Устав Црне Горе из 2007.

С Википеди?е, слободне енциклопеди?е
(преусмерено са Устав Црне Горе (2007) )
Застава Црне Горе , ко?а ?е потвр?ена чланом 4. новог Устава Црне Горе (2007)

Устав Републике Црне Горе ?е на?виши правни акт Црне Горе . Усво?ен ?е на с?едници Скупштине Црне Горе , ко?а ?е одржана 19. октобра 2007. године, а проглашен ?е 22. октобра 2007. године. Ступа?ем на снагу овог устава престао ?е да важи дотадаш?и Устав Црне Горе из 1992 . године. Новим уставом, ко?и ?е био донет након стица?а државне независности (2006), Црна Гора ?е поставила основу за свеобухватну реформу државног законодавства и преуре?е?е правног поретка. Доноше?е овог устава било ?е пра?ено бро?ним политичким расправама и споровима, ко?и су се односили на заштиту права и регулиса?е положа?а српског народа у Црно? Гори . [1]

Доноше?е Устава [ уреди | уреди извор ]

Застава ко?у су током уставне расправе предлагали посланици Соци?алистичке народне парти?е Црне Горе , Народне странке и Демократске српске странке
Застава ко?у су током расправе о нацрту устава предлагали посланици Српске листе
Ранко Кривокапи? , предс?едник Скупштине Црне Горе (2003-2016) и предс?едник Уставног одбора (2006-2007)
Симбол Покрета за пром?ене , чи?и су посланици пристали уз режим и тиме омогу?или усва?а?е антисрпских уставних р?еше?а

Поступак за доноше?е новог устава покренут ?е недуго након проглаше?а државне независности Црне Горе, ко?е ?е извршено 3. ?уна 2006 . године, а први званични корак ?е учи?ен доноше?ем Закона о уставотворно? скупштини , ко?и ?е изгласан 10. ?ула исте године. [2]

Иако ?е био од изузетне важности, поменути закон ?е био донет без политичког консензуса, а усво?ен ?е простом ве?ином гласова влада?у?е коалици?е, уз оштро против?е?е опозици?е, ко?а ?е по?едине чланове тог закона сматрала неуставним. Упркос почетном против?е?у, опозици?а ?е накнадно пристала да иза?е на скупштинске изборе ко?и су одржани 10. септембра 2006 . године. Иако ?е влада?у?а Коалици?а за европску Црну Гору (ДПС, СДП, ХДИ) усп?ела да осво?и натполовичну ве?ину мандата (41 од 81) то ни?е било дово?но за самостално одлучива?е о новом уставу, ко?и ?е морао бити изгласан двотре?инском ве?ином у односу на укупан бро? посланика. Након конституиса?а новоизабраног сазива Скупштине Црне Горе изабрана ?е и нова Влада Црне Горе на челу са Же?ком Штуранови?ем . У ме?увремену се испоставило да влада?у?а коалици?а нема нам?еру да пошту?е одредбе дотадаш?ег Устава Црне Горе о поступку за доноше?е новог устава. Простом ве?ином гласова, посланици влада?у?е ве?ине су 26. октобра изгласали Закон о поступку за доноше?е и проглаше?е новог устава , ко?и ?е тако?е оспорен од стране опозици?е. Иако су спорна законска р?еше?а, по миш?е?у стручне ?авности била у колизи?и са дотадаш?им уставом, коначна р?еч у том спору припала ?е Уставном суду Црне Горе, ко?и ?е одбио приговоре опозици?е. [3] [4] [5]

Поменути закон ?е у 5. члану прописивао да ?е као основа за израду уставног нацрта бити узет рани?е припрем?ени експертски текст , ко?и ?е био изра?ен од стране Сав?ета за уставна пита?а . [6] ?ош откако ?е 8. септембра 2006. године био представ?ен ?авности, поменути експертски текст ?е изазивао бро?не полемике, не само у политичким, ве? и стручним круговима, како у Црно? Гори тако и изван ?е. У исто ври?еме, сво?а уставна р?еше?а ?авности су представиле и по?едине невладине организаци?е, политичке странке и коалици?е. Тако ?е Српска листа представила сво? уставни при?едлог, припрем?ен од стране стручног тима на чи?ем су челу били: Зоран Жижи? , Ратко Маркови? и Милан Вешови?. [7]

