Египетско-израильский мирный договор 1979 года
(
араб.
?????? ?????? ??????? ???????????
,
ивр.
???? ????? ??? ????? ??????
) подписан
26 марта
1979 года
в
Вашингтоне
(
США
) на основе
Кэмп-Дэвидских соглашений
. Договор подписали президент
Арабской Республики Египет
Анвар Садат
и
премьер-министр
Государства Израиль
Менахем Бегин
в присутствии
президента США
Джимми Картера
.
Египет
и
Израиль
находились в состоянии войны с момента
провозглашения Израилем независимости
в 1948 году. За 30 следующих лет военные действия то принимали активный характер (
арабо-израильская война 1948?1949 годов
,
Суэцкий кризис
,
Шестидневная война
,
Война на истощение
,
война Судного дня
), то сменялись перемириями.
После вступления в 1976 году на пост
президента США
Джимми Картер
предпринял активные действия в направлении достижения урегулирования на
Ближнем Востоке
, за год встретившись с лидерами Египта,
Иордании
,
Сирии
и Израиля. В 1977 году президент Египта
Анвар Садат
публично объявил о своём намерении посетить Израиль и обратиться к
кнессету
с предложением мира. Неожиданная инициатива Садата сподвигла израильскую сторону на ответный шаг, и вскоре египетский президент получил через посла США в Египте официальное приглашение в кнессет. Всего через десять дней после своего первого заявления Садат прибыл с трёхдневным визитом в Израиль, став первым лидером арабского государства, посетившим эту страну. Через несколько дней в Египет были впервые допущены израильские журналисты.
В первой половине сентября 1978 года Садат и
премьер-министр Израиля
Менахем Бегин
собрались для ведения переговоров в
Кэмп-Дэвиде
? загородной резиденции президента США. В итоге этих переговоров были подписаны
Кэмп-Дэвидские соглашения
? два документа, ≪Принципы для подписания мирного договора между Египтом и Израилем≫ и ≪Принципы мира на Ближнем Востоке≫, целью которых было послужить основой для будущего мирного договора.
Мирный договор между Египтом и Израилем был подписан в
Вашингтоне
26 марта
1979 года
. Документ подписали Бегин и Садат в присутствии Картера в качестве свидетеля. В договоре, провозглашавшем стремление сторон покончить с состоянием войны и приверженность сформулированным в 1978 году ≪Принципам мира на Ближнем Востоке≫, другие
арабские страны
приглашались присоединиться к мирному процессу.
Разграничение Синайского полуострова согласно египетско-израильскому мирному договору 1979 года
Согласно договору, война между Египтом и Израилем заканчивалась, а Израиль обязался вывести все войска и гражданское население с
Синайского полуострова
за черту международной границы между Египтом и
мандатной Палестиной
, которая становилась и новой международной границей между Египтом и Израилем (без учёта статуса
Сектора Газа
). После первого этапа отвода войск к линии
Эль-Ариш
?
Рас-Мохаммед
(полный вывод войск и поселений должен был завершиться не позднее чем через три года) стороны должны были установить нормальные добрососедские отношения, включающие обоюдное признание суверенитета, территориальной целостности и политической независимости. Стороны обязались препятствовать ведению боевых действий друг против друга со своей территории, действие любых экономических бойкотов аннулировалось и устанавливались дипломатические, экономические и культурные связи в полном объёме.
Договор предусматривал размещение в заранее оговоренных зонах с обеих сторон границы
миротворческих сил ООН
и отказ от права требовать вывода этих сил. В соответствии с договором:
- в западной ≪зоне А≫ Египет мог разместить пехотную механизированную дивизию численностью 22 тысячи солдат;
- в ≪зоне В≫ Египту разрешалось держать до четырех батальонов для поддержки гражданской полиции;
- ≪зона С≫ предназначалась только для миротворческих сил ООН и полиции. Международные силы и наблюдатели состоят из трех батальонов пехоты и нескольких батальонов поддержки, включая подразделение, патрулирующее берег, и подразделение авиации на двух основных базах и 30 мелких. В зоне С разрешалось присутствие легковооружённых сил египетской гражданской полиции и гражданской береговой охраны
[1]
;
- в ≪зоне D≫ Израиль имел право держать четыре батальона пехоты.
