Таможня

Материал из Википедии ? свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Таможня
Изображение логотипа
Отрасль торговля
Логотип Викисклада  Медиафайлы на Викискладе
Российские таможенники проверяют контейнер в Белгородской области , 2011 год
Сотрудник Погранично-таможенной службы США выявляет зубную пасту с поддельным товарным знаком .

Тамо?жня  ? государственный орган , обеспечивающий порядок перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, вещей и иных предметов, применение таможенных процедур и взимание таможенных платежей , производящий таможенный контроль и таможенное оформление .

Происхождение слова [ править | править код ]

Нарукавная нашивка украинского таможенника, 2000-е годы

Слово ≪ таможня ≫ произошло от монгольского и тюркского ( узбекского , казахского , татарского и др.) слова ≪ тамга ≫, означавшего у кочевых народов Средней Азии клеймо, которое обычно ставилось на различные предметы в качестве знака собственности. В Древней Руси в период Золотой Орды тамгой именовалась торговая пошлина. [1] У тюркских кочевых племён тамга ставилась в первую очередь на скот (лошадей) и различные предметы, представляющие особую ценность. Тамга могла обозначать как принадлежность скота или имущества как отдельному владельцу, так и определённому роду/племени (родовая тамга и т. д.).

На Руси ряд платежей, которые было поручено взимать местным русским князьям, назывались ≪мыт≫. В старину таможню называли мытня, мытница. В ряде славянских языков это название используется и поныне, в частности, в белорусском таможня ? мытня, аналогично в украинском  ? митниця (мытныця), и также в болгарском  ? митница.

История [ править | править код ]

Купцы в древности часто ≪добровольно≫ откупались от разбойников, а также от правителей земель, по которым они передвигались. Эти платежи и были прообразом будущих таможенных сборов. Купеческие караваны нуждались в остановках в пути, места этих остановок были также местами торговли, поэтому за пользование складочными местами правители стали взимать сборы. Сбор таможенных пошлин также производился в морских портах.

С развитием торговли встала задача контроля за ввозом и вывозом товаров. В связи с этим стали устанавливаться определённые правила провоза товаров и уплаты государственной казне таможенных пошлин и сборов с ввозимых и вывозимых из страны товаров. В свою очередь, установление контроля над провозом товаров потребовало создания специальных государственных учреждений [2] .

История таможенной службы России [ править | править код ]

В 1649 году было принято Соборное уложение , являющееся первым систематизированным законом в истории России, в котором были разделы, касающиеся работы таможенных служб. В 1653 году был принят Таможенный устав, в 1667 году  ? Новоторговый устав.

Во второй половине XVII века сбором таможенных доходов занимался Приказ Большой казны , затем таможенная служба перешла в подчинение Коммерц-коллегии , созданной в 1715 году. В 1802 году таможенная служба была подчинена Министерству коммерции . После его ликвидации в 1811 году таможенная служба была передана в Департамент внешней торговли Министерства финансов .

После Октябрьской революции таможенная служба перешла под контроль созданного в 1918 году Главного управления таможенного контроля Народного комиссариата торговли и промышленности РСФСР . В 1920 году она была подчинена созданному Народному комиссариату внешней торговли РСФСР, а затем ? Народному комиссариату внешней торговли. С 1946 года по 1986 год она была подчинена Министерству внешней торговли СССР .

Таможенный контроль на контрольно-пропускном пункте ≪ Брест ≫, 1990 год

Лишь в 1986 году в СССР появилось самостоятельное таможенное ведомство ? Главное управление государственного таможенного контроля при Совете министров СССР .

25 октября 1991 года был образован Государственный таможенный комитет РСФСР, который 9 марта 2004 года был преобразован в Федеральную таможенную службу [3] .

Декларирование товаров [ править | править код ]

В России

В соответствии с законодательством РФ декларирование товаров производится путём представления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенным кодексом РФ , в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Таможенный кодекс РФ утратил силу.

В Таможенном союзе

Со вступлением в силу Таможенного кодекса Таможенного союза пунктом 3 статьи 179 ТК ТС предусматривается возможность таможенного декларирования в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем по выбору декларанта.

Коррупция [ править | править код ]

Возникновению коррупции в таможенной службе способствует сочетание следующих факторов:

  • монополизация административных функций;
  • дискреционная власть (власть человека над распределением не принадлежащих ему ресурсов по своему усмотрению);
  • неэффективная система контроля и подотчетности;
  • контроль над потоками товаров, дающий возможность таможенным органам оказывать существенное влияние на коммерческую деятельность компаний;
  • необходимость препятствовать ввозу в страну незаконных товаров и крупномасштабной контрабанде делает сотрудников таможни уязвимыми для организованной преступности [4] ;
  • низкий уровень заработной платы должностных лиц таможенных органов;
  • слабая социальная защищённость должностных лиц таможенных органов.

Сокращению коррупционных мотивов и возможностей могут способствовать такие меры, как укрепление профессиональной элитарности, создание условий для карьерного роста, конкурентоспособная зарплата, наказание за коррупционное поведение; создание понятной правовой базы , уменьшающей дискреционные полномочия, усиление надзора и контроля, обеспечение прозрачности таможенных процедур, ротация кадров и усиление внутреннего и внешнего контроля [5] .

Профессиональный праздник [ править | править код ]

День таможенника как профессиональный праздник установлен как:

См. также [ править | править код ]

Примечания [ править | править код ]

  1. Марков Л. Н. Очерки по истории таможенной службы. ? Иркутск: Изд-во Иркут. ун-та, 1987. ? С. 31. ? 156 с.
  2. ИСТОРИЯ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА И ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ . Дата обращения: 7 июля 2023. Архивировано 7 июля 2023 года.
  3. Федеральная таможенная служба России. Досье . Дата обращения: 7 июля 2023. Архивировано 7 июля 2023 года.
  4. Многоликая коррупция, 2010 , с. 465.
  5. Многоликая коррупция, 2010 , с. 473.

Литература [ править | править код ]

  1. № 11 ≪Морские стражи≫ 1 часть
  2. № 12 ≪Морские стражи≫ 2 часть
  3. № 13 ≪Морские стражи≫ 3 часть
  4. № 17 ≪Имя твоё неизвестно…≫
  • 1692 г. Наказ таможенному Голове города Верхотурья. ? О сборе таможенных пошлин и питейных доходов. ? С приложением росписи таможенных печатей Сибирских городов.
  • Многоликая коррупция. Выявление уязвимых мест на уровне секторов экономики и государственного управления = The Many Faces of Coruption: Tracking Vulnerabilities at the Sector Level. ? М. : Альпина Паблишер , 2010. ? 552 с. ? ISBN 978-5-9614-1062-4 .

Ссылки [ править | править код ]