Выборы народных депутатов СССР 1989 года
? первые
[2]
частично свободные выборы высшего органа власти в СССР ?
Съезда народных депутатов СССР
, проведённые в соответствии с Законом СССР ≪О выборах народных депутатов СССР≫, принятым 1 декабря 1988 года.
Депутаты избирались в следующем порядке.
- 750 депутатов от национально-территориальных избирательных округов,
- 750 депутатов от территориальных округов (с равной численностью избирателей),
- 750 депутатов от общесоюзных общественных организаций по нормам, установленным Законом ≪О выборах народных депутатов СССР≫ 1988 года, распределённых следующим образом:
- 100 депутатов от
Коммунистической партии Советского Союза
; (выдвижение состоялось в январе 1989, голосование на пленуме в марте 1989 года);
- 100 депутатов от
профессиональных союзов
;
- 75 депутатов от
Всесоюзного ленинского коммунистического союза молодёжи
;
- 75 депутатов от женских советов, объединяемых Комитетом советских женщин;
- 75 депутатов от
Всесоюзной организации ветеранов войны и труда
;
- 100 депутатов от кооперативных организаций, в том числе:
- 58 депутатов от колхозов, объединяемых Союзным советом колхозов,
- 40 депутатов от потребительской кооперации СССР,
- 2 депутата от Всесоюзного объединения рыболовецких колхозов;
- 75 депутатов от научных обществ, в том числе:
- 20 депутатов от
Академии наук СССР
,
- 10 депутатов от научных обществ и ассоциаций при Академии наук СССР,
- 10 депутатов от
Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук им. В. И. Ленина
,
- 10 депутатов от Союза научных и инженерных обществ СССР,
- 10 депутатов от
Академии медицинских наук
совместно с 40 научными медицинскими обществами,
- 5 депутатов от
Академии педагогических наук СССР
совместно с Советской ассоциацией педагогов-исследователей,
- 5 депутатов от
Академии художеств СССР
,
- 5 депутатов от
Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов
;
Выборы народных депутатов происходили во всех городах и сёлах, избирательные участки были организованы в домах культуры и школах
- 75 депутатов от творческих союзов, в том числе:
- 10 депутатов от
Союза архитекторов СССР
,
- 10 депутатов от
Союза журналистов СССР
,
- 10 депутатов от
Союза кинематографистов СССР
,
- 10 депутатов от
Союза писателей СССР
,
- 10 депутатов от Союза театральных деятелей СССР,
- 10 депутатов от
Союза художников СССР
,
- 10 депутатов от
Союза композиторов СССР
,
- 5 депутатов от
Союза дизайнеров СССР
;
- 75 депутатов от других общественных организаций, имеющих общесоюзные органы, в том числе:
- 15 депутатов от Всесоюзного добровольного общества содействия армии, авиации и флоту (
ДОСААФ
СССР),
- 10 депутатов от Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР,
- 10 депутатов от
Всесоюзного общества ≪Знание≫
(первоначально выдвинуто 62 человека, в марте избраны 10 человек),
- 7 депутатов от
Советского фонда мира
совместно с 8 советскими комитетами, выступающими за мир, солидарность и международное сотрудничество,
- 5 депутатов от Движения за мир, объединённого
Советским комитетом защиты мира
, совместно с Ассоциацией содействия Организации Объединённых наций в СССР,
- 5 депутатов от
Советского детского фонда им. В. И. Ленина
,
- 5 депутатов от
Советского фонда культуры
,
- 5 депутатов от Советского фонда милосердия и здоровья,
- 5 депутатов от
Союза советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами
и Советского общества по культурным связям с соотечественниками за рубежом (общество ≪Родина≫),
- 3 депутата от общественных спортивных организаций СССР (1 Динамо, 1 ЦСКА, 1 Профсоюзы)
- 1 депутат от
Всесоюзного добровольного общества любителей книги
,
- 1 депутат от Всесоюзного музыкального общества,
- 1 депутат от
Всесоюзного общества борьбы за трезвость
,
- 1 депутат от
Всесоюзного общества филателистов
,
- 1 депутат от
Общества друзей кино СССР
.