В том случае, если Египет заинтересован во введении дополнительных частей, соглашения обязывают Каир запросить разрешение у Израиля. Ввод Египтом войск в ≪зону С≫ без разрешения Израиля, создает
casus belli
[2]
.
Израильские суда получали право свободного прохода через
Суэцкий канал
в соответствии с
Константинопольской конвенцией 1888 года
[англ.]
, а
Тиранский пролив
признавался международными водами, открытыми для прохода судов любой страны. Израиль получал право участвовать в торгах на право покупки египетской нефти наравне с другими странами, при этом США продлевали ранее заключённые с Израилем соглашения об обеспечении экстренных поставок нефти по рыночным ценам
[3]
.
Соединённые Штаты Америки
, выступившие спонсором мирного договора, обязались со своей стороны способствовать его выполнению Египтом. За один только 1979 год суммарная экономическая помощь Израилю и Египту составила 7,3 миллиарда долларов
[4]
. С этого момента Египет ежегодно получал американскую военную помощь на сумму, превышающую 1,3 миллиарда долларов, а общая стоимость помощи, которую
Агентство США по международному развитию
с тех пор оказало Египту в развитии инфраструктуры, сельского хозяйства и здравоохранения, превышает 28 миллиардов долларов. Сотни миллионов долларов были с 1986 по 2008 год потрачены на помощь египетскому частному сектору в импорте американских товаров
[5]
.
Европейские страны также приветствовали подписание договора, хотя и с оговорками. В заявлении девяти стран-членов Европейского сообщества содержались как похвалы в адрес Садата и Бегина, так и мнение о том, что урегулирование на Ближнем Востоке возможно только после предоставления национального дома
палестинцам
[6]
.
В то же время реакция в арабских странах была резко отрицательной. В
Кувейте
было атаковано посольство Египта, на
Западном берегу Иордана
началась общая забастовка. Даже обычно умеренный
иорданский король
Хусейн
присоединился к лидерам Сирии и Ирака в заявлении о созыве саммита противников договора
[6]
. К фронту отказа присоединилась и
Саудовская Аравия
, на поддержку проамериканских правителей которой рассчитывал Садат
[7]
, а в
Лиге арабских государств
встал вопрос о показательном исключении Египта, традиционно претендующего на роль лидера арабской нации, из её рядов.
Ясир Арафат
, выступая в
Бейруте
, обвинил Садата в предательстве египетского народа и выразил уверенность в том, что от него рано или поздно избавятся. Он заявил своим сторонникам:
Пусть подписывают что хотят. Лживый мир долго не продержится
[6]
.
При этом
духовная академия Аль-Азхар
в
Каире
издала постановление, одобряющее заключение мира с Израилем. В постановлении говорилось, что мир заключён в рамках мусульманского права, с позиции силы после победы в
войне 1973 года
и отвечает интересам мусульман, так как возвращает им их земли
[8]
.
Советский Союз
, как и арабские страны, расценил ≪кэмп-дэвидский сговор≫ крайне отрицательно, рассматривая его как неравноценную подмену международных переговоров по ближневосточному урегулированию. Москва была также обеспокоена, что сепаратное соглашение при поддержке США ослабляет позиции СССР как посредника на Ближнем Востоке
[9]
. Отрицание сепаратного соглашения и поддержка позиции его наиболее решительных противников в арабском мире была озвучена в октябре 1978 года в совместном советско-сирийском коммюнике.
Постепенно эйфория в Египте, вызванная подписанием мира, угасла из-за того, что экономические преимущества, полученные в его результате, широкими массами ощущались мало, а палестинский вопрос, занимавший центральное место в предшествовавших договору ≪Принципах мира на Ближнем Востоке≫, оставался нерешённым. Садат подвергался жёсткой критике египетских социалистов и
панарабистов
, обвинявших его в предательстве арабской нации, а также исламских фундаменталистов, выступавших с требованием продолжения джихада против еврейского государства
[10]
. В конце концов в 1981 году Садат был убит мусульманскими экстремистами.
