У этого термина существуют и другие значения, см.
Сенат
.
Сена?т
(
лат.
senatus
, от
senex
? ≪старик≫, ≪совет старейшин≫) ? один из высших государственных органов власти в
Древнем Риме
[1]
.
Считается, что сенат был создан в начале
царского периода
первым царём Рима
Ромулом
и первоначально в его состав входило 100 человек. Потомки этих 100 человек впоследствии стали
патрициями
[2]
. Пятый царь Рима,
Луций Тарквиний Приск
, избрал еще 100 сенаторов. Они были выбраны из второстепенных ведущих семейств и соответственно назывались
patres minorum gentium
[3]
.
Седьмой и последний царь Рима,
Луций Тарквиний Гордый
, казнил многих из руководителей сената и не заменил их, тем самым уменьшив их число. Однако в 509 года до н.э. первый и третий консулы Рима,
Луций Юний Брут
и
Публий Валерий Публикола
, выбрали из числа ведущих всадников новых мужчин в сенат, названных
conscripti
, и таким образом увеличили размер сената до 300 человек
[4]
.
С
установлением
республики
сенат, наряду с
магистратами
и народными собраниями (
комициями
), стал существенным элементом общественной жизни. В состав сената пожизненно входили бывшие магистраты ? таким образом, здесь концентрировались политические силы и государственный опыт
Рима
.
Практика пополнения сената до начала IV века до н. э. реконструируется на основании поздних исторических свидетельств, из-за чего описанные процедуры воспринимаются исследователями с осторожностью
[5]
. После свержения царской власти сенат, к тому времени насчитывавший 164 сенатора-патриция, был пополнен 136 новыми сенаторами (последних стали называть
patres conscripti
). В дальнейшем действующие консулы и трибуны с консульской властью пополняли сенат
патрициями
, а затем и
плебеями
[5]
. В 310-е годы до н. э. был принят
закон Овиния
[нем.]
, закрепивший практику комплектования сената из патрицианского и плебейского сословий, чем отныне занимались
цензоры
[6]
. Приблизительно в это же время занятие высших (курульных) должностей ?
консула
,
претора
,
диктатора
,
магистра конницы
? стало автоматически гарантировать место в сенате
[7]
. После
битвы при Каннах
, в которой погибло множество сенаторов, сенат в чрезвычайном порядке пополнили бывшими
эдилами
, и, по-видимому, с этого момента они стали получать место в сенате автоматически
[7]
.
Народные трибуны
, обладавшие значительными полномочиями, получили место в сенате в конце II века до н. э. (между 122 и 102 годами до н. э.) по закону Атиния
[8]
. В 81 году до н. э. диктатор
Луций Корнелий Сулла
снизил планку автоматического приёма в сенат до
квесторов
, а также пополнил его знатными
всадниками
[9]
.
Внутри сената существовала градация на ≪младших сенаторов≫ (
iuniores
) и ≪старших сенаторов≫ (
seniores
), хотя к I веку до н. э. различия между ними стёрлись
[8]
. Во главе сената стоял наиболее заслуженный, первый из сенаторов ?
принцепс
(princeps senatus).
Одним из формальных требований к сенаторам было соответствие повышенным моральным стандартам, и цензоры на этом основании имели право отказать в приёме новичкам (
praeterire
? ≪пройти мимо≫) или исключить ранее принятых (
movere
? ≪изгнать, иключать, вычёркивать≫)
[10]
. По меньшей мере с конца II века до н. э. осуждение за некоторые виды преступлений считалось основанием для недопуска в сенат
[10]
. Не допускались в сенат банкроты, бывшие гладиаторы, проститутки, сводники и наказанные за военные проступки
[11]
. По-видимому, для сенаторов не существовало имущественного ценза, поскольку с точки зрения
римского права
римлянин, у которого был жив отец, формально не мог владеть имуществом; более поздний ценз
Октавиана Августа
в 1 миллион
сестерциев
мог быть нововведением
[10]
.
В период республики
в ходе сословной борьбы
плебеев
с
патрициями
(
V
?
III века до н. э.
) власть сената была несколько ограничена в пользу комиций (народных собраний)
[1]
.
Заседания сената формально не были регулярными, каждое заседание созывалось одним из магистратов, обладавших подобными полномочиями ? консулом, претором, народным трибуном, диктатором,
интеррексом
, магистром конницы, некоторое время ? также
префектом города
[12]
.
