Прокуратура Укра?ни
становить ?дину систему, яка зд?йсню? встановлен?
Конституц??ю Укра?ни
функц?? з метою захисту
прав
?
свобод людини
, загальних ?нтерес?в сусп?льства та держави.
На прокуратуру поклада?ться:
- п?дтримання публ?чного
обвинувачення
в
суд?
;
- орган?зац?ю ? процесуальне кер?вництво
досудовим розсл?дуванням
, вир?шення в?дпов?дно до закону ?нших питань п?д час
крим?нального провадження
, нагляд за негласними та ?ншими
сл?дчими
? розшуковими д?ями орган?в правопорядку;
- представництво ?нтерес?в держави в суд? у виключних випадках ? в порядку, що визначен? законом.
Прокуратура продовжувала виконувати функц?ю досудового розсл?дування (сл?дства) до 20 листопада 2019 року
[2]
, а також функц?ю нагляду за додержанням закон?в при виконанн? судових р?шень у крим?нальних справах, при застосуванн? ?нших заход?в примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особисто? свободи громадян, ? до створення подв?йно? системи регулярних
пен?тенц?арних
?нспекц?й.
За глибоко? давнини почалося формування правово? системи ? певних функц?й прокуратури на територ?? сучасно? Укра?ни.
На етап? розвитку звича?вого права також на р?вн? звичаю формувалася наглядова функц?я деспот?йних володар?в ск?фсько? держави. Норми права у ск?ф?в захищали життя, майно, прив?ле? царсько? с?м'? та родоплем?нно? знат?. Цар встановлював ч?ткий порядок використання пасовищ, адже йому належала верховна власн?сть на землю. ?снувала наглядова функц?я ? ?снували наглядач?.
У VII ст. до н. е.
ск?фи
зустр?лися з грецькими поселенцями. У П?вн?чному Причорномор'? елл?ни заснували сво? м?ста-держави: Ольв?ю,
Пант?капей
, Феодос?ю,
Херсонес
тощо. Основними джерелами права в них були закони та р?шення народних збор?в ? рад м?ст, постанови колег?й, м?сцев? звича?.
Законодавча ?н?ц?атива
належала народним зборам, радам м?ст, ?х головам, колег?ям та сво?р?дним попередникам сучасних прокурор?в ? номоф?лакам (стражам закон?в), як? повинн? були стежити за оформленням закон?в, повед?нкою людей та посадових ос?б ? вимагали в?д них виконання закон?в. Кр?м номоф?лак?в, ?снувала колег?я продикт?в (юридичних радник?в), як? також виконували наглядов? функц??.
Часи середньов?ччя
[
ред.
|
ред. код
]
У Х ст. почало формуватися княз?вське законодавство Ки?всько? Рус?. Княгиня Ольга, встановивши норми ? пункти збору данини, посилила функц?? нагляду. Вона прийняла закон, який обер?гав життя княжих дружинник?в. Статути княз?в Володимира Великого та Ярослава Мудрого внесли важлив? нововведення у ф?нансове, с?мейне та крим?нальне право. Боротьба з приб?чниками старих традиц?й, що не бажали п?дкорятися новим звичаям, суворе покарання ?х стали суттю наглядових повноважень великого князя. Велике значення у формуванн? правово? системи мало прийняття зводу великокняжих закон?в, що отримав назву
≪Руська правда≫
. Сутт?ва роль у ≪Руськ?й правд?≫ в?дводилась нормам крим?нального процесу та права, хоча такого под?лу ще не ?снувало. А оск?льки цей процес належало контролювати то, ймов?рно, це було черговим кроком у розвитку наглядово? функц??. У судов?й практиц? Ки?всько? Рус? панував змагальний процес за активно? участ? стор?н, як? називалися позивачами. Суд виконував функц?ю посередника, хоча ?нод? застосовувалися форми розшукового процесу. Головну роль при цьому в?д?гравав позивач, з ?н?ц?ативи якого розпочиналося судочинство. Формально саме в?н був обвинувачем. Доказове значення мали зовн?шн? ознаки злочину, речов? докази, власне з?знання, показання ≪видок?в≫ та ≪послух?в≫.
Р?шення суду
оголошувалося усно, а вирок виконувався негайно.
У 1578 роц? на сейм? Реч? Посполито? утворено Луцький трибунал ? вищий суд Укра?ни, д?я якого поширювалася на Ки?вське, Волинське та Брацлавське во?водства, оф?ц?йною ж мовою визнавалася укра?нська. Вже наступного, 1579 року, в Батурин? утворено
Укра?нський трибунал
, який складався з семи департамент?в. Депутати трибуналу щор?чно обирали прокурора (?нстигатора), котрий наглядав за чинн?стю подання позов?в до трибунальського суду.
Посада прокурора збереглася в Укра?н? ? в XVII ст. В Укра?нському трибунал? разом ?з гетьманом, генеральним писарем, генеральним возним, генеральними суддями та ?ншими вищими чинами зас?дав ? прокурор.
У 1722 роц?
Петро ?
заснував державний орган для зд?йснення нагляду за дотриманням законно? д?яльност? центральних ? м?сцевих орган?в державно? влади. Модель прокуратури в?н прив?з ?з
Франц??
. Царська ?мператорська прокуратура, куди ? входили органи прокуратури Укра?ни, про?снувала до жовтня
1917
року.
В
УНР
велася активна робота ?з створення ново? системи правоохоронних орган?в, у тому числ? ? суд?в ? орган?в прокурорського нагляду. Так, у грудн?
