Эта статья является частью серии статей о
|
Истории США
|
---|
|
|
|
|
|
Рейганомика
(
англ.
Reaganomics
) ? курс экономической политики американского правительства в 1981?1989 гг. в период президентства
Рональда Рейгана
. Связан с приходом к власти в США консервативно настроенных сил
Республиканской партии
, подъёмом так называемой неоконсервативной волны во многих
развитых странах Запада
. Теоретической основой рейганомики была
экономика, ориентированная на предложение
. Практическим выводом из неё явился перенос акцентов с регулирования спроса на товары и услуги на стимулирование их производства. Необходимость дать простор
инвестиционным
и
инновационным
процессам, снижению
издержек
, увеличению
сбережений
и накопления частного капитала потребовала крупных налоговых реформ.
Основными пунктами рейганомики были
[1]
:
- Снижение темпов роста расходов правительства.
- Уменьшение налоговой ставки.
- Уменьшение влияния государства на экономическое развитие.
В то же время Рейган намеревался на фоне сокращения налогов наращивать расходы на вооружения практически по всем ключевым статьям военного бюджета, чем его политика разительно отличалась от политики предыдущих администраций
Никсона
,
Форда
и
Картера
[2]
. Ежегодный дефицит государственного бюджета при Рейгане составлял в среднем 4,2 %
валового внутреннего продукта
[3]
, в то время как в 1980 г. он составлял 2,7 %
[3]
.
Один из архитекторов рейганомики
Уильям Нисканен
говорил, что Рейган достиг всех четырёх целей своей экономической политики, но не в той степени, в какой рассчитывали он сам и его сторонники. Наибольшим изменениям подверглась налоговая политика. Например, максимальная ставка подоходного налога была уменьшена с 70 % до 28 %. В то же время первоначальная экономическая программа Рейгана в ходе её осуществления претерпела значительные изменения, в особенности, из-за вмешательства Конгресса
[1]
. Доля налоговых сборов в валовом внутреннем продукте понизилась с 19,6 % в 1981 г. до 17,3 % в 1984 г., но к 1989 г. она снова выросла до 18,4 %
[3]
. Если при Картере расходы федерального бюджета увеличивались примерно на 4 %, то при Рейгане ? лишь на 2,5 %
[1]
. Тем не менее, расходная часть бюджета за годы президентства Рейгана в среднем составляла 22,4 % валового внутреннего продукта, в то время как за весь период с 1971 по 2009 гг. эта цифра составляла лишь 20,6 %. Одновременно вырос
государственный долг США
, с 26,1 % валового внутреннего продукта в 1980 г. до 41 % к 1988 г., в абсолютных цифрах ? примерно в три раза
[3]
.
Так, национальный долг США за этот период вырос с $930 млрд до $2,7 трлн долларов. В октябре 1987 г. случился крах финансовых рынков, и глава Федеральной резервной системы Алан Гринспен ≪запустил печатный станок≫. Экономика начала восстанавливаться, однако требовались все новые и новые займы, а частные инвестиции при этом сокращались
[4]
.
К началу президентства Рейгана экономика США уже многие годы пребывала в глубоком кризисе. Высокая инфляция в 1970-х годах, вызванная прежде всего резким повышением цен на нефть, сочеталась с высокой безработицей. Это явление получило название
стагфляция
. В результате политического давления значительно увеличилась
денежная масса
в виде наличных долларов. Установленный президентом
Никсоном
контроль за ценами и уровнем заработной платы был отменен
[5]
. Чтобы предотвратить резкие изменения цен и импортных поставок нефти, был создан
стратегический нефтяной резерв США
. Кроме того,
президент Картер
для контроля над энергоресурсами создал
Министерство энергетики США
. Полагают, что окончание стагфляции связано с сокращением денежной массы, проведенным
Федеральной резервной системой
под руководством
Пола Волкера
, и
перепроизводством нефти в 1980-х годах
.
Эпоха Рейгана была длительным периодом экономической экспансии
[6]
[7]
, которая продолжалась до президентства
Клинтона
. В этот период безработица постепенно снижалась, достигнув к 2000 г. уровня 3,9 %
[8]
.
Валовой внутренний продукт
в 1980 г. сократился на 0,3 %, а в 1988 г. он вырос на 4,1 %
[9]
. Безработица в 1980 г. составляла 7,1 %, а в 1988 г. ? 5,5 %, хотя в 1983 г., в начале президентства Рейгана она увеличилась до 10,8 %
[8]
[10]
. Администрация Рейгана не поднимала уровень минимальной заработной платы в США
[11]
. Инфляция в 1980 г. составляла 13,5 %, а к 1988 г. она упала до 4,1 %. Этот результат связывают с повышением процентной ставки Федеральной резервной системой (в максимуме ? до 20 % к 1981 г.)
