Ett
offentligt ambete
ar en
befattning
i
staten
, eller i en
kommun
eller annan
administrativ enhet
under staten. Den som har ett ambete kallas
ambetsman
. En
ambetsman
har kommit att aven beteckna en hogre
tjansteman
inom
statlig
verksamhet,
[
1
]
till exempel en
myndighet
.
Bland offentliga ambeten skiljer man mellan
fortroendevalda
, som tillsatts genom
val
, och
tjansteman
, som tillsatts genom
forordnande
.
Ambetsmannaansvar var det
straffrattsliga
ansvaret for offentligt anstallda som gallde i
Sverige
fore ambetsansvarsreformen som tradde i kraft den 1 januari 1976.
Fel eller forsummelser i tjansten kunde liksom idag leda till ansvar for
tjanstefel
. For tjanstefel domdes en offentligt anstalld som av forsummelse, oforstand eller oskicklighet asidosatte vad som alag honom enligt
lag
, instruktion, annan
forfattning
, sarskild foreskrift eller tjanstens beskaffenhet. Mojliga
pafoljder
var
boter
och
fangelse
, men aven de sarskilda ambetsstraffen suspension och avsattning kunde tillgripas.
[
kalla behovs
]
Ambetsansvarsreformen utgick fran att man skulle inskranka det straffrattsliga ansvaret och darigenom narma sig den privata arbetsmarknadens sanktionssystem. Reformen byggde alltsa pa en privatrattslig grundsyn pa den offentliga anstallningen.
[
kalla behovs
]
Straffansvaret for tjanstefel och de sarskilda ambetsstraffen avsattning och suspension avskaffades och ersattes av tre nya ansvarsregler:
[
kalla behovs
]
Det allmanna straffrattsliga ansvaret for tjanstefel upphorde och begransades till den del av den offentliga verksamheten som innefattade
myndighetsutovning
. Reglerna om detta nya ansvar kom att regleras i 20 kapitlet i
Brottsbalken
. Straffansvar enligt detta kapitel kunde endast utdomas om garningen inneburit nagon form av myndighetsutovning som orsakat nagot
forfang
eller en otillborlig forman och som inte varit ringa.
[
2
]
Tjanstemannaansvar innebar att en
tjansteman
i
offentlig forvaltning
har ansvar for beslut i samband med
myndighetsutovning
, och darmed kan bli foremal for disciplinatgarder,
avsked
eller rattsliga pafoljder vid forseelser.
Brottsbalkens
20 kapitel om tjanstefel reglerar ansvaret.
[
2
]
I samband med
Transportstyrelsens IT-upphandling
, som blev en stor nyhet i svensk riksmedia 2017, efterlyste
Inga-Britt Ahlenius
, i egenskap som tidigare generaldirektor pa
Riksrevisionen
, ett utokat tjanstemannaansvar. Statsvetaren Marja Lemne var positiv medan
Britta Lejon
, ordforande for
Fackforbundet ST
, menade att det var ett storre problem att staten hade fokuserat for ensidigt pa effektivitet pa bekostnad av rattssakerhet, demokrati, oppenhet och sakerhet.
[
3
]