1917
року заснована
Прокуратор?я
, наступного м?сяця
Центральна Рада
ухвалила Закон ≪Про уряджання прокурорського нагляду в Укра?н?≫.
За час?в правл?ння гетьмана
П. Скоропадського
(кв?тень?грудень 1918 року) ухвалю?ться Закон ≪Про утворення державного Сенату≫.
При створенн? у грудн? 1918 року
Директор?? УНР
набува? чинност? Закон ≪Про урядження прокурорського догляду в Укра?н?≫ ? поновлю?ться д?яльн?сть Генерального Суду п?д назвою ≪Найвищий Суд Укра?нсько? Народно? Республ?ки≫.
За радянських час?в Державна прокуратура в Укра?н? заснована в систем?
Нарком'юсту
. 28 червня
1922
р. затвердженим
ВУЦВК
≪Положенням про
прокурорський нагляд≫
. Законодавство про прокуратуру пост?йно розвивалося. У
1923
р. передбачалося введення Прокуратури до складу
Верховного суду СРСР
. А п?зн?ше, в 1933 р., утворю?ться Прокуратура Союзу РСР як централ?зована система з правом загального кер?вництва д?яльн?стю прокуратур союзних республ?к, затверджу?ться Положення про Прокуратуру Союзу РСР. На
Нюрнберзькому процес?
головним обвинувачем в?д
Радянського Союзу
був прокурор
Укра?нсько? РСР
Роман Руденко
.
Список Генеральних прокурор?в Укра?нсько? СРР:
Список Прокурор?в Укра?нсько? РСР:
Три буд?вл? генерально? прокуратури р?зних епох
Доба незалежност?
[
ред.
|
ред. код
]
З моменту проголошення Укра?ни суверенною ? незалежною державою розпочався новий етап розвитку прокуратури. П?сля прийняття та введення в д?ю з 1 грудня 1991 р.
Закону Укра?ни ≪Про прокуратуру≫
та ряду ?нших
нормативних акт?в
створено правову базу орган?зац?? та д?яльност? орган?в прокуратури незалежно? Укра?ни.
В?дпов?дно до перех?дних положень
Конституц?? Укра?ни
прокуратура продовжувала виконувати функц?ю нагляду за додержанням ? застосуванням закон?в (з 26.10.2014 виключно у форм? представництва ?нтерес?в громадянина або держави в суд? [п.1 Перех?дних положень Закону Укра?ни ≪Про прокуратуру≫]) та функц?ю попереднього сл?дства лише до:
- введення в д?ю закон?в, що регулюють д?яльн?сть державних орган?в щодо контролю за додержанням закон?в,
- сформування системи досудового сл?дства ? введення в д?ю закон?в, що регулюють ?? функц?онування.
Враховуючи роль орган?в прокуратури Укра?ни у зм?цненн? законност?, захисту прав людини ? громадянина, а також внесок прац?вник?в прокуратури у справу розбудови Укра?ни як правово? держави, Указом
Президента Укра?ни
в?д 02.11.2000 року встановлено профес?йне свято ?
День прац?вника прокуратури
? 1 грудня.
Новий Закон ≪Про прокуратуру≫
прийнятий 14 жовтня 2014 року, набрав чинност? 15 липня 2015 року.
У серпн? 2014 утворена
В?йськова прокуратура
.
З 20 листопада 2017 р. функц?я сл?дства мала бути припинена в?дпов?дно до п. 4 Перех?дних положень Закону Укра?ни ≪Про прокуратуру≫, проте фактично д?яла до 20 листопада 2019 р.
[3]
[2]
.
Систему прокуратури Укра?ни становлять:
- Оф?с Генерального прокурора
;
- Прокуратура АР Крим
[4]
, обласн? прокуратури, прокуратури м. Ки?ва та Севастополя
[5]
;
- окружн? прокуратури;
- Спец?ал?зована антикорупц?йна прокуратура
.
У раз? потреби р?шенням Генерального прокурора можуть утворюватися спец?ал?зован? прокуратури.
Оф?с Генерального прокурора очолю? Генеральний прокурор, який ма? двох перших заступник?в та заступник?в, а також заступника Генерального прокурора ? кер?вника Спец?ал?зовано? антикорупц?йно? прокуратури.
До рег?ональних прокуратур належать прокуратура Автономно? Республ?ки Крим, прокуратури областей, прокуратури м?ст Ки?ва
[6]
та Севастополя.
В укра?нськ?й прокуратур? д?? прокурорське самоврядування, що зд?йсню?ться через всеукра?нську конференц?ю прокурор?в та
Раду прокурор?в Укра?ни
.
- Кер?вники рег?ональних прокуратур
Станом на грудень 2020 року:
Прокурорський корпус
[
ред.
|
ред. код
]
На 1 вересня 2014 в Укра?н? нал?чувалося 14582 прокурори, що становить 32 особи на 100 тис. населення. Такий показник у кра?нах ?вропи становить 6-13 ос?б, у Рос?? ? 22
[7]
.
Трен?нговий центр
[
ред.
|
ред. код
]
10 березня 2020 року засновано в рамках реформи орган?в прокуратури засновано трен?нговий центр для п?двищення квал?ф?кац?? прокурор?в ? державних службовц?в орган?в прокуратури та функц?ону? при Оф?с? Генерального прокурора
[8]
[9]
. 17 червня 2021 року ТЦПУ отримав статус спостер?гача у ?вропейськ?й мереж? п?дготовки судд?в (European Judicial Training Network ? EJTN).