Relacoes entre Estados Unidos e Vietna

Estados Unidos	Vietna

As relacoes entre os Estados Unidos e o Vietna foram iniciadas no seculo XIX com o ex-presidente americano Andrew Jackson , mas as relacoes pioraram depois que os Estados Unidos se recusaram a proteger o Reino do Vietna de uma invasao francesa.

Durante a Segunda Guerra Mundial , os EUA ajudaram secretamente o Viet Minh a combater as forcas japonesas na Indochina Francesa , embora nao tenha sido estabelecida uma alianca formal. Apos a dissolucao da Indochina Francesa em 1954, os EUA apoiaram o Vietna do Sul capitalista em oposicao ao Vietna do Norte comunista e lutaram diretamente contra o Vietna do Norte durante a Guerra do Vietna . Apos a retirada americana em 1973 e a subsequente queda do Vietna do Sul em 1975, os EUA aplicaram um embargo comercial e romperam os lacos com o Vietna, principalmente por causa de preocupacoes relacionadas aos boat people e a questao dos prisioneiros de guerra   e dos desaparecidos em combate da Guerra do Vietna. As tentativas de restabelecer as relacoes nao se concretizaram por decadas, ate que o presidente dos EUA, Bill Clinton , comecou a normalizar as relacoes diplomaticas na decada de 1990. Em 1994, os EUA suspenderam seu embargo comercial de 30 anos ao Vietna. No ano seguinte, os dois paises estabeleceram embaixadas e consulados. As relacoes entre os dois paises continuaram a melhorar no seculo XXI.

O Vietna agora e considerado um aliado em potencial dos Estados Unidos, especialmente no contexto geopolitico das disputas territoriais no Mar do Sul da China e na contencao do expansionismo chines. ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]} O Vietna, um dos paises com a opiniao publica mais favoravel em relacao aos EUA, e o unico pais comunista a ter essa visao favoravel. ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]} Todos os presidentes dos EUA desde a normalizacao diplomatica em 1995 visitaram o Vietna pelo menos uma vez, destacando a importancia do pais no crescente pivo dos EUA para a Asia; essas visitas foram bem recebidas pela populacao vietnamita, apesar das diferencas politicas. ^{[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]}

Mais de 2,1 milhoes de vietnamitas americanos sao, em grande parte, imigrantes que se mudaram para os Estados Unidos apos a Guerra do Vietna. Eles representam quase a metade de todos os vietnamitas no exterior. ^{[ 15 ]}

Historia [ editar | editar codigo-fonte ]

Seculo XIX [ editar | editar codigo-fonte ]

Em 1829, o presidente dos EUA Andrew Jackson enviou uma delegacao diplomatica liderada por Edmund Roberts no USS Peacock para a dinastia Nguy?n para estabelecer relacoes bilaterais e expandir o comercio entre os dois paises. O navio chegou a V?ng L?m, na provincia de Phu Yen , em 2 de janeiro de 1833. ^{[ 16 ]} O governante do Vietna na epoca, o imperador Minh M?ng , nao estava ansioso para permitir que estrangeiros entrassem livremente no Vietna e fizessem comercio. Ele exigia que os americanos seguissem as leis vietnamitas e so permitia que eles fizessem negocios em Da Nang , no Vietna Central . Depois de receber essa mensagem, Edmund Roberts e sua delegacao deixaram o Vietna. ^{[ 17 ] : 24} O relacionamento americano-vietnamita permaneceu congelado depois de muitos desentendimentos e tensoes de 1836 a 1859. Isso durou ate 1873, quando o Vietna teve problemas para lutar contra as forcas francesas invasoras no norte do pais. O governante T? đ?c nomeou o Ministro das Relacoes Exteriores Bui Vi?n como "Grande Emissario" e o enviou aos Estados Unidos para buscar apoio e ajuda contra o Imperio Colonial Frances . A delegacao diplomatica passou por Yokohama , no Japao , e depois chegou a Sao Francisco em meados de 1873. ^{[ 17 ] : 274} Bui Vi?n e os emissarios vietnamitas viajaram para Washington, D.C. , e se encontraram com o presidente dos EUA, Ulysses S. Grant , que prometeu ajuda e uma alianca com o Vietna. No entanto, o Congresso dos EUA cancelou a intervencao de Grant no Vietna. ^{[ 17 ] : 275} Em 1884, o Vietna foi completamente conquistado pela Franca, tornando-se a Indochina Francesa .

Segunda Guerra Mundial [ editar | editar codigo-fonte ]

Os EUA e o Vietna mantiveram relacoes informais durante a Segunda Guerra Mundial , embora nao diretamente com a Indochina Francesa. Embora os EUA tivessem boas relacoes com a Terceira Republica Francesa , depois que esta caiu nas maos da Alemanha Nazista em 1940, a Alemanha estabeleceu a Franca de Vichy , que assumiu a administracao das colonias francesas, incluindo a Indochina Francesa. A Franca de Vichy permitiu que o Imperio do Japao tivesse acesso a Indochina Francesa e, em julho de 1941, o Japao estendeu seu controle a toda a Indochina Francesa.

