Ю?рий Генна?дьевич Арзама?сов
(род.
5 августа
1964
(
1964-08-05
)
, г.
Барнаул
,
Алтайский край
) ? российский учёный-
правовед.
Специалист в области
теории государства и права
,
конституционного права
,
административного права
, теории и технологии нормотворчества. Доктор юридических наук (2004),
профессор
(2011). Главный научный сотрудник отдела теории права и междисциплинарных исследований законодательства
Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
.
В 1987 г. окончил
Барнаульский государственный педагогический институт
.
С 1993 г. по 2005 г. служил в органах внутренних дел. Специальное звание - подполковник внутренней службы. В 1995 - 1998 гг. обучался в адъюнктуре
Академии управления МВД России
. В 1998 г. после защиты кандидатской диссертации вернулся в г. Барнаул, где в
Барнаульском юридическом институте МВД России
создал кафедру теории и истории права и государства, которую возглавлял более 4 лет.
В 2005 г. переехал в Москву, работал в московских вузах (РОСНОУ, Российский университет кооперации,
МГТУ им. Н.Э. Баумана
,
РАНХиГС при Президенте Российской Федерации
,
РЭУ им. Г.В. Плеханова
, НИУ ≪
Высшая школа экономики
≫). С 2009 по 2023 гг. профессор кафедры теории права и сравнительного правоведения (потом одноименного департамента) НИУ ≪Высшая школа экономики≫, до 2011 г. исполнял обязанности заместителя заведующего этой кафедрой по общим вопросам, а с 2011 по 2020 гг. обязанности заместителя заведующего кафедрой по науке.
Женат, имеет сына. Автор и исполнитель бардовских песен. Написал более 70 песен и стихов. Организатор и руководитель музыкальной гостиной НИУ ≪Высшая школа экономики≫, режиссёр-постановщик литературно-музыкальных композиций, посвященных творчеству бардов, руководитель вокального ансамбля ≪Гавань встреч≫. В 2011 г. в студии ≪Авторский проект≫ записал альбом ≪Моим друзьям≫, см.: https://www.realrocks.ru/arzamasov/music/
Один из организаторов и соведущий концертов-презентаций сборника творческих произведений ≪Стихия≫, см.: https://budsovoy.ru/stihia4/
В 1998 г. на 5 месяцев раньше срока в
диссертационном совете
Академии управления МВД России под руководством профессора
В. В. Лазарева
защитил кандидатскую диссертацию на тему: ≪Обеспечение прав человека и гражданина в нормотворческой деятельности органов внутренних дел≫. В ней были рассмотрены, как общетеоретические вопросы (понятие нормотворчества, принцип нормотворчества и др.), так и проблемы ведомственной науки, касающиеся определения компетенции и исследования содержания нормотворческой деятельности органов внутренних дел. Особое значение было уделено исследованию нормотворческой деятельности органов внутренних дел в обеспечении личных, политических и социально-экономических прав граждан, что позволило Ю. Г. Арзамасову определить основные пути повышения эффективности нормотворческой деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения конституционных прав человека и гражданина.
В 2000 г. присвоено ученое звание доцента по кафедре теории и истории права и государства. В 2001 г. принят в члены Российской академии юридических наук.
В 2004 г. в Московском университете МВД России защитил докторскую диссертацию на тему: ≪Ведомственный нормотворческий процесс в Российской Федерации≫. В ней впервые с общетеоретических позиций ведомственный нормотворческий процесс был исследован как особый вид юридического процесса, что способствовало определению его места и роли в механизме правового регулирования и в юридическом процессе. В условиях распространения идеи о прямом действии закона Ю. Г. Арзамасов доказал, что современная система форм российского права является многоуровневой и становление новой общеправовой российской парадигмы и строящейся на её основе правовой системы без ведомственного нормотворчества практически не возможно, поскольку результаты ведомственного нормотворчества не только уточняют механизм осуществления функций федеральных министерств, но и организационно обеспечивают реализацию федеральных законов и подзаконных федеральных нормативных правовых актов. Разработанная Ю. Г. Арзамасовым модель подготовки ведомственных нормативных правовых актов в Российской Федерации широко применяется в настоящее время в федеральных органах исполнительной власти.