[12]
, что вызвало рецессию 1982 г.
Рейган существенно увеличил расходы государственного бюджета, в особенности на вооружения ? с 267,1 миллиарда долларов в 1980 г. до 393,1 миллиарда, что в расчете от величины
валового внутреннего продукта
составило рост с 4,9 % до 5,8 %, а в расчете от расходных статей бюджета ? с 22,7 % до 27,3 %. Для мирного периода это были беспрецедентные расходы
[13]
.
Налоги при Рейгане были существенно уменьшены, в особенности на высокие доходы. Максимальный уровень налогов с 70 % был уменьшен в 1981 г. до 50 %, а в 1986 г. ? до 28 %
[14]
. В то же время дефицит федерального бюджета упал с 6 % в 1983 г. до 3,2 %
валового внутреннего продукта
в 1987 г.
[15]
, а к концу правления Рейгана ? до 2,9 %
[1]
. Чтобы покрыть дефицит бюджета, администрация Рейгана увеличила
государственный долг
с 997 миллиардов до 2,85 триллиона долларов
[16]
. В результате в эпоху Рейгана США снова (как после
гражданской войны
) из всемирного кредитора превратились в крупнейшего в мире должника
[17]
, что разочаровало даже самого Рейгана
[18]
.
Благодаря нескольким понижениям
налога на прирост капитала
в начале 80-х годов, во время президентства Рейгана образовались или сделали
первичное публичное предложение
акций более 3000 динамичных компаний. Многие из этих компаний малого и среднего размера стали затем лидерами рынка (
Cisco Systems
,
Dell
,
Microsoft
,
Novell
,
Oracle
,
Sun Microsystems
и др.), в результате их деятельности произошёл бум технологии и значительное увеличение числа рабочих мест в 80-е и 90-е годы
[19]
.
Социальное расслоение в эпоху Рейгана возросло. Количество американцев, живущих за чертой бедности, увеличилось с 29 миллионов в 1980 г. до 31,7 миллиона в 1988 г.
[20]
Из них 12,5 миллиона были детьми и подростками (19,5 % всех американских детей)
[21]
. Доля национального дохода, приходящаяся на 5 % самых богатых американцев выросла с 16,5 % в 1980 г. до 18,3 % в 1988 г., а на 20 % наиболее богатых за те же годы ? с 44,1 % до 46,3 %, в то время как доля самых бедных 20 % за те же годы сократилась с 4,2 % до 3,8 %
[22]
. Заметной проблемой крупных городов стали
бездомные
, которые обвиняли в своих бедах рейганомику
[23]
. Сам Рейган утверждал, что
бродяжничество
? личный выбор бездомных
[24]
.
Некоторые экономисты считают, что естественным развитием рейганомики, суть которой состояла в постоянном кредитном стимулировании конечного спроса, стал
мировой экономический кризис
, начало острой фазы которого относят к 2008 г.
[25]
Так, по мнению
Фрэнсиса Фукуямы
(ноябрь 2008): ≪это не конец
капитализма
. Я думаю, это конец ?рейганизма“. У
Рейгана
было несколько идей, одна из которых состояла в том, чтобы сократить налоги, но траты оставить на прежнем уровне: считалось, что это приведёт к экономическому росту. И привело, но это же породило и множество проблем. Другая идея состояла в дерегуляции, в том числе и в дерегуляции финансовых рынков… Я думаю, что вероятность того, что США потеряют позицию мирового экономического лидера, очень мала≫
[26]
.
От министра финансов США в 2001?2002 гг.
Пола О’Нила
известно, что когда во время его работы на посту министра на одном из совещаний по проблемам экономики в кабинете вице-президента
Чейни
он поднял вопрос о том, что рост дефицита госбюджета угрожает экономике, Чейни заявил: ≪Рейган доказал, что дефицит госбюджета не представляет опасности≫. О’Нил даже не нашёлся, что ответить
[27]
.
- ↑
1
2
3
4
Niskanen, William A.
Reaganomics
(неопр.)
. The Concise Encyclopedia of Economics. Дата обращения: 22 мая 2007. Архивировано из
оригинала
22 марта 2012 года.
- ↑
Testimony of Gen. Edward C. Meyer, Chief of Staff, United States Army
Архивная копия
от 24 января 2021 на
Wayback Machine
, Department of Defense Appropriations for Fiscal Year 1982, October 7, 1981, pt. 9, p. 343.
- ↑
1
2
3
4
CBO Historical Tables
(неопр.)
. Дата обращения: 13 сентября 2011.
Архивировано
12 января 2012 года.
- ↑
"Как госдолг США достиг отметки $20 трлн?"
.
vestifinance.ru
.
Архивировано
31 марта 2017
. Дата обращения:
31 марта 2017
.
