Петрократия

Материал из Википедии ? свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Петрокра?тия (от англ.   petroleum  ≪нефть≫ + греч. κρ?το?  ≪власть, государство≫) ? властные структуры, опирающиеся на владение или распоряжение нефтью , либо государство, один из основных доходов которого составляет доход от продажи этого сырья: петрогосуда?рство . Иногда понятие петрократии расширяют на режимы, получающие основной доход от продажи природного газа либо нефти и газа суммарно.

Петрократия является частным случаем олигархии  ? режима, при котором реальная власть находится у небольшого круга лиц (например: знати , военных , партийной верхушки либо родственников правителя). Термин появился относительно недавно, по мере возрастания доли нефти в общем потреблении энергоресурсов ( до трети в настоящее время ) и её важности для всех (особенно для военной и транспортной) отраслей экономики.

Понятие ≪петрогосударство≫ ? petrostate ? ввёл в оборот в 1997 году Фернандо Коронил [англ.] в книге ≪Волшебное государство≫ [1]  ? критическое исследование Венесуэлы как страны, которую разорила нефть, так как элита, имея сырьевые доходы, не смогла создать общество благосостояния .

Одно из первых упоминаний термина ≪петрократия≫ было сделано Збигневом Бжезинским в декабре 2003 года [2] :

За последнее время Россия медленно, но верно сползает от демократических принципов к так называемой ≪петрократии≫ ( от petroleum, нефть. ? Ред. ).

Термин используется для критики сложившегося в России в конце XX  ? начале XXI веков политического режима [3] [4] . Помимо России термин применяется для характеристики таких стран, как Венесуэла, Саудовская Аравия , Египет , Иран , и других, где у власти находится нефте-сырьевая олигархия [5] .

Экономист и политолог Майкл Росс [нем.] выделяет четыре особенности нефтяных доходов:

  1. они велики;
  2. это прямые доходы с государственной собственности ;
  3. такие доходы нестабильны, потому что зависят от мировых цен на нефть ;
  4. непрозрачны и секретны.

Александр Эткинд указывает на то, что благодаря малой трудоёмкости нефти петрогосударства оказываются независимы от народа и для таких государств характерна сословная структура  ? несменяемая и живущая в роскоши хорошо охраняемая элита и население , недалеко ушедшее от натурального хозяйства . Элита оправдывает своё существование менеджерскими способностями и заботой о людях, перераспределяя часть сверхдоходов в пользу населения. Политэкономический принцип демократии  ? нет налогов без представительства  ? в петрогосударствах не работает, потому что они не зависят от налогов. Только нефтяные доходы способны заменить налогообложение целых государств: если в прежних формах ресурсной зависимости (например, торф, уголь, сахар, железо, мех) элита порабощала часть населения, а другая часть оставалась свободной, то нефть ставит в зависимое положение почти всё население [6] .

В условиях глобального капитализма различают петрократию постколониальных и постсоциалистических стран [7] :

  • в постколониальных странах основу политического режима составляет быстрое обращение нефтедолларов  ? правящий класс ведёт разработку месторождений, получает долларовую прибыль на международном рынке, затем переводит эти доллары в национальную валюту, используя подконтрольные ему секторы экономики (например, Нигерия и Венесуэла);
  • в постсоциалистических странах нефть и газ являются объектом ситуативного бартера (обмен на товары, технологии, инфраструктуру и др.) и центральным элементом любого рода сложных квазиденежных схем, когда торговые партнёры выстраивают отношения доверия на личных связях, а не на национальной или иностранной валюте как общепринятой мере обмена (например, Азербайджан , Туркменистан ).

Для России обмен нефти на золото играет важную роль в экономике ? продажа нефти и покупка золота идут по рыночным ценам, но превращение природного богатства в золотые запасы является не экономическим, а политическим явлением: ≪В мире петрогосударств и суверенных фондов стратегия российских властей по превращению нефтяных доходов в золото является их особенным изобретением≫ [8] .

Последствия

[ править | править код ]

Во-первых, чем больше доходы от продажи нефти, тем дольше сроки жизни авторитарных режимов и меньше вероятность демократического транзита . Во-вторых, рост нефтяных доходов способствует распространению коррупции во властных структурах, а жидкое состояние сырья упрощает его хищение . В-третьих, умеренно высокие доходы от продажи нефти поддерживают гражданские войны в странах с низким и средним доходом [9] .

