Komitet Stałych Przedstawicieli
(
fr.
Comite des representants permanents
,
COREPER
,
ang.
Committee of Permanent Representatives
) ? organ, ktory składa si? ze stałych przedstawicieli krajow członkowskich
Unii Europejskiej
przy
Radzie
w
Brukseli
w randze
ambasadorow
oraz ich zast?pcow. Jest odpowiedzialna za przygotowywanie prac wszystkich posiedze? Rady i wykonywanie powierzonych przez ni? zada?.
Zgodnie z art. 240 ust. 1
traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
,
Komitet zło?ony ze stałych przedstawicieli rz?dow Pa?stw Członkowskich odpowiada za przygotowywanie prac Rady i wykonywanie zada? powierzonych mu przez Rad?. Komitet mo?e przyjmowa? decyzje proceduralne w przypadkach przewidzianych w regulaminie wewn?trznym Rady
. Zadania Stałego Komitetu Przedstawicieli zostały okre?lone w art. 19 regulaminu wewn?trznego Rady
[1]
.
Wszystkie punkty porz?dku obrad posiedze? Rady s? z wyprzedzeniem analizowane przez Komitet Stałych Przedstawicieli, chyba ?e postanowi on inaczej (art. 19 ust. 2 regulaminu). Komitet mo?e tak?e podejmowa? pewne decyzje proceduralne oraz powoływa? grupy robocze. COREPER stara si? wypracowa? kompromis, ktory zostanie przedstawiony do zatwierdzenia Radzie.
COREPER nadzoruje i koordynuje prace około 150 komitetow i grup roboczych stałych lub ad-hoc, w ktorych skład wchodz? urz?dnicy i eksperci z krajow członkowskich, pracuj?cy nad stron? techniczn? zagadnie? przeznaczonych do po?niejszej dyskusji w COREPER i Radzie. Przewodniczy im delegat z pa?stwa sprawuj?cego połroczn? rotacyjn? prezydencj? w Radzie
[2]
.
Na jego czele stoi kraj aktualnie przewodnicz?cy Radzie. Faktycznie składa si? z dwoch komitetow:
- COREPER I
? zajmuje si? głownie sprawami socjalnymi i ekonomicznymi. W jego skład wchodz? zast?pcy stałych przedstawicieli.
- COREPER II
? zło?ony jest ze stałych przedstawicieli i zajmuje si? głownie sprawami dotycz?cymi polityki unijnej, finansow i polityki zagranicznej.
Istniej? dwie grupy pracownikow przedstawicieli pa?stw członkowskich, ktore przygotowuj? spotkania COREPER. S? to :
- Grupa Mertens
? COREPER I
- Grupa Antici
? COREPER II
Poza COREPER istniej? tak?e inne komitety pomocnicze.
Komitet zbiera si? co najmniej raz w tygodniu i dzieli punkty obrad Rady na trzy
kategorie:
- Punkty nie wymagaj?ce podj?cia decyzji ministerialnej, przedstawiane jedynie w celach informacyjnych.
- Punkty A, w przypadku ktorych decyzja mo?e zosta? podj?ta bez dyskusji. Je?eli mimo to ktory? z ministrow wyrazi w?tpliwo?ci, punkty te wracaj? do COREPER, gdzie s? ponownie rozpatrywane.
- Punkty B, ktore wymagaj? przeprowadzenia dyskusji, a nie zawsze da si? zawczasu przewidzie?, jaka b?dzie decyzja.
Dany punkt mo?e by? wewn?trznie opisany jako pozorny punkt B - po to aby opinia publiczna odniosła wra?enie, ?e jest to punkt B, nad ktorym ministrowie aktywnie obraduj? ze wzgl?du na jego wag?, podczas gdy w istocie mo?na go potraktowa? jako punkt A, poniewa? COREPER przeprowadził ju? negocjacje i osi?gn?ł kompromis.
Ministrowie podejmuj? stosunkowo mało decyzji co do prawdziwych punktow B: zazwyczaj s? one odsyłane do ponownego rozwa?enia przez COREPER, sk?d powracaj? jako punkty A lub pozorne B. W dokumentach i porz?dku obrad punkt A okre?lany jest jako "A"-item.