Durante a Guerra do Pacifico , agentes americanos do Escritorio de Servicos Estrategicos , liderados pelo oficial do Exercito dos Estados Unidos Archimedes Patti , chegaram ao Vietna e se reuniram com o Viet Minh, um movimento de independencia comunista liderado pelo revolucionario pro-americano Ho Chi Minh . ^{[ 18 ]} Os agentes do Escritorio de Servicos Estrategicos e o Viet Minh cooperaram para combater as forcas japonesas na Indochina Francesa. O Exercito do Povo do Vietna , fundado em 1944 nas montanhas do noroeste do Vietna, foi apoiado e sustentado pelo Escritorio de Servicos Estrategicos e treinado por militares americanos, inclusive Patti, que respeitava muito os vietnamitas. O primeiro comandante do Exercito do Povo do Vietna foi Vo Nguyen Giap , que foi treinado sob a supervisao dos americanos.

As relacoes entre o Viet Minh e o Escritorio de Servicos Estrategicos marcaram o inicio do envolvimento americano no Vietna. Mais tarde, Ho Chi Minh pediu para estabelecer uma alianca com os Estados Unidos, que foi aprovada pelo presidente americano Franklin D. Roosevelt com o apoio do general americano Dwight D. Eisenhower . No entanto, as relacoes ficaram tensas apos outros eventos na Indochina Francesa , incluindo a morte do oficial do Escritorio de Servicos Estrategicos Albert Peter Dewey , que foi baleado por combatentes vietnamitas durante o combate de 1945 no Vietna ; os vietnamitas alegaram que confundiram Dewey com um soldado frances, e Ho Chi Minh teria se desculpado com os EUA e ordenado a busca por Dewey. ^{[ 19 ]} Porem, o historiador vietnamita Tr?n V?n Giau relatou que o corpo de Dewey foi jogado em um rio proximo e nunca foi recuperado. ^{[ 19 ]} Depois que Harry S. Truman assumiu o poder apos a morte de Roosevelt , uma alianca entre os EUA e o Vietna ficou novamente abalada.

Guerra do Vietna [ editar | editar codigo-fonte ]

Na onda pos-colonial apos o fim da Segunda Guerra Mundial, a Primeira Guerra da Indochina forcou a Quarta Republica Francesa a sair da Indochina Francesa. Na Conferencia de Genebra de 1954 , a Indochina Francesa foi desmembrada e substituida pelos estados independentes do Vietna do Norte, Vietna do Sul, Camboja e Laos . Entretanto, com a Guerra Fria em andamento, a preocupacao passou a ser as ideologias politicas. O Vietna havia sido dividido em dois paises opostos: O Vietna do Norte, um pais comunista que lutou contra os franceses e, portanto, entrou em oposicao aos ideais americanos; e o Vietna do Sul, um pais capitalista que lutou ao lado dos franceses e, de modo geral, estava alinhado com a perspectiva geopolitica dos EUA de que o comunismo deveria ser contido. Os dois paises foram divididos no paralelo 17 N , nao muito diferente do paralelo 38 N que dividiu a Coreia do Norte e a Coreia do Sul na Guerra da Coreia . A Conferencia de Genebra previa a realizacao de uma eleicao geral ate julho de 1956 para criar um estado vietnamita unificado, mas nao foi assinada diretamente nem aceita pelos delegados do Vietna do Sul e dos EUA, e o lider sul-vietnamita Ngo Dinh Diem se recusou a permitir as eleicoes.

Os EUA apoiaram o Vietna do Sul, pois ja haviam apoiado a Franca durante a Primeira Guerra da Indochina. Os EUA enviaram conselheiros militares americanos para treinar e ajudar o Exercito da Republica do Vietna e gastaram grandes quantias de dinheiro em esforcos para modernizar o pais; no entanto, isso criou tensoes entre os EUA e o Vietna do Norte. As tensoes chegaram a um ponto de ruptura apos o incidente do Golfo de Tonquim em 1964, quando os EUA acusaram a Marinha do Vietna de atacar o USS Maddox e outras embarcacoes da Marinha dos Estados Unidos em duas ocasioes distintas. Enquanto o primeiro incidente mal danificou o USS Maddox e resultou em 10 vitimas vietnamitas (4 mortos e 6 feridos), o segundo incidente foi controverso e foi provado que nao aconteceu na decada de 2000. ^{[ 20 ]} No entanto, na epoca, o presidente dos EUA, Lyndon B. Johnson , usou os dois incidentes como justificativa para tomar as medidas de retaliacao; o Congresso dos EUA aprovou prontamente a Resolucao do Golfo de Tonquim , que autorizou o envio de forcas americanas para o Vietna.

