Междунаро?дный догово?р
?? это регулируемое
международным правом
соглашение, заключенное
государствами
и/или другими
субъектами международного права
.
Для квалификации соглашения в качестве международного договора не имеет значения, заключено ли оно в устной или письменной форме, содержится ли такое соглашение в одном или нескольких
документах
. Статус международного договора не зависит от его конкретного наименования:
соглашение
,
конвенция
,
устав
международной организации, протокол,
пакт
. Для определения того, является ли документ договором, необходимо проанализировать его содержание, то есть выяснить, имели ли стороны намерение взять на себя международно-правовые обязательства. Бывают случаи, когда договоры именуются даже
декларациями
или
меморандумами
, хотя традиционно документы с такими названиями договорами не являются.
Международный договор может быть составлен в виде одного документа или нескольких документов (например, обмен
нотами
).
Договор составляется либо на
языках
всех договаривающихся сторон, либо на одном или нескольких согласованных между ними языках. Договоры, заключаемые в рамках международных организаций, составляются на официальных языках этих организаций.
Договор может вступать в силу с даты подписания, либо предусматривать дополнительные внутригосударственные процедуры (
ратификация
и?т.?п.). Во втором случае он вступает в силу после обмена документами о выполнении таких процедур. Многосторонний договор, как правило, вступает в силу после сдачи на хранение
депозитарию
(
министерству иностранных дел
определенного в договоре государства либо секретариату соответствующей международной организации) документов о выполнении внутригосударственных процедур определённым числом государств. Впоследствии он вступает в силу для каждого следующего государства после сдачи им таких документов.
Различают ≪договоры-контракты≫ и ≪договоры-законы≫. Первые устанавливают взаимные обязательства сторон. Вторые устанавливают общие правила поведения, которые не основаны на взаимности. Типичный пример таких ≪договоров-законов≫?? договоры о
правах человека
. Также выделяются межгосударственные (заключаются от имени государств) и межправительственные (заключаются от имени высших органов исполнительной власти государств) международные договоры.
Международные договоры являются одним из важнейших
источников международного права
.
Вопросы, связанные с международными договорами, составляют самостоятельную
отрасль
международного права??
право международных договоров
. Основным источником норм этой отрасли является
Венская конвенция о праве международных договоров
1969?года. Конвенция, однако, относится только к договорам между государствами и только к заключенным в письменной форме.
Стороны международного договора
править
Сторонами международных договоров выступают только
субъекты международного права
.
В соответствии с Венской конвенцией 1969?года, ≪каждое государство обладает правоспособностью заключать договоры≫
[1]
. В свою очередь, правоспособность международной организации заключать договоры ≪регулируется правилами этой организации≫
[2]
.
Если государство включается в состав другого, то на второе, как правило, не переходят договоры первого. Если государство распадается на самостоятельные части, то каждая часть продолжает быть связанной прежними договорами.
Объект и цель международного договора
править
Объектом международного договора являются отношения субъектов международного права по поводу материальных и нематериальных благ, действий и воздержания от действий. Любой объект международного права может быть объектом международного договора. Как правило, объект договора отражается в наименовании договора.
Под целью международного договора понимается то, что стремятся осуществить или достигнуть субъекты международного права, заключая договор. Цель обычно определяется в преамбуле либо в первых статьях договора.
Классификация международных договоров
править
- по кругу участников
- двусторонние (то есть договоры, в которых участвуют два государства, либо договоры, когда с одной стороны выступает одно государство, а с другой?? несколько)
- многосторонние
- с неограниченным числом участников (универсальные, общие).
- с ограниченным числом участников (региональные, партикулярные).
- по возможности присоединения других участников
- закрытые (то есть договоры, участие в которых зависит от согласия их участников);
- открытые (то есть договоры, участниками которых могут быть любые государства, независимо от того, имеется ли согласие или нет других участвующих в них государств).
- по объекту
- договоры по политическим вопросам
- договоры по правовым вопросам
- договоры по экономическим вопросам
- договоры по гуманитарным вопросам
- договоры в области безопасности и?т.?д.
- по форме договора
- по времени действия
- бессрочные
- срочные
- краткосрочные
- по пространству действия
- региональные
- универсальные
Форма и структура международных договоров
править
Договор может заключаться в письменной или устной форме. Договоры в устной форме заключаются очень редко, поэтому наиболее распространённой формой является письменная.
