Досрочное голосование  ? процесс, при котором избиратели могут проголосовать в течение одного или нескольких установленных дней до выборов . Досрочное голосование может проводиться как дистанционно (например, почтой ), так и с личной явкой избирателей , обычно на установленные пункты досрочного голосования. Возможность и время досрочного голосования обычно устанавливается на основании законов и типа выборов. Целью досрочного голосования является увеличение показателей явки избирателей и уменьшение их скопления на избирательных участках в день выборов .

Предварительное голосование проводится с целью дать возможность проголосовать избирателям, которые не смогли бы проголосовать в день выборов в силу отсутствия на своём избирательном участке ? лица с запланированными медицинскими процедурами, наблюдатели и т. д. Несмотря на это, в некоторых странах с досрочным голосованием (например, в Канаде , но(!) не в Квебеке ) проголосовавшие в дни досрочного голосования могут проголосовать ещё раз в день выборов, поскольку процесс досрочного голосования не требует регистрации избирателя (т. е. доказательства его ФИО и адреса). Таким образом, при подсчёте итоговых бюллетеней в день выборов, все неявившиеся избиратели суммируются с числом незарегистрированных, проголосовавших предварительно, для получения финальной картины выборов.

Понятие досрочного голосования появилось в современном российском законодательстве в 1990-1991 годах. Его предусматривал закон РСФСР от 16 октября 1990 года ≪О референдуме РСФСР≫ и Закон РСФСР от 24 октября 1991 года № 1803-I ≪О выборах главы администрации≫ ^[1] . В то же время, закон ≪О выборах Президента РСФСР≫ от 24 апреля 1991 года. Однако в документе говорилось, что деятельность избирательных комиссий по проведению выборов ≪организуется в соответствии с требованиями≫ закона ≪О референдуме РСФСР≫ ^[2] . В качестве общего правила было установлено, что досрочное голосование возможно не менее, чем за 15 дней до голосования.

С изменением законодательства в 1990-е годы досрочное голосование не отменялось. С 2002 года вопросы, связанные с досрочным голосованием, на базовом уровне регулирует статья 65 федерального закона ≪Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации≫. Он отменил досрочное голосование на выборах в федеральные и региональные органы государственной власти, сохранив его только на выборах в органы местного самоуправления и для местного референдума. В 2003 году было возвращено досрочное голосование на выборах президента РФ ^{[1] [2]} .

В регионах вопросы досрочного голосования регулируются отдельно. К примеру, в 2018 году его отменили на выборах губернатора Самарской области ^[3] . В Петербурге досрочное голосование отменили в 2016 году после скандальных выборов 2014 года ^[4] .

В 2014 году на выборах в Петербурге, на которых выбирали губернатора и муниципальных депутатов, досрочное голосование составило около 10 % ^[5] . Городские оппозиционеры жаловались в Следственный комитет на централизованный подвоз избирателей на досрочное голосование ^[6] . В ряде случаев с учётом ≪досрочников≫ число бюллетеней в урнах превысило общее количество избирателей на участке ^[7] .

В марте 2018 года на президентских выборах досрочно проголосовало 205 тысяч человек, или 0,18 % от общего количества избирателей ^[8] . В августе 2018 года прокуратура Липецкой области вынесла предостережение председателям ТИКов за требовательность при досрочных выборах ^[9] . В ноябре 2018 года в ряде отдалённых населённых пунктах во втором туре выборов главы Хакасии проголосовало 43,88 % избирателей ^[10] .