Новий союзний догов?р
? проект договору, який зам?нив би
Догов?р 1922 року про утворення СРСР
, щоб врятувати ? реформувати
Радянський Союз
. Церемон?я п?дписання договору м?ж РРФСР ? деякими ?ншими союзними республ?ками була призначена на 20 серпня 1991 року, але днем ??ран?ше ?й завадив
серпневий путч
. П?дготовка цього договору була в?дома як Новоогарьовський процес, названий на честь Ново-Огарьово, урядово? садиби, де велася робота над документом ? де Президент СРСР ? Генеральний секретар КПРС
Михайло Горбачов
розмовляв з кер?вниками союзних республ?к.
Вперше ?дея укладення нового союзного договору була в?дображена в резолюц?? ≪Про Союзний догов?р≫, прийнят?й Верховною Радою Естонсько? РСР 16 листопада 1988 року, що говорила про те, що Верховна Рада Естонсько? РСР, ?рунтуючись на Декларац?? про суверен?тет, входить до Презид?? Верховно? Ради СРСР з пропозиц??ю розробити новий союзний догов?р, ? уповноважу? Презид?я Верховно? Ради Естонсько? РСР представляти ?нтереси республ?ки при розробц? тексту договору
[1]
. Через два роки, п?сля прийняття закону про в?дновлення незалежност?, Верховна Рада Естон?? в?дмовився в?д ц??? ?де?
[2]
.
У березн? 1991 року в?дбувся референдум, на якому проголосували за збереження ? оновлення СРСР б?льш?сть населення, ? за винятком шести республ?к (
Литва
,
Естон?я
,
Латв?я
,
Груз?я
,
Молдова
,
В?рмен?я
), як? ран?ше оголосили про незалежн?сть або про перех?д до незалежност? зг?дно з результатами ран?ше проведених в цих республ?ках референдум?в про незалежн?сть.
На основ? концепц?? референдуму уповноваженою центральною ? республ?канською владою робочою групою в рамках т.з.
Новоогарьовського процесу
навесн?-вл?тку 1991 року був розроблений про?кт по укладенню нового союзу ? Союзу Суверенних Держав (ССД) як м'яко?
федерац??
.
Членами ССД повинн? були стати дев'ять ?з п'ятнадцяти союзних
республ?к колишнього СРСР
(
Азербайджан
,
Б?лорусь
,
Казахстан
,
Киргизстан
,
Рос?я
,
Таджикистан
,
Туркмен?стан
,
Узбекистан
,
Укра?на
), а також ряд автономних республ?к (
Татарстан
,
Башкортостан
,
Якут?я
,
Чечено-?нгушет?я
,
Крим
,
Абхаз?я
,
Придн?стров'я
,
Гагауз?я
).
Про?кт договору про створення ССД був дв?ч? парафований ?
23 кв?тня
?
17 червня
1991 року. Остаточна редакц?я ≪Договору про Союз суверенних держав≫ була опубл?кована в газет?
≪Правда≫
27 червня
. У т?й же газет?
3 серпня
1991
року було опубл?ковано звернення Горбачова по телебаченню, в якому наголошувалося, що ≪союзний догов?р в?дкритий до п?дписання≫ з
20 серпня
1991 року.
У новому Договор? указувалося:
|
Держави, котр? створюють Союз, волод?ють вс??ю повнотою пол?тично? влади, самост?йно визначають св?й нац?онально-державний устр?й, систему орган?в влади ? управл?ння, вони можуть делегувати частину сво?х повноважень ?ншим державам ? учасникам Договору…
[3]
|
|
Б?льш того, в 4-му розд?л? 23-? статт? нового Договору мовилося:
|
Цей догов?р… набува? чинност? з моменту п?дписання… повноважними делегац?ями. Для держав, що його п?дписали, з т??? ж дати вважа?ться таким, що втратив силу Догов?р про утворення Союзу РСР 1922 року.
|
|
Передбачалося, що першими догов?р п?дпишуть делегац??
Рос?йсько? Федерац??
,
Казахстану
?
Узбекистану
. Урочисту церемон?ю п?дписання планували провести у Москв?
[4]
. Однак у результат? спроби державного перевороту (
ДКНС
,
19 серпня
1991
) утворення ССД було з?рване, суперечност? м?ж центральною ? республ?канською владою та нац?ональними ел?тами поглибилися, ? майже вс? союзн? республ?ки одна за одною оголосили про незалежн?сть.
Восени 1991 р. по санкц?? центрально? влади та республ?канських орган?в робочою групою
Новоогарьовського процесу
був розроблений новий про?кт ? по створенню ССД як
конфедерац??
незалежних держав.
Попередня згода на п?дписання
9 грудня
1991
року договору про створення ССД з? столицею в
М?нську
була дана
14 листопада
1991
року т?льки с?мома республ?ками (
Б?лорусь
,
Казахстан
,
Киргизстан
,
Рос?я
,
Таджикистан
,
Туркмен?стан
,
Узбекистан
), а дв? республ?ки (
Азербайджан
?
Укра?на
) в?дмовилися ув?йти до конфедеративного союзу.
8 грудня
1991
року президенти трьох держав (Б?лорус?, Рос?? та Укра?ни) на
зустр?ч? в Б?ловезьк?й пущ?
(М?нськ, Б?лорусь) разом ?з констатац??ю
припинення ?снування СРСР
оголосили про неможлив?сть утворення ССД ? п?дписали
Угоду про створення Сп?вдружност? Незалежних Держав (СНД)
як м?жнародно? та м?ждержавно? орган?зац??.
Багатоб?чно? згоди по запропонованому п?зн?ше (у березн? 1994 р.) про?кту створення аналог?чного конфедеративного союзу (
?враз?йський Союз
) також не було досягнуто. Дв? держави вступили в
Союз Рос?? ? Б?лорус?
.
- ↑
Резолюция Верховного Совета Эстонской ССР о Союзном договоре
. Арх?в
ориг?налу
за 11 вересня 2016
. Процитовано 25 серпня 2016
.
- ↑
Обращение Совета балтийских государств к Верховному Совету СССР от 21 ноября 1990 г.
// Распад СССР: документы и факты (1986?1992 гг.). Том II Архивные документы и материалы. М., Кучково поле. 2016. С. 196
- ↑
Збройн? сили,
МВС
, а також деяк? функц??
зовн?шньопол?тичного в?домства
ставали прерогативою республ?канських орган?в влади.
- ↑
Коржаков Олександр Васильович: ≪?дине бентежить мене дос?: щось не пам'ятаю, щоб до цього п?дписання якось готувалися… Зазвичай пропагандистський галас наперед п?дн?ма?ться, газети артп?дготовку ведуть. Скоро, мовляв, догов?р буде п?дписаний, вже прибув такий-то (Н?язов або хтось ще ? першим при?жджа? завжди найдальший), а тут тиша. Завтра н?би вже п?дписання, а в планах у нас не вказано, де це в?дбудеться: у Ново-Огарьово, Кремл? або, може, в Будинку прийом?в на Лен?нських горках. Н?якого руху не було ? саме це виклика? у мене сумн?ви ? поб?чно п?дтверджу?, що Горбачов знав: церемон?я не в?дбудеться≫
[1]
[
Арх?вовано
2008-02-19 у
Wayback Machine
.]
.