O incidente do Golfo de Tonquim deu inicio ao envolvimento americano na Segunda Guerra da Indochina, conhecida no mundo ocidental como a Guerra do Vietna. Durante 11 anos, os EUA, o Vietna do Sul e seus aliados lutaram contra o Vietna do Norte, os vietcongues e seus aliados. Embora os EUA e o Vietna do Sul tenham usado a supremacia aerea , o apoio aereo aproximado e as operacoes de inteligencia conduzidas pela Agencia Central de Inteligencia a seu favor, o Vietna do Norte e os vietcongues usaram as tecnicas de guerrilha , embora suas taticas tenham se tornado gradualmente mais convencionais a medida que a guerra avancava. A Guerra do Vietna apresentou um grande impacto para todos os envolvidos: O Vietna do Norte e os vietcongues tinham cerca de 690.000 soldados em 1966, o Vietna do Sul tinha uma forca de 1,5 milhao de soldados em 1972 e os EUA enviaram um total de 2,7 milhoes de soldados durante o envolvimento americano, sendo que o maior envio foi de 543.000 soldados em abril de 1969. Os EUA gastaram cerca de US$ 140 bilhoes (US$ 950 bilhoes em 2011) ^{[ 21 ]} em despesas diretas com o Vietna do Sul para obras de infraestrutura, treinamento do exercito e das forcas policiais e modernizar o pais. ^{[ 22 ]} As baixas e a destruicao causadas pela guerra foram imensas, com o conflito matando entre 1,3 milhao e 3,4 milhoes de pessoas, um total combinado de combatentes e nao combatentes de ambos os lados. A sociedade americana foi bastante polarizada pela guerra, que coincidiu com o auge do fenomeno da contracultura e do movimento pelos direitos civis ; a oposicao ao envolvimento americano na Guerra do Vietna estava relacionada a esses movimentos, mas foi um movimento importante e significativo por si so. As simpatias e as perspectivas dos americanos em relacao ao Vietna dependiam da posicao politica, e o proprio governo dos EUA sofreu divisoes entre politicos pro e contra a guerra.

Em 1969, com a Guerra do Vietna se tornando cada vez mais impopular nos Estados Unidos, o presidente americano Richard Nixon promulgou um plano de " vietnamizacao ", no qual as forcas militares americanas se retiraram das funcoes de combate e, em vez disso, apenas forneceram inteligencia, apoio e logistica, com o objetivo final de ter um Vietna do Sul autossuficiente e capaz de combater o conflito por conta propria. Em 1972, as forcas dos EUA ja haviam se retirado em grande parte e suas operacoes se limitavam a apoio aereo, apoio de artilharia, consultas e envio de remessas de material. Em 27 de janeiro de 1973, os Acordos de Paz de Paris foram assinados pelos representantes dos EUA, do Vietna do Norte, do Vietna do Sul e dos vietcongues. Os acordos exigiam um cessar-fogo, a retirada de todas as forcas dos EUA, a permanencia das tropas norte-vietnamitas no sul e a eventual reunificacao do Vietna "por meios pacificos". Na realidade, uma vez que as ultimas tropas de combate dos EUA deixaram o Vietna em marco de 1973, ^{[ 23 ]} e os EUA foram efetivamente impedidos de fornecer assistencia militar na Indochina de acordo com a Case-Church Amendment de 1973, ^{[ 24 ]} os conflitos continuaram.

O Vietna do Norte e o Vietna do Sul continuaram a lutar por mais dois anos, de 1973 a 1975, mas o Vietna do Sul, tendo que lutar sem o apoio americano, sofreu graves perdas de pessoal e territorio para as forcas norte-vietnamitas. Em marco de 1975, o general norte-vietnamita Vo Nguyen Giap , do Vietna do Norte, planejando testar a resolucao americana, enviou o general V?n Ti?n D?ng para lancar um ataque a Buon Ma Thu?t ; quando o Congresso dos EUA bloqueou as tentativas de apoiar o Vietna do Sul, Giap lancou uma invasao em grande escala do Vietna do Sul e, no final de abril, as forcas norte-vietnamitas haviam cercado a capital sul-vietnamita de Saigon . Os EUA lancaram a Operacao Vento Constante , enviando a Forca-Tarefa 76 da Marinha dos EUA para evacuar Saigon antes que as forcas norte-vietnamitas pudessem capturar a cidade, inicialmente apenas para evacuar os funcionarios da embaixada americana, mas, por fim, aceitando civis e militares sul-vietnamitas que embarcavam nos voos de evacuacao ou levavam suas proprias aeronaves para as frotas de evacuacao, a ponto de as aeronaves que nao estavam sendo usadas terem que ser empurradas para fora dos porta-avioes para dar espaco para outras. Nessa operacao, um total de 1.373 norte-americanos e 5.595 vietnamitas e cidadaos de outros paises foram evacuados por helicoptero, ^{[ 25 ]} e o numero total de vietnamitas evacuados pela Operacao Vento Constante ou que fugiram e acabaram sob a custodia dos Estados Unidos como refugiados totalizou 138.869. ^{[ 26 ]} Pouco tempo depois, as forcas norte-vietnamitas capturaram Saigon , encerrando a Guerra do Vietna com uma vitoria decisiva do Vietna do Norte e iniciando a reunificacao do Vietna na moderna Republica Socialista do Vietna . Saigon foi renomeada para Cidade de Ho Chi Minh , mas a capital do Vietna permaneceu em Hanoi .