У ци?у израде званичног уставног нацрта, Скупштина Црне Горе ?е у новембру 2006. године формирала посебан Уставни одбор , ко?и ?е бро?ао 17 чланова: 9 из влада?у?е ве?ине и 8 из опозици?е. На челу одбора налазио се Ранко Кривокапи? , предс?едник Скупштине Црне Горе. Ве? на почетку рада, одбор се суочио са бро?ним проблемима ко?и су проистицали из непосто?а?а сагласности о многим к?учним пита?има. Ве? на прво? с?едници одбора, ко?а ?е одржана 20. новембра , представници опозиционих странака су напустили ово ти?ело у знак протеста, тако да ?е рад одбора могао бити настав?ен тек 16. ?ануара . [8] Иако су се све стране декларативно залагале за консензус, нацрт устава ?е на кра?у био обликован по во?и влада?у?е ве?ине, ко?а ?е 22. марта 2007. године утврдила текст нацрта, уз ко?и су биле приложене и прим?едбе опозици?е. [9]

Влада?у?а ве?ина у Скупштини Црне Горе ?е 2. априла прихватила текст уставног нацрта, након чега ?е отворена ?авна расправа, ко?а ?е тра?ала до 22. ма?а . У склопу ?авне расправе, ко?а ?е била отворена за све друштвене чиниоце, поднето ?е неколико стотина при?едлога за дораду уставног нацрта. По оконча?у ?авне расправе, Уставни одбор ?е 30. ?ула , уз оштро против?е?е чланова из редова опозици?е, утврдио текст при?едлога новог устава, [10] а потом ?е 6. августа на исти начин утвр?ен и при?едлог закона за спрово?е?е устава. [11] Оба при?едлога су потом упу?ена Скупштини Црне Горе. Поменути акти су наишли на бро?не примедбе и критике од стране опозиционих странака, ко?е су се залагале за другачи?а р?еше?а по?единих спорна пита?а. Опозициони посланици су стога подни?ели бро?не амандмане на при?едлог устава: Српска листа (72 амандмана), СНП (33 амандмана). [12]

За усва?а?е новог устава била ?е неопходна двотре?инска ве?ина, ко?у влада?у?е странке ни?есу имале, тако да ?е исход читавог процеса зависио од држа?а и ?единства парламентарне опозици?е. [13] У прво ври?еме, опозиционе странке су наступале са блиских позици?а, [14] али без за?едничког става о по?единим спорним пита?ма. Ме?утим, током августа и септембра 2007. године дошло ?е до коначног усаглашава?а ставова о многим к?учним пита?има, након чега ?е ус?едило и потписива?е за?едничке опозиционе платформе. [15] [16]

Недуго потом, догодила се знача?на пром?ена, пошто ?е опозициони Покрет за пром?ене , ко?и ?е имао к?учних 11 посланика, почео да д?елу?е мимо опозиционог блока, ступивши у самосталне преговоре са влада?у?им странкама. [17] Током да?их преговора , руководство ПЗП ?е на челу са сво?им предс?едником Небо?шом Медо?еви?ем напустило за?едничку опозициону платформу, прихвативши при?едлог влада?у?их странака да се у новом Уставу као ?едини званични ?език уведе црногорски , а поред тога, прихва?ен ?е и при?едлог да се дотадаш?и званични српски ?език сврста ме?у ма?инске ?езике. Према владином предлогу устава, за ко?и су на кра?у гласали и посланици из редова ПЗП, српском народу у Црно? Гори ни?е призната конститутивност . Гласови посланика ПЗП били су пресудни за прибав?а?е двотре?инске ве?ине за усва?а?е владиног при?едлога новог Устава. Због таквог држа?а, руководство ПЗП ?е било изложено бро?ним критикама опозиционих странака и шире српске ?авности. [18] [19]

Устав ?е изгласан 19. октобра 2007. године, двотре?инском ве?ином од 55 посланика, а проглашен ?е 22. октобра , на свечано? с?едници Скупштине Црне Горе. У знак протеста због антисрпских уставних р?еше?а, посланици из редова Српске листе су истога дана об?авили " Деклараци?у о такозваном новом уставу ", ко?а ?е изазвала бурне реакци?е у ?авности. Поред осуде спорних р?еше?а у новом уставу, Српска листа ?е позвала српске бираче да никада више не да?у " ни ?едан ?едини глас лажним опозиционарима ", што се односило на Небо?шу Медо?еви?а и ?егов Покрет за пром?ене , ко?и ?е приста?а?ем уз власт омогу?ио формира?е неопходне двотре?инске ве?ине за усва?а?е антисрпског устава. [20] [21]