- ↑
Greenspan, Alan
(2007),
The Age of Turbulence
, Penguin Press
;
- ↑
Roberts, Paul Craig (June 10, 2004).
The Real Reagan Record (August 31, 1992)
Архивная копия
от 20 августа 2009 на
Wayback Machine
.
National Review
. Retrieved on February 27, 2010.
- ↑
Gardner, Jennifer M.
The 1990-1991 Recession: How Bad was the Labor Market?
(англ.)
//
Monthly Labor Review
[англ.]
: journal. ? Bureau of Labor Statistics, 1994. ?
Vol. 117
,
no. 6
. ?
P. 3?11
.
Архивировано
21 октября 2011 года.
- ↑
1
2
Site Maintenance
(неопр.)
. Дата обращения: 11 сентября 2011.
Архивировано
2 сентября 2011 года.
- ↑
Gross Domestic Product
Архивная копия
от 26 августа 2009 на
Wayback Machine
, Bureau of Economic Analysis, May 31, 2007
- ↑
Employment status of the civilian non-institutional population, 1940 to date
(недоступная ссылка)
, United States Bureau of Labor Statistics.
- ↑
U.S. History of Federal Minimum Wage Rates Under the Fair Labor Standards Act, 1938?2009
Архивная копия
от 21 ноября 2019 на
Wayback Machine
, Department of Labor, retrieved 27 December 2009.
- ↑
Consumer Price Index, 1913 to date
(недоступная ссылка)
, United States Bureau of Labor Statistics.
- ↑
Historical tables, Budget of the United States Government
Архивная копия
от 10 апреля 2010 на
Wayback Machine
, 2006, table 6.1.
- ↑
Effective Federal Tax Rates: 1979-2001
(неопр.)
. Bureau of Economic Analysis (10 июля 2007). Дата обращения: 11 сентября 2011.
Архивировано
9 мая 2007 года.
- ↑
Democratic Fisc
Архивная копия
от 24 февраля 2012 на
Wayback Machine
.
Wall Street Journal
. Review and Outlook (July 26, 2010). Retrieved March 22, 2011.
- ↑
Historical Debt Outstanding
(неопр.)
. U.S. Treasury Department. Дата обращения: 8 сентября 2010.
Архивировано
22 марта 2012 года.
- ↑
"Reagan Policies Gave Green Light to Red Ink"
. The Washington Post. 2004-06-09.
Архивировано
14 июня 2018
. Дата обращения:
25 мая 2007
.
- ↑
Cannon, Lou (2001) p. 128
- ↑
О’Нил, Уильям
Как делать деньги на фондовом рынке. Стратегия торговли на росте и падении. ? М.:
Альпина Паблишерз
, 2011.
- ↑
U.S. Census Bureau, Historical Poverty Tables
Архивная копия
от 27 июня 2005 на
Wayback Machine
, table 7.
- ↑
U.S. Census Bureau, Historical Poverty Tables
Архивная копия
от 27 июня 2005 на
Wayback Machine
, table 3.
- ↑
U.S. Census Bureau, Historical Income Tables], table H-2.
- ↑
Dreier, Peter, "Reagan’s Legacy: Homelessness in America, "
http://www.nhi.org/online/issues/135/reagan.html
Архивная копия
от 27 октября 2004 на
Wayback Machine
. Retrieved April 29, 2011.
- ↑
Retrieved April 29, 2011.
(неопр.)
Дата обращения: 30 сентября 2017.
Архивировано
26 января 2018 года.
- ↑
Кобяков А. Б.
,
Хазин М. Л.
≪Закат империи доллара и конец ?Pax Americana“≫ // Кредитная накачка экономики
Архивная копия
от 11 сентября 2011 на
Wayback Machine
- ↑
≪Это не конец капитализма≫
(неопр.)
.
The New Times
(18 октября 2008). Дата обращения: 15 января 2013.
Архивировано
31 декабря 2013 года.
- ↑
Откровения бывшего министра финансов США о тайнах Белого дома
(неопр.)
.
ИноСМИ.ру
. Дата обращения: 29 апреля 2020.
Архивировано
12 января 2021 года.
- Defense Policy in the Reagan Administration
. / Edited by William P. Snyder. ? Washington, DC: National Defense University Press, 1988. ? 424 p.
- Hermann Schubert, "Les origines du triomphe de Donald Trump, "
Revue de la R
e
gulation. Capitalisme, institutions, pouvoirs,
26 (2019): 2 https://journals.openedition.org/regulation/15711
- "Reaganomics: A Watershed Moment, "
The Economists’ Voice
, 2019, 16: 1, https://drive.google.com/file/d/1rbnMHg0y2hLxfLnn1lk1HQrnsmdzqGR3/view?usp=sharing
Ссылки на внешние ресурсы
|
---|
| |
---|
В библиографических каталогах
| |
---|