" olarak de?erlendirilmesine yol a?amaz. Bundan farkl? bir d???nce, T.C. Anayasas?nda yaz?l? sistemin uygulanan rejimden farkl? bir sistem oldu?u sonucunu ortaya koyar ki bunun da hi?bir hukuki ve d???nsel dayana?? ve ger?ekli?i olamaz.

Di?er taraftan, Milli G?venlik Siyaseti Belgesi, T?rkiye Cumhuriyeti Anayasas? ve mevcut yasalara uygun olarak haz?rland???ndan iddia edildi?i gibi devletin ikinci bir Anayasas? olmas? veya mevcut Anayasa ve yasalara ayk?r? olmas? d???n?lemez. Milli G?venlik Siyaseti Belgesi, Bakanlar Kurulu'nun anayasal g?revi ?evresinde haz?rlanan bir Bakanlar Kurulu dok?man?d?r.

Sayfa Ba??

Milli G?venlik Siyaseti Belgesi, T?rkiye Cumhuriyeti Anayasas?n?n ?st?nde bir belge midir?

Anayasa, normlar hiyerar?isinin en ?st?ndedir. Kanunlar Anayasaya, t?z?k ve y?netmelikler de kanuna ayk?r? olamaz. Bakanlar Kurulu Kararlar? ise y?netmelik d?zeyinde bir idari i?lemdir. O halde, MGK'nun Bakanlar Kurulu'na tavsiyesi sonucu Bakanlar Kurulu Karar? ile onaylanan Milli G?venlik Siyaseti Belgesi'nin, normlar hiyerar?isine uygun bir dok?man olmas? tart??ma g?t?rmez bir ger?ektir.

Bu nedenle, Milli G?venlik Siyaseti Belgesi'ne anayasa benzeri bir ?st?nl?k ve de?i?mezlik atfedilmesi ?eklindeki de?erlendirmelerin hukuki temeli bulunmamaktad?r.

Sayfa Ba??

Milli G?venlik Siyaseti Belgesi'nin i?eri?i, i? ve d?? g?venlik a??s?ndan siyasal kararlar?n al?nmas?n? k?s?tlay?c? nitelikte midir?

Milli G?venlik Siyaseti Belgesi'nin i? ve d?? g?venli?e ili?kin esaslar? ihtiva etmesi, bu do?rultuda demokratik parlamenterler sistemin kendi dinamikleri (TBMM, h?k?met, muhalefet partileri, kalk?nma planlar?, y?ll?k programlar, sivil toplum kurulu?lar? ve medya gibi) ve s?re?leri i?inde g?venlik sorunlar?n?n ??z?mlenmesi imk?n ve yetene?ine engel bir belge de?ildir. ??nk? Milli G?venlik Siyaseti Belgesi, do?rudan g?venlik boyutu ta??yan konular? i?ermekte ve sadece milli g?venli?e y?nelik temel hassasiyetleri vurgulamaktad?r.

H?k?metler taraf?ndan belirlenmi? olan bu esaslar?n nas?l uygulanaca??, yine h?k?metler taraf?ndan tespit edilmekte ve parlamenterler sistemin dinamikleri i?inde ger?ekle?tirilmektedir. Bu itibarla, Milli G?venlik Siyaseti Belgesindeki esaslar?n, devletin g?venli?ini ilgilendirdi?i gerek?esiyle siyasal s?re?leri k?s?tlamas? s?z konusu de?ildir.

Sayfa Ba??

Milli G?venlik Siyaseti Belgesi nas?l haz?rlanmaktad?r? Milli G?venlik Siyaseti Belgesi bir "Bakanlar Kurulu dok?man?" ise bu belgenin haz?rl???n? ni?in Bakanlar Kurulu de?il, MGK Genel Sekreterli?i yapmaktad?r?