Лишь по особым случаям (в частности, в первый день нового года) допускалось созывать сенат без конкретного повода, обычной практикой же было предварительное оглашение программы заседания
[12]
. Сенаторы должны были явиться на собранное заседание, и неявка по неуважительной причине грозила штрафом
[13]
. Главным образом от участия освобождались сенаторы, исполнявшие государственные обязанности. У заседаний был
кворум
, однако сообщения о его точном значении разнятся, и лишь в 67 году до н. э. был установлен кворум в 200 сенаторов
[14]
.
Заседание проводилось магистратом, созвавшим встречу, при активном участии сенаторов. Процедура заседания обычно начиналась со вступительной речи магистрата, созвавшего встречу, с неким конкретным предложением (
relatio
), в некоторых случаях зачитывались письма, или магистраты представляли иностранных послов
[15]
. Традиционно следующей частью был опрос сенаторов, хотя в отдельных редких случаях (
senatus consultum per discessionem
) магистрат мог приступить к голосованию без предварительного высказывания мнений и обсуждения (впрочем, сенаторы могли потребовать консультации с ними криком ≪
consule!
≫). Опрос проходили в порядке очерёдности, но точная последовательность неясна и могла различаться в разное время: традиционно первым высказывался принцепс сената, но в эпоху Поздней республики первым обычно говорил консул, избранный на следующий год, если таковой уже был избран к моменту заседания. В любом случае, первыми опрашивали бывших консулов (консуляров), затем тех, кто достиг лишь должности претора, затем действующих преторов, а затем прочих сенаторов. Сенаторы должны были высказать своё мнение и дать рекомендацию по утверждению или отклонению проекта решения, причём чаще они давали не развёрнутый ответ, а механически соглашались с предложением (последнее было особенно характерно для новичков в сенате). Развёрнутые выступления
Катона Младшего
и
Цезаря
по вопросу о
заговоре Катилины
в 63 году до н. э., вероятно, были исключением. Сенаторы могли предложить поправки к предложению магистрата, созвавшего заседание, а также заявить об изменении своего ранее высказанного мнения. Обсуждение нередко сопровождалось аплодисментами, выкриками из зала, другими проявлениями поддержки или неодобрения, процедурными требованиями (подсчёт сенаторов с целью проверки кворума или разделение предложений на части). Заседания проходили при открытых дверях, и выкрики с площади могли влиять на принятие решений
[16]
. В связи с тем, что заседание должно было завершиться к концу дня, известны случаи
обструкции
путём произнесения сенаторами многочасовых речей, которые срывали принятие любого решения
[17]
. Обсуждение вопроса могло использоваться для высказывания по другим вопросам: например, Цицерон произнёс обличительную седьмую филиппику против
Марка Антония
на заседании, созванном для решения малозначимых текущих вопросов
[18]
. Во время первого слова председательствовавший магистрат мог не излагать суть проблемы нейтрально, а прямо призвать сенаторов к определённому решению. Вместе с тем, он не контролировал собрание, и сенаторы могли провалить его предложение
[15]
. По несколько иной, более свободной процедуре проходили заседания, связанные с приёмом послов, прочтением дипломатических писем, отчётом вернувшихся из провинций магистратов
[19]
.
После окончания опроса сенаторов стартовало голосование
[20]
. Голосование обычно проходило призывом магистрата занять одну из двух частей помещения. В случае провала предложения сенат мог проголосовать за альтернативные варианты решения проблемы. Обсуждение спорных вопросов могло проходить по несколько дней подряд, и в процессе вырабатывались компромиссные поправки в изначальное предложение. После принятия предложения на голосовании консулы и народные трибуны могли использовать правом вето (
intercessio
) для отмены решения, хотя вето и угроза его применения использовались редко. Принятое постановление, на которое было наложено вето, называлось ≪
senatus auctoritas
≫
[21]
.
Текст
сенатусконсультов
(
senatus consulta
, аббревиатура ?
s. c.
) был жёстко структурирован и состоял из выверенных формулировок в зависимости от темы документа
[22]
. В разработке сенатусконсультов принимал участие его инициатор и небольшая группа выбранных им сенатором; специальные секретари и ассистенты, по-видимому, появились лишь в последние годы существования Римской республики. При этом формулировки сенатусконсультов не имели такого значения, как положения законов
[23]
.
