Cumhurba?kanlı?ı hukumet sistemi
, Turkiye'de
16 Nisan 2017 Referandumu
'yla kabul edilen ve 9 Temmuz 2018 tarihinden itibaren uygulanmaya ba?lanan kuvvetler ayrılı?ına dayalı
ba?kanlık tipi
bir hukumet sistemidir.
[1]
Turkiye Cumhuriyeti Anayasası
'nın sekizinci maddesine gore, yurutme yetkisi ve gorevi, cumhurba?kanı tarafından, anayasaya ve kanunlara uygun olarak kullanılır ve yerine getirilir.
[2]
Bu sistem Meclis ile Hukumeti birbirinden ayırmı? olup Turkiye'de uzun yıllardır suregelen istikrar, yurutmenin burokrasi uzerindeki zayıf otoritesi ve erken secim sorunlarını buyuk olcude ortadan kaldırmı?tır.
[
kaynak belirtilmeli
]
Parlamenter sistemin aksine hukumet artık atamalar yolu ile de?il, do?rudan halk tarafından secimle gelen bir hukumet ba?kanı tarafından olu?turulmaktadır. Cumhurba?kanlı?ı, cumhurba?kanlı?ı te?kilatı hakkındaki 1 sayılı cumhurba?kanlı?ı kararnamesi ile duzenlenmi?tir. 1 sayılı cumhurba?kanlı?ı kararnamesi, 539 maddelik mufassal bir kararnamedir. Bu kararname, cumhurba?kanlı?ının her yonunu ayrıntılarıyla duzenlemektedir.
[3]
Bu sisteme geci?le beraber
Turkiye Buyuk Millet Meclisi
'nin Hukumet kurma yetkileri, halk tarafından secilen
cumhurba?kanına
aktarıldı.
[4]
Cumhurba?kanı
, devletin ba?ıdır. Yurutme yetkisi, cumhurba?kanına aittir. Cumhurba?kanlı?ı hukumet sisteminde, cumhurba?kanı
partili
veya partisiz olabilir.
[4]
Cumhurba?kanlı?ı hukumet sisteminde bakanlar da cumhurba?kanı tarafından meclis dı?ından atanabilmektedir.
[5]
Cumhurba?kanı kararnameler yoluyla anayasa, kanun ve ki?i hak ve ozgurluklerine aykırı olmamak kaydı ile
yasama yetkisini
de kullanmaktadır.
[6]
Cumhurba?kanının cıkarmı? oldu?u kararnameler Meclis veya Yargı yoluyla hukumsuz bırakılabilir veya iptal edilebilir. Turkiye’deki butun
kanun
,
kanun hukmunde kararname
,
cumhurba?kanlı?ı kararnamesi
,
tuzuk
ve
yonetmeliklere
Mevzuat Bilgi Sistemi'nden ula?ılabilir.
Cumhurba?kanlı?ı Ba?danı?manı
Mehmet Ucum
’un,
16 Nisan
ba?lıklı kitabında belirtti?i gibi, cumhurba?kanlı?ı hukumet sistemi icin;
“Cumhurba?kanı siyasi kararları verme konusunda tek yetkilidir. Bakanların hicbir siyasi yetkisi ve meclise kar?ı sorumlulu?u yoktur, cumhurba?kanının 'teknik calı?ma ekibi'dirler."
[7]
Cumhurba?kanlı?ı hukumet sistemi,
anayasa hukuku
literaturunde daha once uygulanmı? bir sistem de?ildir ve ilk defa Turkiye Cumhuriyeti'nde uygulanmı?tır.
[8]
Bu sistem,
ba?kanlık sisteminden
farklıdır ve dunyada daha once uygulanmamı?, yepyeni bir idari sistemdir. Ba?kanlık sistemi, bir
kuvvetler ayrılı?ı
sistemidir. Ba?kanlık sisteminde
yasama
ve
yurutme
organları birbirinden ba?ımsız olarak secilir ve birbirinden ba?ımsız olarak gorevlerini surdururler.