Milli G?venlik Siyaseti Belgesi'nin tasla??, Anayasa'n?n 118' nci maddesi ve 2945 say?l? MGK ve MGK Genel Sekreterli?i Kanunu'nun 13'nc? maddesi uyar?nca MGK' ca verilen g?rev ?er?evesinde, MGK Genel Sekreterli?inin koordinat?rl???nde, b?t?n bakanl?klar, kurum ve kurulu?larla i?birli?i halinde ve g?r??leri al?narak haz?rlanmakta ve MGK'ya sunulmaktad?r. Bu s?re?te, stratejik ara?t?rma kurulu?lar?n?n ?al??malar?ndan da yararlan?lmaktad?r.

Belge tasla??, MGK taraf?ndan uygun bulundu?u takdirde, tavsiye karar? ile Bakanlar Kurulu'na bildirilmektedir. M?teakiben Belge tasla??, Bakanlar Kurulu'nun b?t?n ?yeleri taraf?ndan incelenmekte, kabul edilmesi halinde, Bakanlar Kurulu Karar? ile onaylanmakta ve Ba?bakanl?k Direktifi ile t?m bakanl?klara, ilgili kurum ve kurulu?lara da??t?lmaktad?r.

Hi?bir devlet y?netiminde herhangi bir belgeyi Bakanlar Kurulu'nun bizzat haz?rlamas? s?z konusu de?ildir. B?t?n ?lkelerde bakanl?klar, kurum ve kurulu?lar Bakanlar Kurulu'nun verece?i g?revleri yerine getirmek i?in te?kil edilmi?lerdir. Dolay?s?yla, Milli G?venlik Siyaseti Belgesinin de, do?rudan Ba?bakana ba?l? bir kurum olan MGK Genel Sekreterli?i koordinat?rl???nde haz?rlanmas?na engel olacak mant?ksal ve hukuki bir durum bulunmamaktad?r.

Sayfa Ba??

Milli G?venlik Siyaseti Belgesi'nin haz?rlanmas?nda, h?k?metlerden ziyade asker? b?rokrasi mi etkili olmaktad?r?

Milli G?venlik Siyaseti Belgesi tasla??, do?rudan Ba?bakana ba?l? MGK Genel Sekreterli?inin koordinat?rl???nde, Genelkurmay Ba?kanl??? dahil, b?t?n bakanl?klar, kurum ve kurulu?larla i?birli?i halinde ve g?r??leri al?narak haz?rlanmaktad?r.

M?teakiben ilgili makamlar?n temsilcilerinin i?tirak etti?i ve uzman hukuk?ular?n da yer ald??? ?al??malarda, her konu t?m ayr?nt?lar?yla incelenmekte, yap?lan ?al??malar?n her safhas?nda temsilciler ba?l? olduklar? makamlar?n onay?n? almaktad?r.

Bu ?er?evede, Milli G?venlik Siyaseti Belgesi'nin haz?rlanmas?nda herhangi bir kurumun di?erine g?re etkili oldu?u veya belgenin a??rl?kl? olarak asker? b?rokrasi taraf?ndan y?r?tme ve yasaman?n de?i?ik organlar?na tan?nan yetkileri s?n?rlayacak bi?imde tasarland??? ?eklinde bir de?erlendirme yap?lmas? m?mk?n de?ildir.

Sayfa Ba??

Milli G?venlik Siyaseti Belgesi'ndeki esaslar?n MGK'n?n g?r??leri dahilinde Bakanlar Kurulu taraf?ndan tespit edilmesi, Bakanlar Kurulu'nun MGK'n?n belirledi?i ?er?evenin d???na ??kamamas?, ancak bu ?er?eve i?inde takdir yetkisini kullanabilmesi ?eklinde de?erlendirilebilir mi?

2945 say?l? MGK ve MGK Genel Sekreterli?i Kanunu'nun 2/b. maddesinde yer ald??? ?zere Devletin Milli G?venlik Siyasetinin, Milli G?venlik Kurulu'nun g?r??leri dahilinde Bakanlar Kurulu taraf?ndan tespit edilmesi ifadesinden anla??lmas? gereken, milli g?venlik siyasetinin ortak ak?lla belirlenmesi ve/veya de?i?tirilmesinin gerekli oldu?udur.