Тем не менее нормализация между Израилем и Египтом стала фактом. В феврале 1980 года, после окончания первого этапа передислокации израильских войск на Синайском полуострове, государства обменялись послами, а в марте открылось регулярное воздушное сообщение. Со временем начались также поставки египетской сырой нефти в Израиль, а израильский туризм в Синае продолжился и после окончания вывода войск и поселений.
Усилиями преемника Садата
Хосни Мубарака
Египет вернул себе утраченные позиции в арабском мире, чему способствовали египетские поставки оружия Ираку в ходе
ирано-иракской войны
и роль египетских дипломатов в разрешении
ливанского кризиса
. Маневрируя между крайними националистами и фундаменталистами, с одной стороны, и американскими ожиданиями ? с другой, он стал одной из ключевых фигур в движении к многостороннему миру на Ближнем Востоке в начале 1990-х годов, после первой
войны в Заливе
[11]
. После смерти в 2000 году короля Иордании Хусейна и короля
Марокко
Хасана II
Мубарак оказался главным посредником между Израилем и арабским миром
[11]
.
Несмотря на наличие дипломатических и экономических связей, мир между Египтом и Израилем в целом остаётся ≪холодным≫. Общественное мнение в Египте в основном антиизраильское, Израиль рассматривается как виновник продолжающихся страданий палестинцев, которым, как считают в Египте, он обязался предоставить самоуправление ещё в рамках подписанных в 1978 году ≪Принципов мира на Ближнем Востоке≫
[12]
, и правительство Египта в прошлом было вынуждено искусственно гасить эти настроения, ограничивая
свободу слова
в стране
[13]
. С другой стороны, антиизраильские настроения подогревались недружелюбной по отношению к Израилю риторикой государственных чиновников и позицией, занятой египетскими средствами массовой информации (одним из примеров может служить решение о показе государственным телеканалом сериала ≪Всадник без коня≫, рассматривающего
сионизм
,
декларацию Бальфура
и
британский мандат в Палестине
в контексте
≪Протоколов сионских мудрецов≫
[14]
).
Во время
революции 2011 года
гибель пяти египетских солдат в пограничной стычке в процессе преследования израильскими силами палестинских боевиков привела к штурму израильского посольства в Каире разъярённой толпой
[15]
.
≪
Братья-мусульмане
≫, наиболее влиятельное исламское движение в Египте, в феврале 2012 года выступили с предупреждением в адрес США, согласно которому в случае урезания американской помощи Египту из-за нарушений правящим режимом
прав человека
условия мира с Израилем будут пересмотрены
[16]
. Позже, когда лидер ≪Братьев-мусульман≫
Мухаммед Мурси
выиграл
президентские выборы 2012 года
,
средства массовой информации
со ссылкой на иранское новостное агентство ≪Фарс≫ сообщили, что новый президент выразил намерение пересмотреть мирный договор с Израилем
[17]
. Вскоре, однако, в официальном коммюнике факт интервью Мурси иранскому агентству был опровергнут
[18]
, а в своём первом официальном выступлении новоизбранный президент Египта пообещал, что его страна будет уважать все соглашения и международные обязательства
[19]
.
- ↑
Израильско-египетский мирный договор
Архивная копия
от 11 августа 2004 на
Wayback Machine
(англ.)
на сайте
министерства иностранных дел Израиля
- ↑
Египетские войска на Синае: что говорят соглашения
(неопр.)
.
Zman.com
(23 августа 2012). Дата обращения: 16 октября 2012.
Архивировано
28 октября 2012 года.
- ↑
Меморандум о соглашении между правительствами Соединённых Штатов Америки и Израиля ? нефть
Архивная копия
от 30 мая 2012 на
Wayback Machine
(англ.)
на сайте
министерства иностранных дел Израиля
- ↑
Jeremy M. Sharp.
Egypt: Background and U. S. Relations
. ? Washington, DC: Congressional Research Service, 2009. ? P. 5-6.
Архивировано
4 марта 2016 года.