Agente Laranja [ editar | editar codigo-fonte ]

O Agente Laranja foi um herbicida e desfolhante usado pelos EUA como parte da Operacao Ranch Hand , um programa de guerra herbicida iniciado pelo exercito dos EUA. Desenvolvido de 1962 a 1971, o Agente Laranja consiste em uma mistura de 2,4,5-T e 2,4-D , com mais de 20 milhoes de galoes produzidos pelos EUA durante a guerra. O Agente Laranja tinha como objetivo principal destruir a folhagem usada como esconderijo pelos soldados norte-vietnamitas.

Mais tarde, descobriu-se que o 2,4,5-T usado para produzir o Agente Laranja estava contaminado com 2,3,7,8-Tetraclorodibenzodioxina , um composto de dioxina extremamente toxico. O uso do Agente Laranja causou a morte de milhares de pessoas, a destruicao de mais de 3,1 milhoes de hectares (31.000 km²) das florestas do Vietna e ate um milhao de vietnamitas e americanos sofreram de doencas congenitas , deficiencias e problemas de saude resultantes dos produtos quimicos toxicos usados no Agente Laranja. ^{[ 27 ] [ 28 ]} A Sociedade da Cruz Vermelha do Vietna estima que ate 1 milhao de pessoas sao deficientes ou tem problemas de saude devido aos efeitos do Agente Laranja, mas o governo dos EUA descartou esses numeros como nao confiaveis e irrealistas. ^{[ 29 ]}

Rompimento de lacos diplomaticos e tentativas de normalizacao [ editar | editar codigo-fonte ]

Apos a Guerra do Vietna, o Vietna buscou o estabelecimento de relacoes diplomaticas com os Estados Unidos. Inicialmente, o objetivo era obter US$ 3,3 bilhoes em ajuda para a reconstrucao, que o presidente dos EUA, Richard Nixon , havia prometido apos a assinatura dos Acordos de Paz de Paris , na forma de uma carta oferecendo um valor especifico. ^{[ 30 ]} Em junho de 1975, o primeiro-ministro vietnamita Ph?m V?n đ?ng , falando a Assembleia Nacional do Vietna , convidou os EUA a normalizar as relacoes com o Vietna e a honrar seu compromisso de fornecer fundos para a reconstrucao. Representantes de dois bancos americanos - o Bank of America e o First National City Bank - foram convidados a ir a Hanoi para discutir possibilidades de comercio, e as empresas petroliferas americanas foram informadas de que poderiam solicitar concessoes para procurar petroleo em aguas vietnamitas.

No entanto, o governo dos EUA negligenciou o pedido de đ?ng de normalizacao das relacoes, porque ele se baseava em reparacoes, e o clima politico americano apos a guerra impedia a busca de tal resultado. Os EUA tambem aplicaram um embargo comercial contra o Vietna em 1975. Em resposta ao Vietna, o governo do presidente dos EUA, Gerald Ford , impos sua propria pre-condicao para a normalizacao das relacoes, anunciando que seria necessaria uma contabilidade completa dos prisioneiros de guerra americanos e dos desaparecidos em combate , incluindo a devolucao de quaisquer restos mortais, antes das tentativas de normalizacao. Nenhuma concessao foi feita por nenhum dos lados ate que o presidente dos EUA, Jimmy Carter , suavizou a exigencia americana de uma contabilidade completa para simplesmente a contabilidade mais completa possivel e enviou uma missao diplomatica ao Vietna em 1977 para iniciar as discussoes de normalizacao.

Embora o Vietna tenha sido inicialmente inflexivel em relacao a assistencia economica americana (seu primeiro plano economico pos-guerra contava com a quantia prometida pelo presidente Nixon ), a condicao foi abandonada em meados de 1978, quando o ministro das Relacoes Exteriores do Vietna, Nguy?n C? Th?ch , e o governo dos EUA chegaram a um acordo em principio sobre a normalizacao, mas a data foi deixada em aberto. Quando Th?ch pediu em novembro de 1978, o governo dos EUA nao se comprometeu: naquela epoca, os EUA estavam preocupados com um grande fluxo de boat people e ja estavam tentando normalizar as relacoes com a China ; as relacoes entre o Vietna e a China estavam tensas na epoca - acabando por piorar ainda mais na Guerra Sino-Vietnamita em 1979 - e os EUA nao queriam arriscar suas relacoes com a China normalizando as relacoes com um dos inimigos da China. O governo vietnamita reagiu formalizando suas relacoes com a Uniao Sovietica . Sua esperanca original, no entanto, era obter o reconhecimento diplomatico dos Estados Unidos e um tratado de amizade com a Uniao Sovietica, como uma garantia dupla contra futuras interferencias chinesas. Nos EUA, a questao da normalizacao das relacoes com o Vietna foi complicada pela Guerra do Camboja , pela crise dos refugiados vietnamitas e pelas questoes nao resolvidas dos prisioneiros de guerra e dos desaparecidos em combate, com o presidente dos EUA, Ronald Reagan , continuando a impor o embargo comercial e impedindo a normalizacao enquanto as tropas vietnamitas ocupassem o Camboja . Quaisquer esforcos para melhorar as relacoes permaneceram intimamente ligados a disposicao dos EUA de honrar seu compromisso de ajuda ao Vietna em 1973 e ao fracasso do Vietna em explicar o paradeiro dos desaparecidos em combate americanos na Indochina.