Di?er taraftan, MGK ?yelerinin b?y?k ?o?unlu?unun ayn? zamanda Bakanlar Kurulu ?yesi oldu?u, MGK'da al?nan kararlar?n kendi istemleri d???nda olamayaca?? ve esasen kendi kararlar? oldu?u dikkate al?nd???nda, Bakanlar Kurulu'nun MGK'da al?nan kararlar? kabul etmesi do?al bir sonu? olmaktad?r. Bu kararlar?n nas?l uygulanaca??n?n takdir yetkisi ise tabiat?yla Bakanlar Kurulu'na aittir.

Bu itibarla, Bakanlar Kurulu'nun MGK'n?n belirledi?i ?er?evenin d???na ??kamayaca??, ancak bu ?er?eve i?inde takdir yetkisini kullanabilece?i ?eklinde bir de?erlendirme yap?lmas?n?n uygun olmad??? a??k?a anla??lmaktad?r.

Aksi takdirde, Milli G?venlik Kurulu'nun Bakanlar Kurulu'nun ?st?nde bir Kurul oldu?u gibi bir d???nce ortaya ??kar ki, b?yle bir durum, T?rkiye Cumhuriyeti'nin anayasal d?zeni ile ba?da?maz.

Sayfa Ba??

Bir h?k?metin kabul etti?i Milli G?venlik Siyaseti Belgesi'ni m?teakip h?k?metler ayn? ?ekilde uygulamak zorunda m?d?r?

Milli G?venlik Siyaseti Belgesi, de?i?ik siyasal iktidarlar taraf?ndan farkl? bi?imde de?erlendirilebilecek ve ??z?m aranabilecek sorunlar? daha sonra iktidara gelecek h?k?metleri de ba?layacak bi?imde ??z?mleyen ve s?z konusu kararlar?n siyasal sorumlulu?unu kararlarla ilgisi olmayan m?teakip h?k?metlere b?rakan bir belge de?ildir.

H?k?metler, demokratik sistem i?erisinde bu belgede yapmak istedikleri de?i?iklikleri, her zaman 2945 say?l? MGK ve MGK Genel Sekreterli?i Kanunu'nun 2/a maddesinde yaz?l? Devletin milli g?venlik siyaseti tan?m? ?er?evesinde yapmaya muktedirdir. Aksi bir uygulama, ?a?da? demokrasilerin yerle?ik i?leyi?i ile ba?da?maz.

Sayfa Ba??

Milli G?venlik Siyaseti Belgesi, i?eri?i ve milli g?venlik anlay??? itibariyle temel ?zg?rl?kler ve insan haklar?na ayk?r? hususlar i?ermekte midir?

Milli G?venlik Siyaseti Belgesi, i?erik itibariyle belirlenen g?venlik sorunlar?na kar?? "Ne Yap?lmal?/Ne Yap?lmas? Gerekti?ine " ili?kin temel ?ng?r?leri ihtiva etmektedir. " Nas?l Yap?laca?? ?" sorular?n?n cevab? ise, Bakanlar Kurulu'nun uygulamalar?nda bulunmaktad?r.

Belgede yaz?lan t?m ifadelerde bilhassa bu husus g?zetilmekte, ayr?ca belgenin haz?rlanmas?nda uzman hukuk?ular g?rev ald???ndan Anayasa ve kanunlar ile T?rkiye'nin taraf oldu?u anla?ma ve s?zle?me h?k?mleri a??s?ndan da incelenmektedir.

Bu nedenle, Milli G?venlik Siyaseti Belgesinde, T?rk vatanda?lar?n?n hak ve ?zg?rl?klerine ili?kin kurallar ve/veya s?n?rlamalar getirilmesi s?z konusu de?ildir.

Sayfa Ba??

