Правоохранительные органы Великобритании
организованы раздельно на территории каждой отдельной правовой системы Соединённого королевства:
Англии и Уэльса
,
Северной Ирландии
(
Полиция Северной Ирландии
) и
Шотландии
(
Полиция Шотландии
). Большая часть обязанностей по поддержанию правопорядка лежит на сотрудниках полиции территориальных полицейских служб (также ? ≪территориальные силы полиции≫), относящихся к одной из упомянутых юрисдикций. В дополнение к этим территориальным службам существуют и общебританские агентства, такие как
Национальное криминальное агентство
[англ.]
, а также специализированные подразделения, являющиеся частью некоторых территориальных полицейских сил, например Управление специальных операций
Службы столичной полиции
.
Сотрудники полиции имеют ряд полномочий для осуществления своих обязанностей. Их основными обязанностями являются защита жизни и имущества, поддержание порядка, а также профилактика правонарушений и обнаружение преступной активности.
До XIX века в Британии не существовало централизированной системы общественного правопорядка ? эта функция была возложена на местные общины со своими дозорными и
констеблями
; правительство не принимало в этом прямого участия. Первой профессиональной полицией стала Городская полиция
Глазго
, сформированная согласно Акту парламента 1800 года.
[1]
Население
Лондона
к тому времени составляло почти два с половиной миллиона жителей, на которых приходилось лишь 450 констеблей и 4 500 ночных дозорных.
[2]
Концепция профессиональной полиции была представлена сэром
Робертом Пилем
во время его деятельности в роли министра внутренних дел в 1822 году. Акт Пиля о столичной полиции 1829 года положил начало полноценной профессиональной и централизованной полиции на территории Большого Лондона, которая ныне известна как
Служба столичной полиции
.
[3]
В 1830-е годы было принято множество законодательных актов, вводивших полицию во многих районах и графствах, и наконец в 1850-е полиция стала общенациональным явлением.
Сэр Роберт Пиль разработал философию этики поведения для полицейских, известную как ≪Принципы Пиля≫. Некоторые из них:
- Каждому сотруднику полиции должен быть выдан собственный идентификационный номер для учета совершаемых действий и повышения ответственности
- Эффективность полиции оценивается не количеством арестов, а отсутствием преступлений
- Доверие и одобрение общественности превыше всего
Девять принципов ведения полицейской деятельности были закреплены в ≪Общей инструкции≫, выдаваемой каждому новому офицеру столичной полиции с 1829 года. Однако в Министерстве внутренних дел считают, что настоящими авторами этого списка скорее являются Чарльз Роуэн и Ричард Мейн ? первые комиссары столичной полиции.
[4]
[5]
Историк Чарльз Рейт констатирует в своем ≪
Новом исследовании истории полиции
≫ (1956),
[4]
что эти философские принципы охраны правопорядка являются ≪уникальным историческим и мировым примером, ведь их истоком является не страх, а кооперация общества с полицией, опирающейся на ответственное поведение, закрепляющее общественное одобрение, уважение и привязанность≫.
[6]
Этот подход стал известен как ≪Согласие на охрану правопорядка≫ (
англ.
Policing by consent
).
[5]
Первые
женщины-полицейские
появились во время
Первой мировой войны
.
C 1940-х годов британская полиция была значительно централизована и модернизирована.
В 1968 году для поиска и обнаружения наркотиков британская полиция начала использовать собак (после того, как первые шесть охотничьих собак лабрадоров в короткие сроки 364 раза выявили наркотические вещества властями было принято решение увеличить количество собак-ищеек)
[7]
.
Начиная с 2000-х годов в результате процесса
деволюции
, функции охраны порядка в Великобритании были переданы в управление составляющих Соединенное королевство административно-территориальных автономий.
В
Британии
, каждый человек обладает ограниченным правом
ареста
при обнаружении им совершаемого преступления: в общем праве
Шотландии
, а также
Англии и Уэльса
они называются ≪
гражданскими арестами
≫. В Англии и Уэльсе большинство давших присягу
констеблей
обладают полным правом ареста и дознания в соответствии с ≪Актом о полиции и даче показаний по уголовным делам≫ 1984 года. Констеблями в этом законе именуются все сотрудники полиции вне зависимости от ранга. Хотя сотрудники полиции и обладают широким спектром полномочий, будучи членами общества они, как и прочие, обязаны соблюдать закон.
- Территориальные полицейские службы
. Сюда относятся основные силы полиции.
- Национальные правоохранительные агентства
, в том числе Национальное криминальное агентство и
Британская транспортная полиция
[англ.]
(последняя ? лишь на территории Англии, Шотландии и Уэльса).
- Прочие полицейские службы
, зачастую берущие истоки в более старых законодательных актах или
общем праве
.
При нахождении на территории одной из британских юрисдикций, но вне юрисдикции, в которой они проходили аттестацию, констебли территориальной полиции имеют полномочия на арест в следующих случаях:
- арест при наличии ордера;
- арест без ордера на территории другой юрисдикции за правонарушение, совершенное в юрисдикции констебля;
- арест без ордера на территории другой юрисдикции за правонарушение, совершенное в этой юрисдикции;
- оказание помощи в общем расследовании.
Большинство констеблей относятся к территориальным отделам полиции. Перед несением службы в качестве констебля и получением каких бы то ни было полномочий, гражданин должен сделать декларацию; хотя и сейчас её иногда называют ≪полицейской клятвой≫, сейчас эта процедура проходит в качестве аттестации (в Англии и Уэльсе, а также Северной Ирландии) или декларации (в Шотландии). Она проходит в присутствии городских чиновников и обычно сопровождается выдачей именного жетона. После этого констебли получают всю полноту полномочий и привилегий, обязанностей и ответственностей в одной из трёх правовых систем ? Англии и Уэльсе,
Шотландии
или Северной Ирландии, а также в их соответствующих территориальных водах.
Должность констебля существует не только в силах территориальной полиции. Наиболее примечательными примерами являются служащие специальных сил полиции:
транспортной полиции
[англ.]
,
полиции Министерства обороны
[англ.]
, а также
гражданской ядерной полиции
[англ.]
. Сотрудники подобных структур имеют полномочия согласно выполняемой ими работе.
[9]
[10]
[11]
Применимо лишь к
Северной Ирландии
: члены
Вооружённых сил Его Величества
имеют полномочия останавливать людей или транспортные средства, арестовывать и удерживать людей до трёх часов, а также входить в здания с целью поддержания мира или для поиска похищенных людей. Кроме того,
офицеры
могут перекрывать дороги. Для исполнения своих полномочий им позволено применять силу.
[12]