В функции сената входили финансовые вопросы, управление Италией (не считалась
провинцией
) и внешняя политика
[24]
. В III?
I веках до н. э.
сенат предварительно рассматривал законопроекты, предлагавшиеся для голосования в комициях, ему принадлежало высшее руководство военными делами, внешней политикой, финансами и государственным имуществом, надзор за религиозными культами, право объявлять чрезвычайное положение и т. д. Сенат утверждал законы и результаты выборов, контролировал деятельность магистратов. Таким образом, сенат фактически осуществлял руководство государством.
Постановления сената (
s. c.
,
senatus consulta
) имели силу закона, так же как и постановления народного собрания и собрания плебеев ?
плебисцита
.
По словам
Полибия
(то есть с точки зрения римлян) решения в
Карфагене
принимались народом (плебсом), а в Риме ? лучшими людьми, то есть Сенатом
[25]
. И это при том, что по мнению многих историков Карфагеном правила
олигархия
[25]
.
Полибий
считал, что могущество сената базировалось не на правовых основаниях, а на повседневном администрировании различных аспектов функционирования растущего государства
[24]
.
Среди антиковедов сформировались два основных взгляда на характер власти сената.
Теодор Моммзен
настаивал, что сенат, чьи функции
de facto
расширялись, оставался консультативным органом для магистратов, обладавших властными полномочиями (
imperium
) и на этом формальном основании являвшихся настоящими правителями Римского государства
[26]
. В начале XIX века возник иной взгляд на полномочия сената, к которому позднее примкнули критики концепции Моммзена (в частности,
Франческо де Мартино
[англ.]
). Сторонники этой точки зрения настаивали на приоритете сената, который они рассматривали в качестве реального правительства
[26]
. Позиция Моммзена же критиковалась как схематичная
[26]
.
В период
империи
власть сената всё более ограничивалась, сосредоточиваясь в руках
императора
, хотя формально сенат продолжал считаться одним из высших государственных учреждений
[1]
. В конечном итоге сенат превратился в собрание представителей знатных семейств, не имеющее большого политического влияния. Постановления сената сохранили силу законов, но принимались обычно по инициативе императора. Начиная с
Октавиана Августа
, фактический император Рима носил титул ≪принцепс≫ ? то есть ≪первый из сенаторов≫.
При
Диоклетиане
(конец
III века
) сенат был превращён в городской совет Рима, при
Константине
(
IV век
) был
учреждён сенат
в
Константинополе
? ≪втором Риме≫, уравненный в правах с сенатом Рима
[1]
.
Даже после
падения Западной Римской империи
Сенат в Риме продолжал функционировать при варварском правлении, сохраняя влияние на уровне города. Известен, например, эпизод, когда ≪
Теодерих
отправил к императору
Зенону
легата Феста, главу сената, надеясь получить для себя царское облачение≫
[27]
. Однако в середине VI века численность римских знатных родов уменьшилась в результате войн между остготами и Византией, так как город переходил из рук в руки, и варвары уводили представителей знати в качестве заложников. Последние упоминания римского сената относятся к
603 году
: в
Григорианском
регистре упоминается, что в этом году сенат приветствовал открытие статуй императора
Фоки
и его жены
Леонтии
. Предполагается, что как учреждение сенат исчез примерно в
630 году
, когда с разрешения византийского императора
Ираклия I
, в
римской курии
была построена базилика
Св. Адриана
[итал.]
[28]
.
В 1143 году жители Рима восстали против папского правления и провозгласили республику, заявив о древних правах своего города. Был собран и сенат, составленный из местной аристократии и городской верхушки ? всего 56 человек. Сенаторы широко применяли античную символику и идеологические мотивы, в том числе знаменитую формулу ≪сенат и римский народ≫ и её сокращённую форму
SPQR
. В 1155 году они пытались сорвать коронацию
Фридриха Барбароссы
, который отказался подтверждать городские свободы. В 1157 году под руководством сената была запущена строительная программа, включавшая реконструкцию
Аврелиановой стены
. В 1186 году сенат начал чеканку
денария
по классическим образцам и около 30 лет оставался единственным денежным эмитентом в городе, хотя уже в 1188 году республиканский режим заключил мирное соглашение с папой
Климентом III
. После восстановления прямого папского правления коллегиальный сенат был фактически заменён единоличной выборной должностью ≪
сенатора
[англ.]
