Джерримендеринг

Материал из Википедии ? свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Джерриме?ндеринг ( англ.   Gerrymandering ; также избирательная геометрия , избирательная география ) ? произвольная демаркация избирательных округов с целью искусственного изменения соотношения политических сил в них и, как следствие, в целом на территории проведения выборов. Джерримендеринг нарушает равенство избирательных прав граждан (принцип равного представительства: равное количество депутатов от равного количества избирателей) [1] [2] . Реже джерримендеринг применяется для сглаживания неравенства в административном делении страны.

Сущность [ править | править код ]

Джерримендеринг широко применяется в странах с мажоритарными выборами в парламент и сильной партийной системой (в частности, США ). Чтобы в парламент попало максимальное количество ≪своих≫ депутатов, избирателей оппозиционной партии концентрируют в нескольких округах, а в остальных делают небольшой, но уверенный перевес своей партии. Для этого создают округа с неравным количеством избирателей, а также округа причудливой территориальной формы [3] . Для того, чтобы получить максимальное количество победных округов избиратели, голосующие за конкурентов должны быть ≪упакованы≫ как можно плотнее, в то время как в остальных округах победа должна достигаться с минимальной разницей между кандидатами.

В США технология манипулирования границами округов использовалась, в частности, для снижения роли чернокожих избирателей. Округа нарезались таким образом, что к районам с доминированием чернокожего населения добавлялись районы с белым населением. В результате происходила нейтрализация чернокожих избирателей, и их кандидаты не могли пройти в выборные органы [4] . Существовали, разумеется, и противоположные случаи (в частности, во Флориде), когда границы округов были прочерчены таким образом, чтобы в выборные органы попало максимально возможное количество представителей афроамериканцев (эта нарезка проводилась легально как часть так называемой ≪ позитивной дискриминации ≫).

Иллюстрация возможностей разделения на электоральные округа: хотя во всех случаях в выборах участвуют 36 зелёных и 28 фиолетовых избирателей, число доставшихся кандидатам округов может равняться как 3:1 и 4:0 (слева), так и 2:2 и даже 1:3 (справа) в зависимости от выбора разделения.

В результате некоторые избирательные округа во Флориде и Луизиане получили откровенно гротескную конфигурацию (например, в виде извивающейся ломаной змеи длиной несколько десятков километров и шириной в одну улицу). Тем не менее это помогло провести в органы власти больше представителей национальных меньшинств, официально считающихся угнетёнными и ≪недопредставленными≫ (≪underrepresented≫) в органах власти.

Пример [ править | править код ]

Справа изображён квадратный ≪штат≫, от которого в парламент избираются четверо депутатов-мажоритарщиков. Жители центра голосуют за ≪фиолетовых≫, а жители окраины ? за ≪зелёных≫, при этом зелёные побеждают с незначительным перевесом. ≪Честное≫ деление на округа, учитывающее неоднородность населения, приводит или к победе зелёных 3:1 (рис. 1), или к ничьей 2:2 (рис. 2). Рисунок 3 известен под названием ≪лепестковая нарезка≫ ? если в каждый округ попадёт и часть центра, и часть периферии, фиолетовые вообще не попадут в парламент. Если же разделить центр на три округа, а периферию частично сконцентрировать в четвёртом, частично ≪размазать≫ по первым трём, как на рис. 4, победят уже фиолетовые (см. ниже о губернаторе Элбридже Герри ).

История [ править | править код ]

Происхождение термина [ править | править код ]

Карикатура

Термин ≪джерримендеринг≫ происходит из английского языка, где он является герундием от слова-бумажника ≪gerrymander≫. В свою очередь слово ≪gerrymander≫ возникло в 1812 году , когда карикатурист изобразил один из избирательных округов штата Массачусетс в виде саламандры , а издатель газеты назвал этот рисунок ≪Gerrymander≫, по фамилии губернатора штата Э. Герри , [3] изобретателя этой системы, впервые успешно применившего её. [5] С помощью манипуляций над границами округов губернатор Герри добился того, что на выборах в Сенат его Демократическо-республиканская партия получила 29 мест из 40, а партия федералистов  ? лишь 11 мест из 40. Этот результат был достигнут несмотря на то, что противники губернатора ? федералисты ? получили большинство голосов. Таким образом, термин ≪gerrymander≫ в буквальном смысле означает ≪саламандра Герри≫, причём со временем произношение термина исказилось: звук ≪г≫ в начале слова изменился на ≪дж≫ за счёт фонетической неоднозначности буквы ≪G≫ в английском языке.

См. также [ править | править код ]

Примечания [ править | править код ]

  1. Andrew Prokop There’s a simple way to end gerrymandering. Too bad Congress made it illegal. Архивная копия от 6 марта 2016 на Wayback Machine // Vox , 17.07.2015
  2. Matthew Yglesias Why it’s so hard for Democrats to win the House Архивная копия от 23 февраля 2016 на Wayback Machine // Vox , 05.08.2014
  3. 1 2 Джерримендеринг // Большой юридический словарь / Под ред. проф. А. Я. Сухарева . ? 3-е изд., доп. и перераб. ? М. : ИНФРА-М , 2007. ? VI, 858 с. ? (Б-ка словарей ≪ИНФРА-М≫).
  4. Morril R. L. Political Redistricting and Geographic theory. Seattle. 1981, p. 12.
  5. Орлов А. Г. Глава 7. Избирательное право и избирательные системы // Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ. ред. чл.-корр. РАН , проф. М. В. Баглая , д.ю.н., проф. Ю. И. Лейбо и д.ю.н., проф. Л. М. Энтина . ? 2-е изд., перераб. ? М. : Норма , 2005. ? С. 239. ? 1056 с. ? 6000 экз.  ? ISBN 5-89123-889-6 .

Литература [ править | править код ]

  • Дж. Элленберг , ≪Форма реальности. Скрытая геометрия стратегии, информации, общества, биологии и всего остального≫ 2023