Milliyetci Hareket Partisi
Genel Ba?kanı
Devlet Bahceli
, 5 Mayıs 2021'de cumhurba?kanlı?ı hukumet sisteminde iyile?tirilmeler yapılmasını onerdi.
[9]
Bahceli, iki ba?kan yardımcısı tayin edilmesini ve ba?kan yardımcılarının da halk tarafından secilmesini;
Merkez Bankası
'nın anayasal bir kurulu? haline getirilmesini;
Hakimler ve Savcılar Kurulu
'nun yerine
Yuksek Yargı Kurulu
adında yeni bir organ olu?turulmasını, uluslararası anla?maları sona erdirme yetkisinin TBMM'ye verilmesini de icerin bir de?i?iklik teklifi sundu. MHP'nin anayasa de?i?ikli?i teklifi, cumhurba?kanlı?ı hukumet sisteminin “kurumsalla?mı? ba?kanlık sistemi” adı verilerek iyile?tirilmesini de ongoruyor.
[10]
Karar
gazetesi yazarı
Taha Akyol
, cumhurba?kanlı?ı hukumet sisteminin yetkileri bir tek ki?iye verdi?ini ve “?ahsi yonetim”i te?vik etti?ini ifade etti.
[11]
Akyol, sık sık ele aldı?ı cumhurba?kanlı?ı hukumet sistemini "...yanlı? cıkarılıp duzeltilen kararnameler, kararlardaki kurumsal zaaflar, hukuki guven indeksindeki gerilemeler onemli verilerdir." ifadeleriyle ba?arısız olarak nitelendirdi.
[12]
Akyol, bir ba?ka yazısında da cumhurba?kanlı?ı hukumet sisteminin ?ahsi politikaları anayasalla?tırdı?ını ve bu ?ekilde yapılan yanlı? uygulamaların duzeltme imkanının da ortadan kaldırıldı?ına dikkat cekti.
[11]
Cem Aka?
, Alman-?spanyol
siyaset bilimci
Juan Linz
'in
Ba?kanlık Sisteminin Tehlikeleri
ba?lıklı makalesine atıfla, bir elde a?ırı yetki toplanmasının yarataca?ı “Kibirlenme… bir tur populizm… muhalefete kar?ı acıkca husumet… sistemin frenleyici erklerden yoksun kalması… merkez-kenar kutupla?ması…” gibi tehlikelere dikkat cekti.
[13]
Cumhurba?kanlı?ı hukumet sisteminin Turkiye'de
delegasyoncu demokrasi
ye
ve
yarı?macı otoriterizme
yol actı?ını savunan du?unceler mevcuttur. Bu hukumet sistemin kabul edilmesiyle birlikte kuvvetler arasındaki denge mekanizması bozulmu? olup yasama ve yargı guclerinin yurutme uzerindeki denetim ve kontrolu yitirilmekte olup yurutmenin di?er guclere kar?ı baskın duruma geldi?i savunulmu?tur. Cumhurba?kanlı?ı hukumet sisteminde yatay hesap verirlik zayıflamı?tır.
[14]
6 muhalefet partisi
CHP
,
?Y? Parti
,
DEVA
,
GP
,
SP
ve
DP
, Cumhurba?kanlı?ı Sisteminin ekonomik ve siyasal krizlere yol actı?ını one surerek parlamenter sisteme geri donulmesi icin calı?malar ba?lattı.
[15]
Bu 6 parti ortak komisyon kurarak
guclendirilmi? parlamenter sistem
adında yeni bir sistem tasarladılar ve bu sistemi
2023 Turkiye genel secimleri
'nde bir vaat olarak secmene sundular.
[16]
|
---|
?ttifaklar
| |
---|
Anketler
| |
---|
Adaylar
| |
---|
Gundem
| |
---|
Sonuclar
| |
---|