≫, а в XIV веке эту должность стали занимать сами папы, обычно назначая себе заместителя с тем же титулом
[29]
.
Число сенаторов неоднократно менялось:
- первоначально ? 100,
- во времена ранней республики (до
88 до н. э.
) ? 300,
- со времён
Суллы
? 600,
- при
Цезаре
? 900,
- со времён
Августа
? опять 600,
- в период поздней античности (
домината
) ? 2000.
Первоначально в сенат входили только члены исконно римских фамилий, но с I века до н. э. это право получили и
италики
, а во времена империи ? даже знатные провинциалы.
С
313 года до н. э.
в члены сената принимал
цензор
? он составлял список из лиц, занимавших или занимающих
магистратуру
, с определённым
имущественным цензом
(например, при
Августе
(
I век н. э.
) ? 1 млн сестерциев). Во времена империи это стало прерогативой императора.
- ↑
1
2
3
4
Сенат - Большая Советская энциклопедия - Энциклопедии & Словари
(рус.)
. enc-dic.com. Дата обращения: 28 апреля 2017.
Архивировано
2 июня 2017 года.
- ↑
Тит Ливий
,
История от основания города
,
1:8
.
- ↑
Тит Ливий, История от основания города,
1:35
.
- ↑
Тит Ливий, История от основания города,
2:1
.
- ↑
1
2
Lintott, 2009
, p. 67-68.
- ↑
Lintott, 2009
, p. 67.
- ↑
1
2
Lintott, 2009
, p. 68.
- ↑
1
2
Lintott, 2009
, p. 69.
- ↑
Lintott, 2009
, p. 69?70.
- ↑
1
2
3
Lintott, 2009
, p. 71.
- ↑
Lintott, 2009
, p. 71-72.
- ↑
1
2
Lintott, 2009
, p. 75.
- ↑
Lintott, 2009
, p. 76.
- ↑
Lintott, 2009
, p. 70.
- ↑
1
2
Lintott, 2009
, p. 77.
- ↑
Lintott, 2009
, p. 78?83.
- ↑
Lintott, 2009
, p. 78.
- ↑
Lintott, 2009
, p. 80.
- ↑
Lintott, 2009
, p. 80-81.
- ↑
Lintott, 2009
, p. 78?79.
- ↑
Lintott, 2009
, p. 82?85.
- ↑
Lintott, 2009
, p. 75-76.
- ↑
Lintott, 2009
, p. 85.
- ↑
1
2
Lintott, 2009
, p. 65.
- ↑
1
2
С. И. Ковалев ≪История Рима≫
- ↑
1
2
3
Lintott, 2009
, p. 66.
- ↑
Аноним Валезия, 60
(рус.)
. Дата обращения: 8 сентября 2018.
Архивировано
8 сентября 2018 года.
- ↑
История города Рима в Средние века / Том II
(неопр.)
(недоступная ссылка ?
история
)
. Дата обращения: 19 февраля 2011.
(недоступная ссылка)
- ↑
Carrie E. Bene?.
Whose SPQR?: Sovereignty and Semiotics in Medieval Rome
(англ.)
// Speculum. ? 2009. ?
Vol. 84
,
iss. 4
. ?
P. 874?904
. ?
JSTOR
40593680
.
- Ростовцев М. И.
Сенат римский
//
Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона
: в 86 т. (82 т. и 4 доп.). ?
СПб.
, 1890?1907.
- Talbert R.J.A. The Senate of Imperial Rome. ? Princeton: Princeton University Press, , 1984.
- Дементьева, В. В.
Государственно-правовое устройство античного Рима: ранняя монархия и республика
: Учебное пособие/В. В. Дементьева. ? Яросл. гос. ун-т. ? Ярославль, 2004.
- Cooper, Kate; Julia Hillner.
Religion, Dynasty, and Patronage in Early Christian Rome, 300?900
(англ.)
. ?
Cambridge University Press
, 2007. ?
ISBN 978-1-139-46838-1
.
- Lintott A.
The Constitution of the Roman Republic
(англ.)
. ? Oxford: Oxford University Press, 2009. ? 297 p.
Ссылки на внешние ресурсы
|
---|
| |
---|
В библиографических каталогах
| |
---|