Обложка издания 2016?2017 годов.
Всеми?рная кни?га фа?ктов
(
Всемирный справочник ЦРУ
или
Справочник ЦРУ по странам мира
) (
англ.
The World Factbook
) ?
справочник
-
альманах
, сборник фактов о странах мира. Составляется и регулярно обновляется
Центральным разведывательным управлением
для нужд
Правительства США
[1]
. Справочник доступен в виде веб-сайта, который частично обновляется каждую неделю. Его также можно загрузить для использования в автономном режиме. Он содержит двух-трехстраничную сводку демографических, географических, коммуникационных, правительственных, экономических и военных данных каждого из 267 международных объектов, включая признанные США страны, зависимые территории и другие регионы мира.
World Factbook подготовлен ЦРУ для использования официальными лицами правительства США, и его стиль, формат, охват и содержание в первую очередь предназначены для удовлетворения их требований. Однако он часто используется в качестве ресурса для научных исследований и новостных статей. Как результат работы правительства США, является общественным достоянием в Соединенных Штатах.
Необходимость обладания
достоверными
и актуальными данными о всех странах и территориях мира властями
Соединённых Штатов Америки
осознана после
внезапного нападения японской авиации на Перл-Харбор
в декабре 1941 года. В результате анализа этого акта агрессии и обсуждения планов дальнейших военных действий США власти обнаружили тот факт, что весь предшествующий период независимости государства
разведка
осуществлялась разрознено, несколькими ведомствами, при этом анализ и систематизация собранных данных не координировались на общегосударственном уровне. Это привело к тому, что при получении ряда сведений эти ведомства часто дублировали друг друга, при этом, при сопоставлении данных разных ведомств, зачастую, выявлялись противоречия, что, естественно, вызывало сомнения в их достоверности. Также Правительством США в тот период был признан ошибочным подход, когда в начальный период
Второй мировой войны
разведка США собирала, в основном, сведения о крупных мировых державах (например, был получен большой объём данных о представлявших тогда серьёзную военную угрозу
Германии
и
Японии
), в то время как сведения о целом ряде территорий
Земли
, считавшиеся ненужными или малозначимыми, не собирались вовсе. В числе таких ≪неважных≫ сведений, в частности, оказались данные о ряде
островных
территориях
Тихого океана
, где, для противодействия японским войскам, было решено высадить
десант
ВМФ США
и
морской пехоты
. В ходе проведения данной военной операции было обнаружено, что сведения о многих островах являются недостоверными, неполными или полностью отсутствовали, что, конечно, затрудняло десантирование. Чтобы избежать подобных ситуаций в дальнейшем и сделать
внезапное
нападение на США невозможным, было принято решение об усилении межведомственной координации разведывательной деятельности на уровне Правительства США, результатом чего стало появление так называемых ≪Совместных отчётов≫, которые готовили для американских властей различные государственные ведомства США. Начало этому положил собранный 27 апреля 1943 года, по инициативе
генерала
службы Джи-2 Джорджа Б. Стронга,
адмирала
Управления морской разведки США Г. К. Трейна и директора Управления стратегических сил США Уиильяма Дж. Донована, учредительный комитет, по рекомендациям которого был образован ≪Совет по публикации отчётов о совместных разведывательных данных≫, целями которого были подготовка, группировка и публикация ≪Совместных отчётов армейской и морской разведок≫. Всего в период с апреля 1943 года по июль 1947 года данным органом было опубликовано 34 ≪Совместных отчёта≫
[1]
.
После окончания Второй мировой войны власти США, дабы не утратить
лидирующие позиции в мире
, решили не ослаблять разведывательную деятельность, а наоборот расширить её. По этому вопросу автор ряда трудов по
национальной безопасности
США Джордж С. Питти в 1946 году, в частности, писал
[1]
[2]
:
≪Сохраняя мир, мы имеем дело со всеми сторонами, со всеми видами человеческой деятельности, а не просто с врагом и его военным производством≫.