No entanto, a partir de meados de 1978, o Vietna deixou de insistir que as questoes dos desaparecidos em combate e da ajuda fossem resolvidas como condicao previa para a normalizacao e parou de vincular a questao dos desaparecidos em combate a outros assuntos nao resolvidos entre os dois paises. Os lideres vietnamitas contrastaram sua contencao na questao dos desaparecidos em combate com sua suposta exploracao politica pelos Estados Unidos como condicao para a normalizacao das relacoes. Como sinais adicionais de boa vontade, Hanoi permitiu a escavacao conjunta entre os EUA e o Vietna de um local de queda de um B-52 em 1985 e devolveu os restos mortais de varios militares americanos entre 1985 e 1987. Durante esse periodo, os porta-vozes vietnamitas tambem afirmaram ter um plano de dois anos para resolver a questao dos desaparecidos em combate, mas nao revelaram detalhes.

Embora o 6º Congresso Nacional do Partido Comunista do Vietna , em dezembro de 1986, tenha dado pouca atencao oficial ao restabelecimento das relacoes diplomaticas com os EUA, o relatorio do Congresso observou que o Vietna continuava a manter conversacoes com os EUA sobre questoes humanitarias e expressou a disposicao de melhorar as relacoes. Embora com um tom ambivalente, a mensagem era mais positiva do que o relatorio do 5º Congresso Nacional do Partido Comunista do Vietna de 1982, que atribuia o relacionamento estagnado a "politica hostil" americana. A melhora na relacao pode ser atribuida a influencia do recem-nomeado Secretario Geral do Partido, Nguy?n V?n Linh , que deveria dar alta prioridade a expansao dos vinculos do Vietna com o Ocidente . Apesar dos sinais de melhora, em meados de 1987, o governo vietnamita, tendo determinado que a cooperacao havia obtido poucas concessoes dos EUA, voltou a sua posicao anterior a 1978, relacionando as questoes de ajuda e dos desaparecidos em combate. No entanto, uma reuniao entre os lideres vietnamitas e o enviado especial de Reagan para lidar com a questao dos desaparecidos em combate, o General John William Vessey Jr. , em agosto de 1987, resultou em ganhos significativos para ambos os lados: em troca de uma maior cooperacao vietnamita para resolver a questao dos desaparecidos em combate, os EUA concordaram em incentivar oficialmente a assistencia beneficente ao Vietna. Embora o acordo tenha ficado aquem das solicitacoes de Hanoi por ajuda economica ou reparacoes de guerra, foi a primeira vez que os EUA ofereceram algo em troca da assistencia vietnamita para a contabilizacao dos desaparecidos em combate e foi um passo importante para a reaproximacao.

Reaproximacao [ editar | editar codigo-fonte ]

A influencia dos senadores americanos John McCain e John Kerry sobre o presidente americano Bill Clinton foi fundamental para a decisao do governo americano de suspender o embargo comercial contra o Vietna em 1994. ^{[ 31 ]} Kerry e McCain eram veteranos condecorados da Guerra do Vietna que atuaram no Comite Seleto do Senado para Assuntos dos Prisioneiros de Guerra e dos Desaparecidos em Combate. ^{[ 32 ]} Nessa funcao, eles estavam familiarizados com a questao dos desaparecidos em combate americanos, viajando com frequencia para o Vietna e se encontrando com autoridades do governo vietnamita. ^{[ 32 ]} Apos anos de controversia nos EUA sobre o destino dos desaparecidos em combate, bem como um progresso mensuravel do governo vietnamita em atender as demandas americanas relacionadas, Kerry e McCain comecaram a defender o levantamento do embargo, acreditando que a politica promoveria a reconciliacao binacional e os interesses economicos e de seguranca americanos. De acordo com o entao senador Ted Kennedy , "John Kerry fez isso porque a questao da guerra ardia em sua alma e ele encontrou uma alma gemea em John McCain." ^{[ 32 ]} Em muitas ocasioes, McCain e Kerry se encontraram pessoalmente com Clinton para promover a suspensao do embargo. Em uma conversa com Clinton, McCain declarou: "Nao importa mais para mim, Sr. Presidente, quem era a favor e quem era contra a guerra. Estou cansado de olhar para tras com raiva. O importante e seguirmos em frente agora." ^{[ 32 ]} Ao argumentar a favor de Clinton, os senadores "apresentaram razoes geopoliticas e economicas, mas tambem enfatizaram a questao da honra nacional, ja que os vietnamitas haviam feito diligentemente tudo o que lhes haviamos pedido em relacao aos desaparecidos em combate [soldados]." ^{[ 32 ]}