Андрей Мовчан : 65 % доходов бюджета России ? это напрямую налоги граждан, а остальное ? это доходы государства от добычи и реализации полезных ископаемых (включая налоги на прибыль госкомпаний ), которые, согласно Конституции РФ , тоже принадлежат гражданам. Но российское государство действительно не зависит от налогов, собираемых с частных лиц, так как есть разница между тем, кому принадлежит собственность по праву, и тем, кто и как ею распоряжается [10] . Такую ситуацию Владислав Иноземцев обозначал как коммерческое государство  ? де-факто власть контролирует общественное богатство, но де-юре лишь выполняет стандартные управленческие функции [11] .

По мнению Юлии Латыниной , с 2014 года нефтяной ренты не хватает на поддержание уровня жизни российской элиты, поэтому население стало использоваться в качестве новой нефти , когда прибыль от госмонополии на тот или иной сегмент рынка (например, взимание платы с грузовиков или организация питания школьников ) получает частное лицо, а издержки несёт государство [12] .

Примечания

[ править | править код ]
  1. Coronil, Fernando. The magical state : nature, money, and modernity in Venezuela . ? Chicago: University of Chicago Press, 1997. ? xvii, 447 pages с. ? ISBN 0-226-11601-8 . ? ISBN 978-0-226-11601-3 . ? ISBN 0-226-11602-6 . ? ISBN 978-0-226-11602-0 .
  2. ≪Время новостей≫ № 231 от 10 декабря 2003; ≪Россия сползает к ?петрократии“≫. Дата обращения: 7 августа 2014. Архивировано 8 августа 2014 года.
  3. ≪Народные блоги≫; 10 августа 2009; ≪Петрократия ? тип общественного устройства в путинской России≫. Дата обращения: 7 августа 2014. Архивировано 9 августа 2014 года.
  4. ≪Новая газета≫ № 83 от 30 июля 2014; ≪Почему я не демократ. Манифест разочарованного интеллигента≫. Дата обращения: 7 августа 2014. Архивировано 5 августа 2014 года.
  5. U.S.News; 19.12.2007; ≪The Powers of Petrocracy≫. Дата обращения: 7 августа 2014. Архивировано 8 августа 2014 года.
  6. Русская болезнь: Политические последствия сырьевой зависимости  // Огонёк  : Еженедельный журнал. ? 2019. ? 5 ноября ( № 43 ). ? С. 8 . Архивировано 25 декабря 2019 года.
  7. Роджерс, Дуглас. Петробартер: нефть, неравенство и политическое воображаемое в период ≪холодной войны≫ и после ее окончания . magazines.gorky.media . Журнал "Неприкосновенный запас". Дата обращения: 25 февраля 2020. Архивировано 24 февраля 2020 года.
  8. Эткинд, А. М. Природа зла. Сырьё и государство / Ред. Калинин И. ? Новое литературное обозрение, 2020. ? С. 131. ? 504 с. ? ISBN 978-5-4448-1155-9 .
  9. Росс, Майкл. Политические аспекты ≪ресурсного проклятия≫: общий обзор . magazines.gorky.media . Журнал "Неприкосновенный запас". Дата обращения: 24 февраля 2020. Архивировано 9 февраля 2020 года.
  10. Мовчан, Андрей. За ваши и наши налоги. Кто кому должен в отношениях российского общества и государства . carnegie.ru . Carnegie Moscow Center (21 ноября 2018). Дата обращения: 8 февраля 2020. Архивировано 27 мая 2019 года.
  11. Иноземцев, Владислав . Неэффективное. Безжалостное. Твоё. Почему все мы живём в коммерческом государстве Путина . snob.ru . ООО "Сноб медиа" (4 июля 2019). Дата обращения: 8 февраля 2020. Архивировано 2 декабря 2019 года.
  12. Латынина, Юлия. Программа "Код доступа": Интервью с Юлией Латыниной . echo.msk.ru . Эхо Москвы (16 февраля 2019). Дата обращения: 8 февраля 2020. Архивировано 26 июля 2019 года.

Литература

[ править | править код ]