Новим Уставом Црне Горе, према неким ауторима, постав?ена ?е основа за спрово?е?е дискриминаци?е српског народа у Црно? Гори, ко?а се спроводи путем десрбизаци?е и црногоризаци?е у неким областима друштвеног живота. [22] [23] [24] [25]

Пре?утна дозвола асимилаци?е [ уреди | уреди извор ]

?едан од на?ве?их недостатака Устава Црне Горе огледа се у начину на ко?и ?е уре?ено пита?е асимилаци?е . Иако ?е Црна Гора на основу сво?их обавеза, ко?е проистичу из ме?ународног права , била дужна да пропише општу забрану асимилаци?е, црногорски режим ?е изб?егао да нормира такву уставну забрану, ве? се ограничио на забрану "насилне асимилаци?е" (чланови 25. и 80.). Тиме ?е остав?ен простор за релативизаци?у свих осталих облика асимилаци?е, ук?учу?у?и и "принудну асимилаци?у", ко?а се врши путем разних системских и других облика принуде, али без употребе насилних средстава. Пошто ?е управо та? облик асимилаци?е представ?ао окосницу режимске асимилаторске политике, ко?а се врши путем свеопште црногоризаци?е , влада?у?а ве?ина ?е изб?егла да нормира уставну забрану свих облика асимилаци?е, створивши тиме простор за наставак сво?е асимилаторске политике. Пристанак на таква уставна р?еше?а дао ?е и "гра?ански" Покрет за пром?ене , упркос свом декларативном залага?у за изград?у гра?анског друштва , заснованог на европским стандардима, ко?и подразум?ева?у забрану свих облика асимилаци?е. [26]

Види ?ош [ уреди | уреди извор ]

Референце [ уреди | уреди извор ]

  1. ^ Лутовац 2015 , стр. 37.
  2. ^ PCNEN (2006): Parlament usvojio zakon o ustavotvornoj skupstini
  3. ^ PCNEN (2006): PzP najavio ustavnu ?albu
  4. ^ PCNEN (2006): Odbor predlo?io Skup?tini da odbaci inicijativu PzP i NS
  5. ^ PCNEN (2006): Ustavni sud odbacio inicijativu NS i DSS
  6. ^ ?Savjet za ustavna pitanja (2006): Ekspertski tekst” (PDF) . Архивирано из оригинала (PDF) 13. 10. 2019. г . Приступ?ено 13. 10. 2019 .  
  7. ^ Жижи?, Маркови? & Вешови? 2006 .
  8. ^ PCNEN (2007): Nastavlja se rad na ustavu
  9. ^ Nacrt Ustava Republike Crne Gore, sa prijedlozima opozicionih stranaka
  10. ^ PCNEN (2007): Vlast usvojila predlog ustava, opozicija optu?uje
  11. ^ PCNEN (2007): Ustavni odbor nastavio da radi bez opozicije
  12. ^ PCNEN (2007): SNP podnijela 33 amandmana na Predlog ustava
  13. ^ Glas Amerike (2007): Ustavni odbor privodi kraju pisanje prvog ustava nezavisne Crne Gore
  14. ^ Deutsche Welle (2007): Opet referendum u Crnoj Gori?
  15. ^ PCNEN (2007): Opozicija utvrdila platformu, Marovi? nepo?eljan pregovara?
  16. ^ PCNEN (2007): Opozicija potpisala ustavnu platformu
  17. ^ Политика (2007): Покрет за промене ?окер власти
  18. ^ Политика (2007): Црногорски устав деоба
  19. ^ Glas javnosti (2007): Politi?ko konvertitstvo Neboj?e Medojevi?a
  20. ^ PCNEN (2007): Deklaracija o takozvanom “novom ustavu RCG”
  21. ^ RTV (2007): Ustav usvojen - Crna Gora se talasa
  22. ^ Во?инови? 2007 .
  23. ^ Во?инови? 2008 .
  24. ^ Лутовац 2014 .
  25. ^ Лутовац 2015 .
  26. ^ Vijesti (2012): Ustav i asimilacija

Литература [ уреди | уреди извор ]

Спо?аш?е везе [ уреди | уреди извор ]

Викизворник има изворни текст повезан са чланком Устав Црне Горе .
Икона за клице

Ова? чланак везан за политику ?е клица . Можете допринети Википеди?и тако што ?ете га проширити .

Преузето из ? https://sr.wikipedia.org/w/index.php?title=Устав_Црне_Горе_из_2007.&oldid=27673594 ”