В 2004 г. в Барнаульском юридическом институте МВД России создал научную школу ≪Проблемы законодательства и правоприменения≫. В 2011 г. было присвоено ученое звание профессора по кафедре теории права и сравнительного правоведения.
Разработал основные направления науки прикладного характера, как для общей теории права, так и отраслевых юридических наук ? нормографии: теории и технологии нормотворчества, науки о сущности нормотворчества, нормотворческой юридической технике и технологиях подготовки различных видов нормативных правовых актов. В 2004 г. Ю. Г. Арзамасовым была создана рабочая группа, в которую входили сотрудники Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (А. С. Пиголкин, А. И. Абрамова, Т. Н. Рахманина) и руководители правовых управлений законодательных органов субъектов Федерации (Л. Ф. Щербинина и др.), практикующие юристы (С. В. Ухина) для подготовки учебно-методического пособия ≪Нормография: теория и методология нормотворчества≫. В 2007 г. на I Всероссийском конкурсе работ, посвященных мониторингу права, который проводил Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации данное пособие заняло первое место.
Совместно с С. В. Кабышевым (ныне Председатель комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию) принимал активное участие в создании российского правотворческого общества. Неоднократно готовил аналитические материалы для Правового и Аналитического управлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и осуществлял экспертизу проектов федеральных законов. Участвовал в подготовке научно-методического пособия для депутатов пятого созыва. (М., 2010). Около 10 лет принимал участие в работе курсов повышения квалификации для сотрудников Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.
Со своим учеником Я. Е. Наконечным подготовил первую в России монографию, посвященную правовому мониторингу ? ≪Мониторинг в правотворчестве: теория и методология≫ (М., 2009). В дальнейшем была разработана концепция мониторинга нормативных правовых актов, в которой раскрыта его сущность, определено место и роль мониторинга нормативных правовых актов в правовом регулировании, предложены технологии осуществления мониторинга нормативных правовых актов, которые легли в основу подготовки Правительством Российской Федерации действующей Методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации.
В 2013 г. был признан победителем конкурса "Лучший преподаватель НИУ ≪Высшая школа экономики≫.
В 2022?2023 гг. подготовил ряд научных статей, позволяющих определить место позитивного права в конвергентных отношениях. Был сделан вывод, что разработать только юридическое понятие искусственного интеллекта не представляется возможным, поскольку исследование постоянно уходит в проблему его правосубъектности, в связи с этим особое значение для развития конвергентных отношений имеет комплексный подход, позволяющий обобщить лучшие достижения различных наук в сфере искусственного интеллекта.
Автор более 310 публикаций, из них 14 монографий, 25 учебных пособий, 5 учебников, 3 курса лекций.
Сферу научных интересов Ю. Г. Арзамасова составляют:
? законодательный процесс;
? ведомственный нормотворческий процесс;
? источники права;
? нормотворческая юридическая техника,
? правовой мониторинг;
? оценка регулирующего воздействия;
? проблемы определения места права в системе конвергентных технологий;
? проблемы криминализации российского общества.
Экспертная деятельность
? 2007?2008 гг. ? член экспертного совета Комиссии
Совета Федерации
по методологии реализации конституционных полномочий Совета Федерации.
? 2009?2011 г. ? член экспертного совета Центра мониторинга законодательства и правоприменительной практики при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Участвовал в подготовке докладов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации ≪О состоянии законодательства в Российской Федерации≫ и в проведении экспертизы федеральных законов, инициируемых Советом Федерации.
? Являлся членом научной комиссий факультета права НИУ ВШЭ.
? С 2017 г. эксперт Российской академии наук.
? С 2019 г. эксперт Научного совета по правотворчеству при Председателе Государственного Совета Республики Крым.
Библиография
Наиболее значимыми являются следующие монографии и учебники:
- ≪Нормотворческая деятельность МВД России в механизме реализации прав человека и гражданина≫ (М., 2000);
- ≪Законность ведомственных нормативных актов≫ (Барнаул, 2004);
- ≪Мониторинг в правотворчестве: теория и методология≫ (в соавт. с Я. Е. Наконечным) (М., 2009);
- ≪Концепция мониторинга нормативных правовых актов≫ (в соавт. с Я. Е. Наконечным) (М., 2011);
- ≪Теория и практика ведомственного нормотворчества≫ (М., 2013);
- Нормография: теория и технология нормотворчества: учебник для бакалавриата и магистратуры / под ред. Ю. Г. Арзамасова.- 2-е изд., испр. и доп. ? М.: Издательство Юрайт, 2020. ? 542 с.
- Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов / под ред. В. Б. Исакова. ? Москва: Норма: ИНФРА-М, 2020. ? 656 с. (в соавторстве).
Ведомственные
- Почетная грамота МВД России (1996).
- Именные часы ≪Академия управления МВД России≫ (1998).
- Нагрудный знак ≪200 лет МВД России≫ (2002).
- Нагрудный знак ≪За верность долгу≫ (2003).
- Медаль МВД России ≪За отличие в службе≫ III степени (2004).
- Медаль ≪200 лет внутренним войскам МВД России≫ (2011).
- Благодарность НИУ ≪Высшая школа экономики (2012).
- Благодарность НИУ ≪Высшая школа экономики (2014).
- Благодарность НИУ ≪Высшая школа экономики (2014).
- Федеральный правовой портал ≪Юридическая Россия≫ // http://law.edu.ru/person/person.asp?persID=1118151;
- сайт БЮИ МВД России https://xn--90ao9d.xn--b1aew.xn--p1ai/institute/structure/chairs/kaf_tipg;
- научная школа ≪Проблемы законодательства и правоприменения≫ Барнаульского юридического института МВД России. См.: https://mvd.ru/upload/site130/_docs/_nauka/Nauchnaya_shkola_Zakonodatelstvo.pdf ;
- Федеральный правовой портал ≪Юридическая Россия≫ // http://law.edu.ru/person/person.asp?persID=1118151;
Научная школа ≪≪Нормография: теория и методология нормотворчества≫ // Российский университет кооперации: научные школы и направления (Выпуск I) / Под общ. Ред. Н.Н. Соловых. ? М., 2008.
- сайт журнала "Представительная власть ? XXI век: законодательство, комментарии, проблемы" http://www.pvlast.ru/about/;
- Правовая наука и юридическая идеология России. Энциклопедический словарь биографий и автобиографий. Т. 3. /Отв. Ред. В.М. Сырых. ? М., РГУП. 2015. С. 108.
- сайт издательства ≪Юрайт≫ https://www.urait.ru/author/arzamasov-yuriy-gennadevich-1;
- сайт ≪Открытое образование≫ https://openedu.ru/teacher/853/
- журнал ≪Теория государства и права≫. 2018. №1. С. 22-24. http://i.matgip.ru/u/e9/398e16d8b611e8bae9a90ea6741380/-/%E2%84%96%201%202018%20%D0%A2%D0%B5%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%8F%20%D0%B3%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0%20%D0%B8%20%D0%BF%D1%80.pdf;
- сайт Московского государственного областного университета: https://www.vestnik-mgou.ru/Authors/View/12807;
- Баранов В. М. Опыт формирования и функционирования научной школы техники правотворчества: монография. ? Москва: Проспект, 2019. ? 496 с. С. 149-150, 158-160, 196-198, 214-215, 227-237, Э
https://books.google.ru/books?id=pzGNDwAAQBAJ&pg=PP207&lpg=PP207&dq=%D0%AE.%D0%93.+%D0%90%D1%80%D0%B7%D0%B0%D0%BC%D0%B0%D1%81%D0%BE%D0%B2&source=bl&ots=MaLlYyLzM2&sig=ACfU3U0LosS6mGuXIHWFLVmcKNk6Kwuthw&hl=ru&sa=X&ved=2ahUKEwjNkpr036HrAhXCo4sKHc80DpU4ChDoATAGegQIChAB#v=onepage&q=%D0%AE.%D0%93.%20%D0%90%D1%80%D0%B7%D0%B0%D0%BC%D0%B0%D1%81%D0%BE%D0%B2&f=false;
- сайт Google Scholar https://scholar.google.ru/citations?user=bye2H4QAAAAJ&hl=ru;
- сайт Журнала ≪Юридическая техника≫, редакционная коллегия -
http://jurtech.org/category/editors/
</
- сайт ФГБОУ ВО ≪Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова≫-
https://www.rea.ru/ru/org/faculties/Fakultet-biznesa-kapitany/Pages/teachersKapitany.aspx