26 июля 1947 года было образовано Центральное разведывательное управление (ЦРУ), начавшее свою деятельность 18 сентября того же года. Первый директор нового ведомства приступил к исполнению служебных обязанностей, в число которых входила подготовка ≪Совместных отчётов≫, с 1 октября 1947 года. 13 января 1948 года Национальным советом по безопасности США была выпущена Директива о разведке № 3, предписывающая подготовку ≪Отчёта государственной разведки≫, который, по сути являлся аналогом ≪Совместных отчётов≫, применительно к мирному времени. Для составления данного документа Комитет США по географическим названиям составил список
топонимов
,
Государственный департамент США
подготовил
географические
справочники, а ЦРУ выпустило
картографические материалы
. В 1954 году, для изучения структуры и управления ЦРУ был образован комитет Кларка комиссии Гувера. Подготовленный совместными усилиями ≪Отчёт…≫ был представлен
Конгрессу США
в 1955 году
[1]
.
Первоначально ≪Всемирная книга фактов ЦРУ≫ была создана для итогового обобщения и регулярного обновления разделов ≪Отчёта государственной разведки≫. Первый печатный справочник вышел в августе 1962 года
[1]
[3]
и был засекречен. В июне 1971 года издан справочник не привязанный к ≪Отчёту…≫
[1]
[3]
. В 1973 году программа по подготовке ≪Отчётов…≫ была свёрнута и выпуск справочника был продолжен уже вне неё. Впервые достоянием широкой публики справочник стал в 1975 году, когда его продажу начало осуществлять Управление печати Правительства США. Этим же ведомством осуществлено издание справочника 1996 года, переизданное им же на следующий год
[1]
.
Онлайн-версия
запущена в июне 1997 года
[3]
. Издания 2000?2013 годов доступны для скачивания в виде специальных файлов
HTML
[4]
(как отдельных, так и полного одного ? последнее является своеобразной офлайн-копией справочника).
В 2008 году ЦРУ сообщило
[5]
, что больше не планирует печатать данную книгу, а сосредоточится на наполнении её
онлайн-версии
(в частности, обновляя представляемые данные еженедельно). Издание печатной версии было передано Типографии Правительства США (
Government Printing Office
).
- Краткая история сбора основных данных разведки и справочника ЦРУ;
- Ключевые понятия;
- Рубрикация
;
- Справочные статьи о странах и территориях мира;
- Приложения:
- Сокращения;
- Структура
ООН
;
- Международные организации и группы;
- Основные международные соглашения по
окружающей среде
;
- Таблица соответствий информационных кодов стран.
- Справочные
карты
[1]
.
Статьи о странах и территориях в справочнике размещены в
алфавитном порядке
(название каждой статьи совпадает с названиями соответствующей страны или территории). Страны и территории не сгруппированы по
континентам
или
частям света
, но, при этом, в справочнике присутствует статья о мире в целом
[1]
.
Источниками сведений, использованных при составления справочника являются:
Сведения о Соединённых Штатах Америки и
зависимых территориях США
, содержащиеся в справочнике, взяты из общедоступных источников и не содержат данных разведки
[1]
.
Территориальные вопросы и споры
[
править
|
править код
]
Определенные регионы внутри страны или области, являющиеся спорными между странами, например Кашмир, не охватываются, но о других областях мира, статус которых оспаривается, например, острова Спратли, есть записи. Субнациональные районы стран (например, штаты США или канадские провинции и территории) не включены в Справочник фактов. Вместо этого пользователи, ищущие информацию о субнациональных областях, обращаются к ≪всеобъемлющей энциклопедии≫ для справочных нужд. Этот критерий использовался в выпусках 2007 и 2011 годов, когда было принято решение отказаться от заявок на Французскую Гвиану, Гваделупу, Мартинику, Майотту и Реюньон. От них отказались, потому что теперь они были не только заморскими департаментами, но и заморскими регионами, неотъемлемой частью Франции.