Milli G?venlik Siyaseti Belgesi ni?in Gizli gizlilik derecelidir? Di?er ?lkelerde de g?venli?e ili?kin belgeler Gizli gizlilik dereceli midir? Milli G?venlik Siyaseti Belgesi, ABD'de oldu?u gibi ni?in topluma a??klanmamaktad?r?

Milli G?venlik Siyaseti Belgesi'nin gizlilik derecesi, di?er demokratik ?lkelerden farkl? olmay?p; g?venli?in do?as? ve T?rkiye Cumhuriyeti'nin milli menfaatlerinin gere?idir. T?rkiye Cumhuriyeti'nin bekas? ile milletin refah?na y?nelik tehdit ve risklere kar?? izlenmesi ?ng?r?len siyasetin a??k olmas?n?n, gerek i?, gerekse d?? kamuoyunda yarataca?? sak?ncalar, Milli G?venlik Siyaseti Belgesi'nin Gizli gizlilik dereceli olmas?n? gerekli k?lmaktad?r.

Di?er ?lkelerde de g?venli?e ili?kin siyaset ve strateji belgeleri Gizli gizlilik dereceli olup, ayn? nedenlerle kamuoyuna a??klanmamaktad?r.

ABD'de kamuoyuna a??klanan bu t?r belgelerin, as?l belgeler olmad??? ve genel hatlar?yla ?zel olarak d?zenlenmi? bilgileri kapsad??? de?erlendirilmektedir. Bu ba?lamda, ABD'nin k?resel ?apta uygulad??? politikalar?n?n, internetten dahi temin edilebilen belgelerle y?r?t?lemeyece?i a?ik?rd?r.

Sayfa Ba??

Milli G?venlik Siyaseti Belgesi TBMM'de neden tart???l?p onaylanmamaktad?r? Milli G?venlik Siyaseti Belgesi, gizlilik dereceli bir devlet belgesi olarak de?erlendirildi?i i?in mi TBMM ?yelerinin bilgisine sunulmamaktad?r?

T?rkiye Cumhuriyeti'nin milli g?venli?inin sa?lanmas? ve bu ama?la Devletin milli g?venlik siyasetinin belirlenmesi sorumlulu?u, Anayasa'n?n 117'nci ve 118'nci maddeleri ile Bakanlar Kurulu'na verilmi?tir.

Parlamenter sistemimizdeki kuvvetler ayr?l??? prensibi gere?i, y?r?tme organ? olan Bakanlar Kurulu'na ait Milli G?venlik Siyaseti Belgesi'nin haz?rlanmas?nda, yasama g?revini y?r?ten TBMM ya da ilgili komisyonlar?n herhangi bir katk?s? ve sorumlulu?u bulunmamaktad?r. Bu nedenle, milli g?venli?in sa?lanmas?ndan sorumlu olan Bakanlar Kurulu'nun adeta kendi yol haritas? konumundaki Milli G?venlik Siyaseti Belgesi, TBMM'de tart???lmamaktad?r.

Belge'nin gizlilik derecesi ta??mas?, TBMM ?yelerinin bilgisine sunulmas?na engel de?ildir. Anayasa'n?n 118 inci maddesine g?re Milli G?venlik Siyaseti Belgesi hakk?nda TBMM'nin bilgilendirilmesini de?erlendirme yetkisi, T?rkiye Cumhuriyeti'nin milli g?venli?inin sa?lanmas?ndan sorumlu olan Bakanlar Kurulu'nundur.

Sayfa Ba??

?e?itli nedenlerle tutuklanan baz? ki?i ve gruplar ?zerinde yap?lan aramalarda Milli G?venlik Siyaseti Belgesinin bulundu?una ili?kin haberler do?ru mudur?

Konuya ili?kin olarak adli makamlardan Kurumumuza intikal eden resmi herhangi bir bilgi bulunmamaktad?r.

Sayfa Ba??