Os esforcos de Kerry e McCain no Congresso dos Estados Unidos e na esfera publica criaram o capital politico e o consenso necessarios para que o governo Clinton suspendesse o embargo. ^{[ 33 ]} Embora as autoridades do governo Clinton estivessem em consenso para suspender o embargo, o governo percebeu que nao possuia credibilidade politica suficiente. ^{[ 32 ]} Clinton havia evitado o servico militar na Guerra do Vietna quando jovem, descrevendo o conflito em uma carta em 1969. ^{[ 34 ]} Consequentemente, Kerry e McCain procuraram usar sua ampla credibilidade sobre o assunto para criar um ambiente no qual Clinton pudesse suspender o embargo. Em 1993, Kerry e McCain acompanharam Clinton ao Monumentos aos Veteranos do Vietna , apesar da oposicao significativa dos grupos de veteranos. ^{[ 32 ]} Alem disso, os dois homens acompanharam Clinton em 1993 "como seus acompanhantes" para "proferir o discurso de formatura na Northeastern University ." ^{[ 32 ]} Posteriormente, em 1994, Kerry e McCain promoveram uma resolucao bipartidaria do Senado pedindo ao governo Clinton que suspendesse o embargo. Apesar da oposicao significativa da lideranca republicana e de grupos de veteranos, "o participacao de McCain persuadiu vinte republicanos a votarem a favor da medida, que foi aprovada por 62 votos a 38." ^{[ 32 ]} Durante o desenvolvimento do projeto de lei, Kerry se comunicava com frequencia com funcionarios do governo Clinton. ^{[ 32 ]} Apos a votacao, Kerry enfatizou a promocao da "cura nacional", declarando que "era hora de deixar a guerra para tras." ^{[ 32 ]} Da mesma forma, McCain descreveu a resolucao como "um evento seminal nas relacoes entre os EUA e o Vietna", acrescentando que "a votacao dara ao presidente a... cobertura politica de que ele precisa para suspender o embargo." ^{[ 35 ]}

O embargo dos EUA ao Vietna acabou sendo suspenso em fevereiro de 1994. ^{[ 36 ]} A normalizacao formal ocorreu em 1995, ^{[ 37 ]} quando ambos os paises abriram embaixadas de facto que foram posteriormente atualizados para embaixadas formais no final do ano, com os EUA abrindo posteriormente o Consulado Geral dos Estados Unidos, na Cidade de Ho Chi Minh , e o Vietna abrindo um consulado em Sao Francisco . ^{[ 38 ]} Em 1997, o governo vietnamita concordou em pagar as dividas do governo do Vietna do Sul, que na epoca chegavam a US$ 140 milhoes, para poder negociar com os EUA. ^{[ 39 ]} Depois disso, o volume de comercio entre os dois paises aumentou. ^{[ 40 ]} Tambem em 1997, Clinton nomeou o ex-prisioneiro de guerra e congressista dos EUA Douglas Peterson como o primeiro embaixador dos EUA no Vietna. ^{[ 41 ]}

Seculo XXI [ editar | editar codigo-fonte ]

O presidente dos Estados Unidos , Bill Clinton , fez uma visita historica ao Vietna em novembro de 2000. Ele foi o primeiro lider americano a visitar oficialmente Hanoi e o primeiro a visitar o Vietna desde que as tropas americanas se retiraram do pais em 1975. ^{[ 42 ]}

O Dialogo Bilateral de Direitos Humanos anual foi retomado em 2006 apos um hiato de dois anos. Os EUA e o Vietna assinaram um Acordo de Comercio Bilateral em julho de 2000, que entrou em vigor em dezembro de 2001. ^{[ 43 ]} Em 2003, os dois paises assinaram uma Carta de Acordo de Combate ao Narcotrafico (alterada em 2006), um Acordo de Aviacao Civil e um acordo textil. Em janeiro de 2007, o Congresso aprovou as Relacoes Comerciais Normais Permanentes para o Vietna. ^{[ 44 ]} Em julho de 2015, os Estados Unidos receberam o secretario geral do Partido Comunista do Vietna , Nguy?n Phu Tr?ng , na primeira visita de um secretario geral do Partido Comunista do Vietna aos Estados Unidos, ^{[ 45 ]} apos um esforco conjunto do governo Obama para buscar relacoes mais proximas com o Vietna. ^{[ 46 ]}

Em 27-28 de fevereiro de 2019, a Cupula entre Estados Unidos e Coreia do Norte em 2019 foi realizada entre o lider norte-coreano Kim Jong Un e o presidente dos EUA Donald Trump em Hanoi, Vietna. ^{[ 47 ]}

Durante uma visita ao Vietna em 10 de setembro de 2023, o presidente dos EUA, Joe Biden , visitou o secretario-geral Nguy?n Phu Tr?ng , com o governo vietnamita atualizando o relacionamento entre os paises para o de uma Parceria Estrategica Abrangente, a mais alta concedida pelo Vietna. Biden disse que o objetivo do acordo nao e reduzir a influencia da China na Asia , mas que ele esta em busca de crescimento economico e estabilidade no Vietna. ^{[ 48 ] [ 49 ]}

Transporte [ editar | editar codigo-fonte ]

Em dezembro de 2003, os Estados Unidos e o Vietna assinaram um Acordo Bilateral de Transporte Aereo. Varias companhias aereas dos EUA ja tem acordos de compartilhamento de codigo de terceiros com a Vietnam Airlines . Os voos diretos entre a Cidade de Ho Chi Minh e Sao Francisco comecaram em dezembro de 2004. O Vietna e os Estados Unidos tambem assinaram um Acordo Maritimo bilateral em marco de 2007 que abriu o setor de transporte maritimo e servicos do Vietna para empresas americanas. Em 2011, os bancos dos EUA concordaram em investir US$ 1,5 bilhao na infraestrutura vietnamita.

