Skipsfart er
transport
av varer eller personer til vanns med
fartøyer
.
Et dominerende prinsipp i internasjonal skipsfart siden
Navigasjonsakten
ble opphevet i 1850, har vært at
eksportører
og
importører
fritt skal kunne velge de skip de ønsker for sine transporter.
Flaggdiskrimineringen
har lenge hatt et begrenset omfang, men representerer en trussel mot vareeiernes frie valg av transportør og dermed mot rederier som opptrer som transportører mellom andre havner enn hjemlandets, slik som norsk skipsfart. Det er særlig
utviklingsland
, og i noen grad
USA
, som har etablert nasjonale regler av flaggdiskriminerende karakter.
Norge
har alltid internasjonalt kjempet mot flaggdiskriminering. Det viktigste angrepet pa vareeiernes frie valg er
FN
-
konvensjonen
om linjekonferanser, som tradte i kraft i 1983 og som i prinsippet bare overlater 20 prosent av lastene til tredje flaggs skip. Men
EU
-landene og en del andre
OECD
-land er blitt enige om en slik praktisering av FN-konvensjonen, slik at skadevirkningene for den frie skipsfarten dempes sterkt.
Innen FN-systemet er det
UNCTAD
som behandler skipsfartspolitiske spørsmal av denne art. Internasjonale overenskomster behandles av Den internasjonale skipsfartsorganisasjon,
IMO
.