4982 say?l? Bilgi Edinme Hakk? Kanunu kapsam?nda Milli G?venlik Siyaseti Belgesi'ni incelemek veya Belge'nin i?eri?i hakk?nda ayr?nt?l? bilgi edinmek m?mk?n m?d?r?

Milli G?venlik Siyaseti Belgesi, Gizli gizlilik derecesine sahip oldu?undan, Belge'nin incelenmesi veya i?eri?i hakk?nda bilgi edinilmesi, 2945 say?l? MGK ve MGK Genel Sekreterli?i Kanunu'nun 10'ncu maddesi ve 4982 say?l? Kanun'un 16'nc? maddesi gere?i m?mk?n olamamaktad?r.

Sayfa Ba??

Milli G?venlik Siyaseti Belgesi'nin g?ncelle?tirmesi i?in belirlenmi? bir s?re var m?d?r? Belge'nin g?ncelle?tirilmesi ihtiyac? kimin taraf?ndan tespit edilir?

Milli G?venlik Siyaseti Belgesi'nin g?ncelle?tirilmesi i?in belirlenmi? bir s?re yoktur. Milli G?venlik Kurulu taraf?ndan; ulusal, b?lgesel ve k?resel g?venlik ortam?ndaki de?i?iklikler ile milli g?venlik siyasetinin uygulama sonu?lar? ?er?evesinde T?rkiye'nin milli g?venlik ihtiya?lar? de?erlendirilerek Belge'nin g?ncelle?tirilmesine ihtiya? oldu?u Bakanlar Kurulu'na tavsiye edilmektedir.

Sayfa Ba??

D?nyadaki MGK Genel Sekreterli?i benzeri kurulu?lar?n g?revleri sadece sekreterlik hizmetleri ile mi s?n?rl?d?r?

D?nyadaki b?t?n MGK Genel Sekreterli?i benzeri kurulu?lar?n temel g?revleri; MGK'lar?n sekreterlik hizmetleri yan? s?ra, g?venli?e ili?kin her konuda MGK'lar? i?in s?rekli ara?t?rma ve de?erlendirmeler yapmak, ayr?ca milli g?venlik konusunda b?t?n bakanl?klar, kurum ve kurulu?lar aras?nda koordinasyonu sa?lamakt?r.

Sayfa Ba??

MGK Genel Sekreterli?inin Sicil/Sab?ka Kayd? / Fi? Kayd? Tutma g?revi var m?d?r? Hakk?mdaki g?venlik raporu ve ar?iv ara?t?rmas? raporunu nas?l d?zelttirebilirim?

2945 say?l? Milli G?venlik Kurulu ve Milli G?venlik Kurulu Genel Sekreterli?i Kanununa g?re, MGK Genel Sekreterli?inin sicil/sab?ka kayd? / fi? tutma g?revi ve dolay?s?yla s?z konusu kay?tlarda d?zeltme g?revi de yoktur ve hi?bir zaman olmam??t?r.

Sayfa Ba??

Kurulu?undan bu yana Milli G?venlik Kurulu Genel Sekreterli?i g?revini kimler yapm??t?r?

Kurulu?undan g?n?m?ze kadar Milli G?venlik Kurulu Genel Sekreterli?inde, 46 Genel Sekreter g?rev yapm??t?r. ( Ayr?nt?l? bilgi i?in t?klay?n?z. )

Sayfa Ba??

Bilgi Edinme Birimine ula?an ba?vurular ve verilen cevaplar hakk?ndaki istatistik? bilgiye nas?l eri?ebilirim?

Konuya ili?kin bilgiler, ana sayfadaki Bilgi Edinme B?l?m? i?erisinde " ?htiyari Hususlar " alt ba?l???nda yer almaktad?r.

Sayfa Ba??

Askerlik g?revi ile ilgili bilgileri hangi kurumdan ??renebilirim?