- ↑
Египет: американо-египетские отношения
Архивная копия
от 22 июня 2013 на
Wayback Machine
на сайте
Госдепартамента США
(англ.)
- ↑
1
2
3
1979: Israel and Egypt shake hands on peace deal
(неопр.)
.
BBC
. Дата обращения: 12 июля 2012.
Архивировано
28 сентября 2012 года.
- ↑
Хатина, 2002
, с. 3?4.
- ↑
Хатина, 2002
, с. 2?3.
- ↑
Добрынин А. Ф.
Ближневосточный вопрос: усиление разногласий. Еще один разговор с Картером
// . ?
М.
: ИПО ≪Автор≫, 1997.
- ↑
Хатина, 2002
, с. 4.
- ↑
1
2
Хатина, 2002
, с. 4?6.
- ↑
Catherine Miller.
Egyptians ponder 30-year peace with Israel
(неопр.)
.
BBC
(26 марта 2009). Дата обращения: 13 июля 2012.
Архивировано
28 сентября 2012 года.
- ↑
Laura Kasinof.
An uneasy Egyptian-Israeli peace
(неопр.)
.
Al Jazeera
(9 июня 2010). Дата обращения: 13 июля 2012.
Архивировано
28 сентября 2012 года.
- ↑
Amira Howeidy.
Protocols, politics and Palestine
(неопр.)
.
Al Ahram Weekly
(13 ноября 2002). Дата обращения: 13 июля 2012.
Архивировано
28 сентября 2012 года.
- ↑
Batrawy, Aya (September 9, 2011).
"Egyptians break into Israel Embassy in Cairo"
.
Washington Times
.
Архивировано
15 июля 2012
. Дата обращения:
13 июля 2012
.
- ↑
"Egypt's Brotherhood warns US over aid cut-off"
.
Al Jazeera
. 16 Feb 2012.
Архивировано
5 апреля 2012
. Дата обращения:
13 июля 2012
.
- ↑
"Egypt's Morsi to rethink Israel peace pact, build Iran ties"
.
Times of India
. June 25, 2012. Архивировано из
оригинала
26 июня 2012
. Дата обращения:
13 июля 2012
.
"Morsi to rethink Israel peace pact"
.
Herald Sun
. June 25, 2012
. Дата обращения:
13 июля 2012
.
"Новый глава Египта готов пересмотреть договор с Израилем"
.
Mignews
. 25 июня 2012.
Архивировано
28 июня 2012
. Дата обращения:
13 июля 2012
.
- ↑
"Egypt denies Morsi gave interview to Iran's Fars agency"
.
Al Ahram online
. 25 June 2012.
Архивировано
29 июня 2012
. Дата обращения:
13 июля 2012
.
Наталия Аманова.
≪Фарс≫ вместо слов президента?
(неопр.)
Новые Известия
(27 июня 2012). Дата обращения: 13 июля 2012.
Архивировано
13 марта 2013 года.
- ↑
"Новый президент Египта выступил с первым обращением к нации"
.
РИА Новости
. 25 июня 2012.
Архивировано
28 июня 2012
. Дата обращения:
13 июля 2012
.
- Меир Хатина.
Египетско-израильский мирный договор: Процесс и результаты. ? Иерусалим: Теэна, 2002.
![Перейти к шаблону «Арабо-израильские переговоры»](//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/c/c9/Wikipedia_interwiki_section_gear_icon.svg/14px-Wikipedia_interwiki_section_gear_icon.svg.png) Попытки урегулирования Арабо-израильского конфликта
|
---|
|
До 1948 года
| |
---|
1948 ? 1991 годы
| |
---|
После 1991 года
| |
---|
|
![Перейти к шаблону «Арабо-израильский конфликт»](//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/c/c9/Wikipedia_interwiki_section_gear_icon.svg/14px-Wikipedia_interwiki_section_gear_icon.svg.png) |
---|
|
Вооружённые конфликты
| |
---|
Израиль
и
палестинцы
| |
---|
Действия палестинцев
| |
---|
Действия Израиля
| |
---|
Попытки урегулирования конфликта
| |
---|