Militares [ editar | editar codigo-fonte ]

De acordo com o Council on Foreign Relations , a politica de defesa do Vietna se baseia no principio dos "Quatro 'Naos": nenhuma alianca militar, nenhuma tropa estrangeira estacionada em solo vietnamita, nenhuma parceria com uma potencia estrangeira para combater outra e nenhuma forca ou ameaca de uso da forca nas relacoes internacionais. ^{[ 50 ]} Historicamente, esse era o principio dos "Tres 'Naos'"; no entanto, o quarto, que denuncia o uso da forca nas relacoes internacionais, foi acrescentado no "Livro Branco de Defesa Nacional" de dezembro de 2019, que tambem afirmava que o Vietna esta disposto a permitir que navios de outros paises atraquem em seus portos. ^{[ 51 ]} A cooperacao entre os Estados Unidos e o Vietna em outras areas, como defesa, nao proliferacao nuclear , antiterrorismo e aplicacao da lei , esta se expandindo constantemente.

As disputas territoriais no Mar do Sul da China com a China, que se tornou mais assertiva em suas reivindicacoes territoriais, tambem fortaleceram gradualmente as relacoes entre o Vietna, os EUA e outros rivais chineses, incluindo a India e o outro membro da Associacao de Nacoes do Sudeste Asiatico e aliado dos EUA, as Filipinas . ^{[ 52 ] [ 53 ] [ 54 ]} Os EUA sao a favor de um Mar do Sul da China aberto para sua estrategia mais ampla no Indo-Pacifico e porque as reivindicacoes territoriais chinesas na regiao ameacam a seguranca e a prosperidade de seus principais aliados regionais. ^{[ 55 ]} Com o relacionamento historicamente complexo do Vietna com a China , que incluiu disputas territoriais passadas, o Vietna sente que as reivindicacoes e acoes chinesas no Mar do Sul da China ameacam sua soberania e integridade territorial. ^{[ 51 ]} Nesse sentido, os interesses de seguranca americanos e vietnamitas se alinham ao se oporem a China no Mar do Sul da China.

O Vietna recebeu a visita de cinco navios da Marinha dos EUA em 2007, incluindo uma escala no porto de Da Nang do navio USS Peleliu , que transportava um contingente multinacional de pessoal medico e de engenharia. Em junho de 2007, observadores vietnamitas participaram pela primeira vez do exercicio naval multinacional Cooperation Afloat Readiness and Training (CARAT) , organizado pela Marinha dos EUA.

Quando perguntada sobre a morte de Osama bin Laden em 2011, Nguyen Phuong Nga, porta-voz do Ministerio das Relacoes Exteriores do Vietna, concordou com as medidas americanas de antiterrorismo , dizendo: "Os terroristas devem assumir a responsabilidade por seus atos e devem ser severamente punidos. O Vietna continuara a se unir a comunidade internacional na luta contra o terrorismo, com base na Carta das Nacoes Unidas e nos principios basicos do direito internacional, para eliminar o terrorismo." ^{[ 56 ]}

Em abril de 2013, apos o aumento das tensoes entre as embarcacoes de pesca vietnamitas e a Guarda Costeira da China , que atingiu o pico um mes antes, depois que um sinalizador chines acidentalmente incendiou um barco de pesca vietnamita, a Marinha do Vietna e a Guarda Costeira dos EUA cooperaram para melhorar a seguranca nas aguas vietnamitas e resolver os confrontos entre os pescadores vietnamitas e as embarcacoes chinesas. ^{[ 57 ]}

Em junho de 2013, o primeiro-ministro vietnamita Nguy?n T?n D?ng disse em um discurso no Dialogo de Shangri-La em Singapura que veria com bons olhos os EUA desempenharem um papel mais importante para moderar as tensoes regionais, ja que a China e alguns de seus vizinhos do Sudeste Asiatico permanecem em um impasse sobre as reivindicacoes territoriais concorrentes no Mar do Sul da China, dizendo: "Nenhum pais regional se oporia ao envolvimento estrategico de potencias extrarregionais se esse envolvimento visasse melhorar a cooperacao para a paz, a estabilidade e o desenvolvimento. Atribuimos especial importancia aos papeis desempenhados por uma China em vigorosa ascensao e pelos Estados Unidos - uma potencia do Pacifico." ^{[ 58 ] [ 59 ]}