Известно, что некоторые записи в World Factbook соответствуют политическим взглядам и повестке дня Соединенных Штатов. Соединенные Штаты стоят за исключением архипелага Чагос с территории Маврикия и насильственным изгнанием чагосцев с их земель для создания военной базы на одном из островов архипелага, а именно Диего-Гарсия. США не признают суверенитет Маврикия над архипелагом Чагос, и этот архипелаг внесен в список территорий Великобритании в Индийском океане на веб-сайте ЦРУ. Сайт также ошибочно упомянул, что архипелаг Чагос также оспаривают Сейшельские острова; в то время как официально 116 стран, включая Сейшельские острова (против только 6 стран, включая Соединенные Штаты) проголосовали за резолюцию Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 24 мая 2019 года, которая призвала Соединенное Королевство безоговорочно отозвать свою колониальную администрацию с архипелага Чагос, чтобы позволить Маврикию завершить деколонизацию своей территории как можно быстрее.
На картах, изображающих Кашмир, индо-пакистанская граница проведена по линии контроля, а район Кашмира, находящийся в ведении Китая, обозначен решётками.
Северный Кипр, который США считают частью Республики Кипр, не выделен отдельной строкой, поскольку ≪территориальные оккупации/ аннексии, не признанные правительством США, не показаны на картах правительства США≫.
Название ≪Китайская Республика≫ не указано в качестве официального названия Тайваня в разделе ≪Правительство≫ из-за признания США политики Пекина в отношении единого Китая, согласно которой существует единый Китай, а Тайвань является его частью. Название ≪Китайская Республика≫ было ненадолго добавлено 27 января 2005 г., но с тех пор было изменено обратно на ≪нет≫. Из двух карт Китая, представленных в Справочнике, на одной выделяется остров Тайвань как часть страны, а на другой - нет.
Спорные острова Южно-Китайского моря
[
править
|
править код
]
Парасельские острова и острова Спратли, являющиеся предметом территориальных споров, имеют записи в Справочнике, где они не указаны как территория какой-либо одной нации. Оспариваемые претензии на острова обсуждаются в записях.
США не признают переименование Бирмы её правящей военной хунтой в Мьянму и, таким образом, сохраняют свою запись для страны под названием Бирма.
Республика Македония была внесена как Македония, название, использованное в ее первой записи в Справочнике после обретения независимости страны в 1992 году. В издании 1994 года название записи было изменено на Бывшая югославская Республика Македония, как это признано Организация Объединенных Наций (в ожидании разрешения спора о названии Македонии). В течение следующего десятилетия страна числилась под этим именем. В издании Справочника 2004 г. название записи было изменено обратно на Македония после того, как в ноябре 2004 г. США приняли решение использовать это название для обозначения страны. 19 февраля 2019 года запись была переименована в Северная Македония после изменения названия страны на Республика Северная Македония.
16 декабря 2004 г. ЦРУ впервые добавило запись о Европейском Союзе (ЕС). В разделе ≪Что нового≫ сборника фактов за 2005 год говорится: ≪Европейский Союз продолжает приобретать для себя все больше национальных характеристик, поэтому было сочтено целесообразным составить отдельный список≫.
United States Pacific Island Wildlife Refuges и Iles Eparses
[
править
|
править код
]
В издании The World Factbook 2006 года записи об острове Бейкер, острове Хауленд, острове Джарвис, рифе Кингман, атолле Джонстон, атолле Пальмира и островах Мидуэй были объединены в новую запись United States Pacific Island Wildlife Refuges. Старые записи для каждой отдельной островной области остаются на сайте Factbook как перенаправления. 7 сентября 2006 года ЦРУ также объединило записи о Бассас-да-Индия, острове Европа, островах Глориозо, острове Хуан-де-Нова и острове Тромлен в новую запись Iles Eparses. Как и в случае с новой записью ≪United States Pacific Island Wildlife Refuges≫, старые записи для этих пяти островов остались на веб-сайте в качестве перенаправлений. 19 июля 2007 года вход в Iles Eparses и перенаправления для каждого острова были прекращены, поскольку в феврале группа стала районом южных и антарктических земель Франции.