Askerlikle ilgili konular, MGK Genel Sekreterli?i'nin g?rev alan?na girmemektedir. S?z konusu ba?vurular?n, Milli Savunma Bakanl??? ve Genelkurmay Ba?kanl???'n?n Bilgi Edinme Birimine yap?lmas? gerekmektedir. Adresleri a?a??dad?r:

Milli Savunma Bakanl??? Bilgi Edinme Birimi
http://www.msb.gov.tr
beb@msb.gov.tr

Genelkurmay Ba?kanl??? Bilgi Edinme Birimi
http://www.tsk.mil.tr
beb@tsk.mil.tr

Sayfa Ba??

Milli G?venlik Kurulu Genel Sekreterli?ine personel al?m? nas?l olmaktad?r?

Milli G?venlik Kurulu Genel Sekreterli?inde g?rev yapacak olan personel, bu konudaki mevzuat do?rultusunda "?lk Defa Personel Al?m?" ve "Naklen Personel Al?m?" yollar?yla temin edilmektedir.

?lk Defa Personel Al?m?:
657 say?l? Devlet Memurlar? Kanunu'nun 50'nci maddesi ve Kamu G?revlerine ?lk Defa Atanacaklar ??in Yap?lacak S?navlar Hakk?nda Genel Y?netmelik gere?ince ?SYM (Y?ksek ??retim Kurulu ??renci Se?me ve Yerle?tirme Merkezi ) taraf?ndan yap?lan KPSS (Kamu Personeli Se?me S?nav?) neticesine g?re Devlet Personel Ba?kanl???nca y?r?t?lmektedir.

Naklen Personel Al?m?:
?e?itli nedenlerle kurumlar aras? naklen atama i?lemleri, devlet memurlar?n?n atamal? olduklar? kadro ve/veya e?iti unvanlarda MGK Genel Sekreterli?inde bo? kadro bulunmas? ve o kadro i?in personel ihtiyac? bulunmas? halinde, MGK Genel Sekreterli?inin onay? ile yap?lmaktad?r. Bunun i?in ?nce personelin ?al??t??? kurumun muvafakati aranmaktad?r.

Sayfa Ba??

MGK Genel Sekreterli?ine personel al?m? yap?lmakta m?d?r?

Genel Sekreterli?in personel ihtiyac? bulunmamaktad?r.

Sayfa Ba??

Savunma Sekreterli?i ve Savunma Uzmanl??? Kadrosuna atanmak i?in yap?lmas? gerekenler nelerdir?

Savunma Sekreter ve uzmanlar?n?n i?lemleri, 108 say?l? "Savunma Sekreterli?i Kurulmas?na Dair Kanun" ile 7/17209 say?l? "Savunma Sekreterli?i Y?netmeli?i" nde belirtilen esaslara g?re yap?lmaktad?r. Ad? ge?en kanun ve y?netmeli?e g?re; Savunma Sekreter ve Uzmanl???na atanabilmek i?in; 657 say?l? Devlet Memurlar? Kanununun arad??? genel ko?ullar?n yan?nda, Harp Okulu, ?niversite veya y?ksek okul mezunu emekli, m?stafi subay veya ?niversite veya y?ksek okul mezunu olup da, Milli G?venlik Akademisi mezunu olmak gerekmektedir.

Sayfa Ba??

Milli G?venlik Akademisi' ne m?davim olmak istiyorum. Ba?vuru ko?ullar? nelerdir, hangi kuruma ba?vurmam gerekir?

Harp Akademileri Komutanl???' na ba?l? olan Milli G?venlik Akademisi' ne m?davim se?im i?lemleri 2005 y?l?na kadar MGK Genel Sekreterli?ince y?r?t?lm??, ancak 2005 y?l?nda Harp Akademileri Y?netmeli?inde yap?lan bir de?i?iklikle s?z konusu g?rev, Devlet Personel Ba?kanl???' na devredilmi?tir. Bu nedenle, Devlet Personel Ba?kanl???na ba?vuruda bulunulmas? gerekmektedir.

Sayfa Ba??