Ра?да Наро?дних Ком?са?р?в
УСРР
(з 1937 року ?
УРСР
) (
Раднарком
,
рос.
Совнарком
) ? найвищий орган
виконавчо? влади
(
уряд
)
Радянсько? Укра?ни (УСРР, УРСР)
у
1919
?
1946
роках, попередник
Ради М?н?стр?в УРСР
.
Перший радянський уряд
[
ред.
|
ред. код
]
В Укра?н? перший радянський уряд, як ?
уряд УНР
, представниками Москви був названий
≪Народним Секретар?атом≫
(грудень 1917).
28 листопада 1918 року у
Курську
на укра?нськ?й територ??, контрольован?й
РСЧА
РСФРР
, було створено
≪Тимчасовий роб?тничо-селянський уряд Укра?ни≫
та його
збройн? формування
, п?сля чого б?льшовики розгорнули наступ на Укра?ну. П?д ц??ю назвою в?н д?яв до с?чня
1919
, коли був перейменований на ≪Раду Народних Ком?сар?в Укра?ни≫, за рос?йським зразком ? РНК.
Другий радянський уряд
[
ред.
|
ред. код
]
Недовгий час у 1919?1920 РНК УСРР була л?кв?дована, а ?? обов'язки виконував
Всеукра?нський Революц?йний Ком?тет
. Зг?дно з? ст. 16
конституц?? УСРР 1919
раднарком УСРР м?г розглядати вс? справи законодавства й управл?ння кра?ною, але вир?шувати т?льки т? з них, що були передан? йому
ВУЦВК
на основ? загального або спец?ального уповноваження. Конституц?я УСРР 1919 не називала к?лькост? народних ком?сар?в ? не визначала ?х функц?й. Ряд галузей управл?ння в УСРР керувався в?дпов?дними
наркоматами
РРФСР
(в?йськова справи, зовн?шня торг?вля, пошта ? телеграф, транспорт тощо), що мали при наркомат? УСРР представник?в. Ц? оправи передано у в?дання наркомат?в
РРФСР
спец?альними угодами 1919?1921 пом?ж УРСР ? РРФСР.
28 грудня 1920 року п?д час VIII Всерос?йського з'?зду Рад у Москв? був п?дписаний
≪Союзний догов?р м?ж РСФРР та УСРР≫
про ≪в?йськовий та господарський союз≫: з боку РСФРР ? Головою Раднаркому РСФРР В. Лен?ним та Наркомом закордонних справ РСФРР Г. Чичер?ним та з боку УСРР ? Головою Раднаркому УСРР та Наркомом закордонних справ Х. Раковським
[1]
[2]
[3]
Трет?й радянський уряд
[
ред.
|
ред. код
]
П?сля утворення
СРСР
, у
1923
компетенц?? центральних орган?в СРСР були дещо обмежен?: раднарком СРСР отримував в?д ЦВК СРСР законодавч? повноваження т?льки у важлив?ших справах СРСР. Раднарком УРСР складався з народних ком?сар?в, уповноважених народних ком?сар?в СРСР при уряд? УРСР, уповноваженого ДПУ СРСР та ?нших ос?б, включених в його член?в на основ? постанови ЦВК. Зг?дно з конституц??ю СРСР 1924, УРСР мала 11 народних ком?сар?ат?в, у тому числ? 5 однойменних з союзними народними ком?сар?атами (т. зв. об'?днан? наркомати):
ф?нанс?в
, прац?, роб?тничо-селянсько? ?нспекц??, продовольства (п?зн?ше перейменований на внутр?шньо? торг?вл?) ? Вищо? Ради народного господарства та 6 самост?йних (юстиц??, внутр?шн?х справ, осв?ти, соц?ального забезпечення, земельних справ й охорони здоров'я). Кр?м того, до складу РНК УРСР входило 5 уповноважених, т. зв. злитих, себто загально-союзних народних ком?сар?ат?в СРСР з правом дорадчого або вир?шального голосу за вир?шенням ЦВК СРСР (закордонних справ, в?йськових ? морських справ, зовн?шньо? торг?вл?, шлях?в сполучення, пошт ? телеграфу).
Конституц?я 1936 в принцип? зберегла цей под?л, ув?вши нов? назви для наркомат?в: а) загально-союзн?, що керували дорученою ?м галуззю державно? адм?н?страц?? на вс?й територ?? СРСР безпосередньо або через п?длегл? ?м органи; б) союзно-республ?канськ?, що керували в?дпов?дною галуззю за списком п?дпри?мств чи установ через однойменн? наркомати в республ?ц?; в) республ?канськ?, п?дпорядкован? т?льки РНК республ?к. Кр?м наркомат?в, до РНК УРСР належали державн? ком?тети ? центральн? управл?ння (Держплан, Головне управл?ння орган?зованого набору роб?тник?в ? переселення та ?н.). По реформ? управл?ння господарством у 1932 ? 1934 к?льк?сть народних ком?сар?ат?в СРСР зб?льшилася. Зг?дно з оф?ц?йною теор??ю РНК стала найвищим адм?н?стративним органом, який п?д кер?вництвом парт?? у межах сво?х компетенц?й мав виконувати обов'язки уряду радянсько? держави з метою побудови соц?ал?стичного сусп?льства.
Голову ? член?в РНК УРСР формально призначав
ВУЦВК
, з
1937
Верховна Рада УРСР
, яким РНК була п?дзв?тна; на д?л? ж вир?шальний вплив мало московське кер?вництво
ВКП(б)
та
ЦК КПУ
? п?д ?х контролем РНК УРСР зд?йснювала доручен? ?й законодавч? й виконавч? обов'язки. Нормативн? акти РНК за конституц??ю СРСР 1924 мали форму декрет?в ? постанов, а за конституц??ю 1936 ? постанов ? розпоряджень.
Джерела та л?тература
[
ред.
|
ред. код
]