Сербия и Черногория/Югославия
[
править
|
править код
]
Социалистическая Федеративная Республика Югославия (СФРЮ) распалась в 1991 году. В следующем году она была заменена в Справочнике записями по каждой из бывших входящих в нее республик. При этом ЦРУ внесло в список Союзную Республику Югославию (СРЮ), провозглашенную в 1992 году как Сербию и Черногорию, поскольку США не признали союз между двумя республиками. Это было сделано в соответствии с решением США от 21 мая 1992 года не признавать какую-либо из бывших югославских республик в качестве государств-преемников недавно распущенной СФРЮ.
Эти взгляды были чётко изложены в заявлении об отказе от ответственности, напечатанном в Справочнике: ≪Сербия и Черногория выступили за создание совместного независимого государства, но это образование не было признано государством Соединенными Штатами≫. Как видно на карте, Черногория и Сербия рассматривались отдельно в данных Справочника. В октябре 2000 года Слободан Милошевич был вынужден покинуть свой пост после спорных выборов. Это событие привело к демократическим выборам и дипломатическому признанию США. Таким образом, в ≪Сборнике фактов≫ 2001 года государство именовалось Югославией. 14 марта 2002 г. было подписано соглашение о преобразовании СРЮ в свободный государственный союз под названием Сербия и Черногория; он вступил в силу 4 февраля 2003 г. Название югославского образования было изменено в Справочнике через месяц после изменения.
28 февраля 2008 г. ЦРУ добавило запись о Косово, которое провозгласило независимость 17 февраля того же года. До этого Косово было исключено из Справочника. Косово является субъектом территориального спора; Сербия продолжает претендовать на Косово как на часть своей суверенной территории. Независимость Косово признали 98 из 193 государств-членов ООН, включая США.
19 июля 2007 года территория Восточного Тимора была переименована в Тимор-Лешти в соответствии с решением Совета Соединенных Штатов по Географическим названиям (BGN).
| Возможно, этот раздел содержит
оригинальное исследование
.
Проверьте соответствие информации приведённым источникам и удалите или исправьте информацию, являющуюся оригинальным исследованием. В случае необходимости подтвердите информацию авторитетными
источниками
. В противном случае этот раздел может быть удалён.
(
12 июля 2022
)
|
Справочник содержит некоторые ошибки (обычно незначительного характера), неточности и устаревшую информацию, которые часто повторяются в других местах из-за широкого использования Factbook в качестве справочного материала. Например, до недавнего времени в Справочнике описывалось что в Албании 56,7% мусульман, 10% католиков, 6,8% православных, 2,5% атеистов, 2,1% бекташи, другие 5,7%, неуказанные 16,2%, что было основано на опросе, проведенном в 1939 году, перед Второй мировой войной; многочисленные опросы, проведенные после падения коммунистического режима с 1990 года, дали совсем другие цифры. Другим примером является Сингапур, где в Справочнике указывается, что общий коэффициент фертильности составляет 0,78 ребенка на женщину, несмотря на данные Статистического управления Сингапура, согласно которым этот коэффициент составлял примерно 1,2?1,3 ребенка на женщину, по крайней мере, в течение последних нескольких лет, и неясно, когда или даже если он падал до 0,78. Это низкое и неточное значение затем цитируется в новостных статьях, в которых утверждается, что в Сингапуре самый низкий уровень рождаемости в мире, или, по крайней мере, этот показатель используется для определения его шокового значения. Другая серьезная проблема заключается в том, что в сборнике фактов никогда не цитируются источники, что делает проверку представленной в нем информации трудной, если не невозможной.