Всего необходимо было избрать 2250 депутатов.
Некоторые организации, не являвшиеся общесоюзными (Ассоциация кооперативов ≪Россия≫, Межрегиональная кооперативная федерация и Координационно-методический совет Движения дружин по охране природы), не были допущены к формированию групп народных депутатов).
[3]
Первоначально на 1500 мест выдвинут 7531 кандидат.
Общие выборы проходили 26 марта 1989 с 7 до 20 часов по местному времени, повторное голосование ? 9 апреля. Повторные выборы проходили 14 мая, повторное голосование на повторных выборах ? с 18 по 21 мая. Голосование в общественных организациях проходило с 11 по 23 марта (в нескольких организациях в апреле проводились повторные выборы).
Выборы были в основном альтернативными (безальтернативными были только 399 округов из 1500), конкурентными (кандидаты имели возможность выступать перед избирателями со своими программами, в том числе в прямом эфире по телевидению), было обеспечено тайное голосование. Отменялись всякие разнарядки при выдвижении кандидатур в депутаты (ранее соблюдалось пропорциональное представительство всех классов). Вместе с тем обеспечивали сохранение власти в руках КПСС (одна треть депутатов съезда избиралась от общественных организаций ? КПСС и подконтрольных ей, предусматривалось совмещение постов председателей Советов всех уровней и соответствующих партийных руководителей, при условии избрания их в эти советы)
[4]
.
Уже на этапе формирования избирательных округов имели место нарушения статьи 17 закона ≪О выборах народных депутатов СССР≫, требовавшей образования национально-территориальных округов с равной численностью избирателей. На неправомочность избранных таким образом депутатов указал
Виктор Алкснис
в заявлении Мандатной комиссии съезда до начала его работы. Так, в сельских районах Латвийской ССР были созданы округа, отличавшиеся по численности от городских в четыре раза ? от 28,8 тысячи человек (308-й округ) до 127,3 тысячи человек (290-й округ). Арифметически средняя численность избирательного округа в республике должна была составлять около 62 тыс. человек. Таким образом, искусственно были ограничены права горожан избрать своих депутатов, а большинство в латвийской делегации получили депутаты, избранные от маленьких сельских округов: из 11 членов думы
Народного фронта Латвии
, избранных народными депутатами СССР, 10 баллотировались по этим округам. Однако на это заявление Алксниса не последовало реакции ни со стороны мандатной комиссии, ни со стороны
Прокуратуры СССР
, куда Алкснис также обращался
[5]
.
На съезде Алксниса поддержал депутат
Мамедов
, который обратил внимание на непропорциональное представительство делегатов от
Прибалтики
в составе съезда: доля населения региона в населении СССР составляла только 2,1%, а среди депутатов представителей региона оказалось 7%
[5]
.
Среди народных депутатов было 1957 (87 %) членов и кандидатов в члены КПСС и 292 (13 %) беспартийных. Женщин-депутатов было избрано 352 (15,7 %).
Среди избранных народными депутатами было:
- 237 партийных работников (10,5 %)
- 157 советских работников (6,7 %)
- 95 профсоюзных работников (4,2 %)
- 80 военнослужащих (3,6 %)
- 7 религиозных деятелей (0,3 %).
Много позже я понял, почему Горбачёв пошёл на такую сложную и совершенно недемократическую систему выборов. Хорошо и надёжно отлаженный поколениями партийной селекции аппарат при прямых, равных и тайных выборах не оставил бы демократам ни шанса на победу. ?…? Известные всей стране люди ?
Андрей Сахаров
,
Дмитрий Лихачёв
,
Алесь Адамович
,
Егор Яковлев
,
Гавриил Попов
и многие другие попали в парламент лишь благодаря такой недемократичности избирательной системы.