Em outubro de 2013, os Estados Unidos e o Vietna assinaram um pacto que permitia a transferencia de combustivel nuclear e tecnologia dos EUA para o Vietna, que ja estava trabalhando com a Russia para concluir sua primeira usina nuclear para atender as crescentes demandas de energia, com um funcionario americano observando que "o Vietna esta ativamente tomando medidas agora para o desenvolvimento de uma infraestrutura domestica robusta para apoiar um programa de energia nuclear." ^{[ 60 ] [ 61 ] [ 62 ]} Em linha com seu envolvimento mais ativo com o Vietna, os EUA forneceram fundos e equipamentos para ampliar as capacidades navais vietnamitas. Em 2013, o Secretario de Estado John Kerry anunciou que os EUA forneceriam ao Vietna US$ 18 milhoes para melhorar a capacidade de sua guarda costeira. ^{[ 63 ]}

Alem disso, os EUA e o Vietna tambem cooperam no setor de energia limpa. Em 2014, o embaixador dos EUA no Vietna anunciou que os EUA estavam fornecendo assistencia tecnica para o desenvolvimento de sistemas de energia eolica no Vietna. ^{[ 64 ]}

No inicio de outubro de 2014, os EUA aprovaram um relaxamento de seu embargo de armas de longa data ao Vietna. ^{[ 65 ]} Em maio de 2016, o presidente Barack Obama anunciou a suspensao total do embargo durante sua visita ao Vietna. ^{[ 66 ]}

Em 2 de outubro de 2016, o destroier da Marinha dos EUA USS John S. McCain e o submarino USS Frank Cable fizeram a primeira visita ao porto de Cam Ranh Bay desde 1975. ^{[ 67 ]} Um porta-avioes da Marinha dos EUA ( USS Carl Vinson ) visitou o Vietna em marco de 2018. De acordo com o Ministerio das Relacoes Exteriores do Vietna, a visita "contribuiria para manter a paz, a estabilidade, a seguranca, a cooperacao e o desenvolvimento na regiao". ^{[ 68 ]}

Em maio de 2017, os EUA entregaram seis barcos de patrulha classe Defiant para a Guarda Costeira do Vietna . ^{[ 69 ]} A cooperacao em questoes de suas capacidades navais sugere que as preocupacoes de seguranca compartilhadas sobre o Mar do Sul da China fortaleceram o relacionamento militar entre os EUA e o Vietna. ^{[ 63 ]}

O relacionamento de defesa entre os EUA e o Vietna, no entanto, e limitado pela memoria historica e pela politica externa multivetorial do Vietna. Embora os temores sobre a mudanca de regime tenham diminuido, as frequentes criticas dos EUA a situacao dos direitos humanos do Vietna sao entendidas no contexto da Guerra do Vietna e geram preocupacao no Vietna sobre as verdadeiras intencoes dos EUA. Isso pode servir para limitar o escopo e a escala da cooperacao militar. ^{[ 63 ]} Da mesma forma, com sua politica externa multivetorial, o Vietna evita se alinhar muito estreitamente com qualquer potencia regional especifica e, em particular, limita seu envolvimento com os EUA para evitar perturbar a China. ^{[ 63 ]} Por conta disso, a Russia , e nao os EUA, e o maior exportador de armas para o Vietna. ^{[ 70 ]}

Missoes diplomaticas [ editar | editar codigo-fonte ]

A Embaixada dos EUA no Vietna esta localizada em Hanoi . O Consulado Geral dos EUA esta localizado na Cidade de Ho Chi Minh . O Consulado Geral do Vietna nos EUA esta localizado em Sao Francisco, California . Em 2009, os Estados Unidos receberam permissao para abrir um consulado em Da Nang ; em 2010, o Vietna inaugurou oficialmente um consulado geral em Houston .

Principais autoridades dos EUA [ editar | editar codigo-fonte ]

• Embaixador - Marc Knapper

• Consul Geral - Marie C. Damour

Missoes diplomaticas do Vietna [ editar | editar codigo-fonte ]

• Washington, D.C. (Embaixada)

• Sao Francisco (Consulado)

• Nova York (Consulado)

• Houston (Consulado)

Missoes diplomaticas dos Estados Unidos [ editar | editar codigo-fonte ]

• Hanoi (Embaixada)

• Cidade de Ho Chi Minh (Consulado)

Veja tambem [ editar | editar codigo-fonte ]

• Relacoes internacionais do Vietna

Notas [ editar | editar codigo-fonte ]

• Este artigo incorpora material de dominio publico do U.S. Bilateral Relations Fact Sheets . Departamento de Estado dos Estados Unidos .

• Este artigo incorpora texto desta fonte, que e de dominio publico. Country Studies . Divisao Federal de Pesquisa .

Referencias [ editar | editar codigo-fonte ]

Leitura adicional [ editar | editar codigo-fonte ]

• Demmer, Amanda C. After Saigon's Fall: Refugees and US-Vietnamese Relations, 1975?2000 (Cambridge University Press, 2021).

• Matray, James I. ed. East Asia and the United States: An Encyclopedia of relations since 1784 (2 vol. Greenwood, 2002). excerpt v 2

Ligacoes externas [ editar | editar codigo-fonte ]

• Historia do Vietna - relacoes com os EUA

• Fallout of the War de Dean Peter Krogh Foreign Affairs Digital Archives

• Visto do Vietna para cidadaos americanos

• Portal do Vietna
• Portal dos Estados Unidos