В июне 2009 года Национальное общественное радио (NPR), опираясь на информацию, полученную из World Factbook ЦРУ, оценило количество израильских евреев, живущих в поселениях на Западном берегу и в аннексированном Израилем Восточном Иерусалиме, в 250 000 человек. Однако по более точным оценкам, основанным на данных Государственного департамента и израильских источников, цифра составляет около 500 000 человек. Затем NPR выпустило исправление.
Чак Холмс, иностранный редактор NPR Digital, сказал: ≪Я удивлен и недоволен, и это заставляет меня задаться вопросом, какая еще информация в Всемирной книге фактов ЦРУ устарела или неверна≫.
Учёные
[
кто?
]
признали, что некоторые записи в сборнике фактов устарели.
В соответствии с заявлением ЦРУ, данный справочник является
общественным достоянием
и, соответственно, может быть воспроизведён без получения какого-либо разрешения от данного ведомства, но это положение не касается официальной
эмблемы
ЦРУ, которая является отдельным объектом
авторского права
и, в соответствии с законодательством США
[6]
, не может воспроизводится без разрешения ЦРУ
[1]
.
В 2000-х годах
русскоязычные
переводы справочника выпускались книжными издательствами
России
:
- В 2001 году
Екатеринбургское
ООО
≪Издательский центр ?У-Фактория“≫ выпустило перевод справочника 2000 года. Название (согласно обложке): ≪CIA. Центральное разведывательное управление. Информационно-аналитические справочники для Правительства США. Том ?Страны мира.“≫. (
ISBN 5-94176-140-6
)
[1]
.
- В 2009 году перевод The World Factbook 2007 издан под заглавием ≪Все страны и территории мира: Новый географический справочник ЦРУ.≫ (
ISBN 978-5-9757-0410-8
).
≪…По своему охвату, полноте, качеству применяемых принципов классификации информации, по её количеству и разнообразию справочник ЦРУ смело может претендовать на статус своеобразной
энциклопедии
по
мировой политической географии
,
мировой экономике
,
международным отношениям
. <…>
Перед составителями справочника стояла очень непростая задача ? изложить гигантское количество самых разных фактов в максимально сжатой форме. Получившийся в результате труд, на наш взгляд, вполне можно назвать образцом
лаконичного
, концентрированного изложения значительного объёма качественной информации. <…>
Причём качество информации действительно не вызывает сомнений. Уровень и характер её верификации говорит сам за себя. Так, например, вся информация о
международных спорах
специально выверена Государственным департаментом США. <…>
В справочнике составленном в общем-то закрытым от глаз широкой общественности ведомством, который содержит, например, данные о
политических партиях
и группах влияния, количестве
аэродромов
и составе
вооружённых сил
, можно найти сведения о
природных опасностях
и состоянии окружающей среды в различных странах, о
рождаемости
и
детской смертности
,
безработице
и
уровне жизни населения
. Особое внимание составители уделили проблеме распространения
наркотиков
, выделив её отдельной темой практически каждой статьи и подчеркнув тем самым её актуальность для большинства стран. <…>
В свою очередь проблемная систематизация материала позволяет несколько по иному взглянуть на огромную совокупность данных собственно фактологического характера, которые приобретают оттенок
аналитичности
. <…>
Составителям справочника удалось найти оптимальное сочетание информационного и сравнительного подхода к изложению материала. Самые отдалённые территории, за счёт введения в справочник сравнительных данных, становятся и ближе, и понятнее…≫.
Киселёв К. В.
, кандидат философских наук,
учёный секретарь
Института философии и права УрО РАН
. ≪Энциклопедия профессионализма≫ (предисловие к русскоязычному изданию справочника 2001 года)
[1]
.
 Ссылки на внешние ресурсы
|
|---|
| |
|---|
| В библиографических каталогах
| |
|---|