Джерриме?ндеринг
(
англ.
Gerrymandering
; также
избирательная геометрия
,
избирательная география
) ? произвольная
демаркация
избирательных округов
с целью искусственного изменения соотношения политических сил в них и, как следствие, в целом на территории проведения выборов. Джерримендеринг нарушает равенство избирательных прав граждан (принцип равного представительства: равное количество депутатов от равного количества избирателей)
[1]
[2]
. Реже джерримендеринг применяется для сглаживания неравенства в административном делении страны.
Джерримендеринг широко применяется в странах с
мажоритарными
выборами в
парламент
и сильной партийной системой (в частности,
США
). Чтобы в парламент попало максимальное количество ≪своих≫ депутатов, избирателей оппозиционной партии концентрируют в нескольких округах, а в остальных делают небольшой, но уверенный перевес своей партии. Для этого создают округа с неравным количеством избирателей, а также округа причудливой территориальной формы
[3]
. Для того, чтобы получить максимальное количество победных округов избиратели, голосующие за конкурентов должны быть ≪упакованы≫ как можно плотнее, в то время как в остальных округах победа должна достигаться с минимальной разницей между кандидатами.
В США технология манипулирования границами округов использовалась, в частности, для снижения роли
чернокожих
избирателей. Округа нарезались таким образом, что к районам с доминированием чернокожего населения добавлялись районы с белым населением. В результате происходила нейтрализация чернокожих избирателей, и их кандидаты не могли пройти в выборные органы
[4]
. Существовали, разумеется, и противоположные случаи (в частности, во Флориде), когда границы округов были прочерчены таким образом, чтобы в выборные органы попало максимально возможное количество представителей афроамериканцев (эта нарезка проводилась легально как часть так называемой ≪
позитивной дискриминации
≫).
В результате некоторые избирательные округа во Флориде и Луизиане получили откровенно гротескную конфигурацию (например, в виде извивающейся ломаной змеи длиной несколько десятков километров и шириной в одну улицу). Тем не менее это помогло провести в органы власти больше представителей национальных меньшинств, официально считающихся угнетёнными и ≪недопредставленными≫ (≪underrepresented≫) в органах власти.
Справа изображён квадратный ≪штат≫, от которого в парламент избираются четверо депутатов-мажоритарщиков. Жители центра голосуют за ≪фиолетовых≫, а жители окраины ? за ≪зелёных≫, при этом зелёные побеждают с незначительным перевесом. ≪Честное≫ деление на округа, учитывающее неоднородность населения, приводит или к победе зелёных 3:1 (рис. 1), или к ничьей 2:2 (рис. 2). Рисунок 3 известен под названием ≪лепестковая нарезка≫ ? если в каждый округ попадёт и часть центра, и часть периферии, фиолетовые вообще не попадут в парламент. Если же разделить центр на три округа, а периферию частично сконцентрировать в четвёртом, частично ≪размазать≫ по первым трём, как на рис. 4, победят уже фиолетовые (см. ниже о губернаторе
Элбридже Герри
).
Термин ≪джерримендеринг≫ происходит из английского языка, где он является
герундием
от
слова-бумажника
≪gerrymander≫. В свою очередь слово ≪gerrymander≫ возникло в
1812 году
, когда карикатурист изобразил один из избирательных округов
штата Массачусетс
в виде
саламандры
, а издатель газеты назвал этот рисунок ≪Gerrymander≫, по фамилии губернатора штата
Э. Герри
,
[3]
изобретателя этой системы, впервые успешно применившего её.
[5]
С помощью манипуляций над границами округов губернатор Герри добился того, что на выборах в Сенат его
Демократическо-республиканская партия
получила 29 мест из 40, а
партия федералистов
? лишь 11 мест из 40. Этот результат был достигнут несмотря на то, что противники губернатора ? федералисты ? получили большинство голосов. Таким образом, термин ≪gerrymander≫ в буквальном смысле означает ≪саламандра Герри≫, причём со временем произношение термина исказилось: звук ≪г≫ в начале слова изменился на ≪дж≫ за счёт фонетической неоднозначности буквы ≪G≫ в английском языке.
- ↑
Andrew Prokop
There’s a simple way to end gerrymandering. Too bad Congress made it illegal.
Архивная копия
от 6 марта 2016 на
Wayback Machine
//
Vox
, 17.07.2015
- ↑
Matthew Yglesias
Why it’s so hard for Democrats to win the House
Архивная копия
от 23 февраля 2016 на
Wayback Machine
//
Vox
, 05.08.2014
- ↑
1
2
Джерримендеринг
//
Большой юридический словарь
/ Под ред. проф.
А. Я. Сухарева
. ? 3-е изд., доп. и перераб. ?
М.
:
ИНФРА-М
, 2007. ? VI, 858 с. ? (Б-ка словарей ≪ИНФРА-М≫).
- ↑
Morril R. L.
Political Redistricting and Geographic theory. Seattle. 1981, p. 12.
- ↑
Орлов А. Г.
Глава 7. Избирательное право и избирательные системы
// Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ. ред. чл.-корр.
РАН
, проф.
М. В. Баглая
, д.ю.н., проф.
Ю. И. Лейбо
и д.ю.н., проф.
Л. М. Энтина
. ? 2-е изд., перераб. ?
М.
:
Норма
, 2005. ? С. 239. ? 1056 с. ?
6000 экз.
?
ISBN 5-89123-889-6
.
- Дж. Элленберг
, ≪Форма реальности. Скрытая геометрия стратегии, информации, общества, биологии и всего остального≫ 2023
Ссылки на внешние ресурсы
|
---|
| |
---|