К структуре договора относятся его составные части, такие как название договора, преамбула, основная и заключительная части, подписи сторон.
Преамбула
является важной частью договора, поскольку в ней часто формулируется цель договора. Кроме того, преамбула используется при толковании договора.
Основная часть
договора делится на статьи, которые могут быть сгруппированы в разделы, главы или части. В некоторых договорах
статьям, а также разделам (главам, частям) могут даваться наименования.
В
заключительной части
излагаются такие положения, как условия вступления в
силу
и прекращения договоров, язык, на котором
составлен текст договора, и?т.?д.
Международные договоры часто имеют
приложения
в виде протоколов, дополнительных протоколов, правил, обменных писем и?т.?д.
Заключение международных договоров
править
Стадии заключения международных договоров
править
- выдвижение договорной инициативы,
- подготовка текста договора,
- принятие текста договора,
- установление
аутентичности
текстов договора на разных языках,
- подписание договора
- выражение согласия договаривающихся сторон на обязательность договора.
- подписание
- обмен документами (нотами либо письмами)
- ратификация
- утверждение
- принятие
- одобрение
- присоединение
- подтверждение
Парафирование (от
фр.
paraphe
?? росчерк)?? предварительное подписание договора (или его отдельных статей, подписание на каждой странице) в том случае, если международный договор полностью согласован между сторонами, но требует ещё одобрения правительств, заключающих договор, или когда подписание окончательно оформленного текста по каким-либо причинам откладывается. Парафирование состоит в том, что уполномоченные ставят под текстом договора не свои подписи и печати, а лишь
параф
??
росчерк
, часть фамилии или инициалы каждого из них. Иногда инициалы ставятся не только в конце текста, но и на каждой странице
[3]
.
Парафирование означает, что согласование и редактирование договора закончены, и выработанный текст одобрен уполномоченными. Юридическое значение парафирования состоит в том, что оно связывает подписавших лиц обязательством считать переговоры по конкретным частям или по тексту в целом законченными. Тем не менее, парафирование не создаёт юридически обязательного согласованного текста, то есть оставляет возможность внесения изменений
[4]
.
Парафирование не является обязательным этапом заключения договора; подписание уже оформленного и согласованного договора может быть отложено без парафирования. Парафирование не заменяет подписания договора. Парафированный договор может быть подписан после того, как отпадут обстоятельства, вызвавшие отсрочку заключения договора
[5]
[6]
.
Внутреннее законодательство о международных договорах
править
В национальном праве положения о международных договорах закрепляются в конституции и специальных законах о международных соглашениях. В Конституции России такая норма содержится в ч. 4 ст. 15??
≪Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора≫
. Из данной статьи следует, что при расхождении внутреннего права (российских законов) и международного права (то есть заключённых Россией международных договоров), приоритет отдается второму. Тем не менее, каков при этом приоритет норм Конституции России?? в ней явно не оговорёно.
Порядок заключения, изменения и прекращения международных договоров, принятых Российской Федерацией, регламентирует Федеральный закон ≪О международных договорах Российской Федерации≫ от 15 июля 1995?года №?101-ФЗ, составленный с учетом норм Венской конвенции о праве международных договоров 1969?года. Аналогичные законы приняты во многих странах, в частности на Украине в 1993?году, в Армении в 2000?году, в Республике Беларусь в 2008?году и т.д
[7]
.
- Korean Mission to the Conference on the Limitation of Armament, Washington, D.C., 1921?1922. (1922).
Korea’s Appeal to the Conference on Limitation of Armament.
Washington: U.S. Government Printing Office.
OCLC
12923609
- Nicolson, Harold
. (1936).
Diplomacy,
1st ed. Oxford: Oxford University Press.
OCLC
502863836
- Shaw, Malcolm Nathan
. (1977).
International Law,
1st ed. Sevenoaks, Kent: Hodder and Stoughton.
OCLC
637940121
- Timothy L. Meyer
, ≪From Contract to Legislation: The Logic of Modern International Lawmaking≫ 14 Chicago Journal of International Law 559 (2014), available at
http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2378870
.
- Seah, Daniel.
≪Problems Concerning the International Law-Making Practice of ASEAN: A Reply to Chen Zhida≫
Asian Journal of International Law (2015)