Retorno de Pierre Laval a Moscou, 1935.
O
Tratado Franco-Sovietico de Assistencia Mutua
foi um
tratado
bilateral entre a
Franca
e a
Uniao Sovietica
com o objetivo de cercar
a Alemanha nazista
em 1935 para reduzir a ameaca da
Europa Central
. O tratado foi almejado por
Maxim Litvinov
, o ministro das Relacoes Exteriores sovietico, e
Louis Barthou
, o ministro das Relacoes Exteriores frances, que foi assassinado em outubro de 1934, antes que as negociacoes fossem concluidas.
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Seu sucessor,
Pierre Laval
, era cetico quanto a conveniencia e ao valor de uma alianca com a Uniao Sovietica. No entanto, apos a declaracao do
rearmamento alemao
em marco de 1935, o governo frances forcou o relutante ministro das Relacoes Exteriores a completar os arranjos com
Moscou
que Barthou havia iniciado.
O pacto foi concluido em Paris em 2 de maio de 1935 e ratificado pelo governo frances em fevereiro de 1936. As ratificacoes foram negociadas em Moscou em 27 de marco de 1936, e o pacto entrou em vigor no mesmo dia. Foi registrado na
Serie de Tratados da Liga das Nacoes
em 18 de abril de 1936.
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Laval havia tomado a precaucao de assegurar que o acordo do tratado bilateral fosse estritamente compativel com as disposicoes multilaterais
do Pacto da Liga das Nacoes
e dos
Tratados de Locarno
. Isso, na pratica, significava que a assistencia militar poderia ser prestada por um signatario ao outro somente apos uma alegacao de
agressao nao provocada
ter sido submetida a
Liga das Nacoes
e somente apos obter a aprovacao dos outros signatarios do
Pacto de Locarno
(
Reino Unido
,
Italia
e
Belgica
).
O Pacto Franco-Sovietico nao era mais o que Barthou havia planejado originalmente, mas permaneceu para servir ao proposito de agir como uma ameaca diplomatica vazia de uma
guerra em duas frentes
se a Alemanha seguisse uma
politica externa
agressiva. A maioria das potencias de Locarno achava que o pacto funcionaria apenas como um meio de arrasta-los para uma guerra suicida com a Alemanha em beneficio dos sovieticos.
O pacto marcou uma mudanca em larga escala na politica sovietica no
Setimo Congresso do Comintern
de uma postura pro-revisionista contra o
Tratado de Versalhes
para uma politica externa mais orientada para o Ocidente, defendida por Litvinov.
Em 16 de maio de 1935, o
Tratado de Alianca Tcheco-Sovietico
foi assinado apos o tratado sovietico com a Franca, que era o
principal aliado
da
Tchecoslovaquia
.
Adolf Hitler
justificou a
remilitarizacao da Renania
pela ratificacao do Pacto Franco-Sovietico pelo
Parlamento frances
e afirmou que se sentia ameacado por ele.
David Lloyd George
, um membro pro-alemao da
Camara dos Comuns britanica
, afirmou naquele orgao que as acoes de Hitler na sequencia do pacto foram plenamente justificadas para proteger seu pais e que ele teria sido um traidor da Alemanha se tivesse deixado de agir.
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As disposicoes militares do Pacto Franco-Sovietico eram praticamente inuteis por causa de suas multiplas condicoes, como a exigencia de que a Gra-Bretanha e a Italia aprovassem qualquer acao. Sua eficacia foi prejudicada ainda mais pela recusa insistente do governo frances em aceitar uma convencao militar estipulando como ambos os exercitos coordenariam suas acoes no caso de uma guerra contra a Alemanha. O resultado foi um pacto simbolico de amizade e assistencia mutua que teve poucas consequencias alem de aumentar o prestigio de ambas as partes. No entanto, depois de 1936, os franceses perderam o interesse e todas as partes na Europa perceberam que o pacto era letra morta. Em 1938, as politicas de
apaziguamento
implementadas pelo primeiro-ministro britanico
Neville Chamberlain
e pelo primeiro-ministro frances
Edouard Daladier
acabaram com a seguranca coletiva e encorajaram ainda mais a agressao alema.
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O
Anschluss
alemao da Austria em 1938 e o
Acordo de Munique
, que levou ao
desmembramento da Tchecoslovaquia
em 1938 e 1939, demonstraram a impossibilidade de estabelecer um sistema de
seguranca coletiva
na Europa,
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politica defendida por Litvinov.
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Isso e a relutancia dos governos britanico e frances em assinar uma alianca politica e militar anti-alema em grande escala com os sovieticos
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levou ao
Pacto Molotov-Ribbentrop
entre a Uniao Sovietica e a Alemanha no final de agosto de 1939,
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que indicava a ruptura decisiva da Uniao Sovietica com a Franca, tornando-se um aliado economico da Alemanha.
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- Artigo 1
- No caso de a Franca ou a URSS estarem sujeitas a ameaca ou ao perigo de agressao por parte de um Estado europeu, a URSS e a Franca comprometem-se reciprocamente a proceder a uma consulta mutua imediata sobre as medidas a tomar para observar as disposicoes do Artigo 10 do Pacto da Liga das Nacoes.
- Artigo 2
- Caso, nas circunstancias descritas no artigo 15, paragrafo 7, do Pacto da Liga das Nacoes, a Franca ou a URSS possam ser, apesar das intencoes genuinamente pacificas dos dois paises, e objeto de agressao nao provocada por parte de um Estado europeu, a URSS e a Franca prestar-se-ao imediatamente ajuda e assistencia reciprocas.
- Artigo 3
- Levando em consideracao o fato de que, de acordo com o artigo 16 do Pacto da Liga das Nacoes, todo membro da Liga que recorrer a guerra contra os compromissos assumidos nos artigos 12, 13 ou 15 do Pacto e
ipso facto
considerado como tendo cometido um crime Ato de guerra contra todos os outros membros da Liga, a Franca e a URSS se comprometem reciprocamente, [caso qualquer um deles seja objeto de agressao nao provocada], para prestar ajuda e assistencia imediatas na ativacao da aplicacao do artigo 16 do Pacto.
- A mesma obrigacao e assumida no caso de a Franca ou a URSS serem objeto de agressao por parte de um estado europeu nas circunstancias descritas no artigo 17, paragrafos 1 e 3, do Pacto da Liga das Nacoes.
Protocolo de Assinatura
- Artigo 1
- Fica entendido que o efeito do Artigo 3 e obrigar cada Parte Contratante a prestar assistencia imediata a outra no cumprimento imediato das recomendacoes do Conselho da Liga das Nacoes, tao logo sejam anunciadas nos termos do Artigo 16 do Pacto. Ficou igualmente entendido que as duas Partes Contratantes agirao de comum acordo para suscitar as recomendacoes do Conselho com toda a celeridade que as circunstancias exigirem e que, se nao obstante, o Conselho, por qualquer motivo, nao fizer nenhuma recomendacao ou nao chegar a uma decisao unanime, a obrigacao de assistencia sera, no entanto, aplicada...
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