Utjevningsmandat
er et
mandat
(en partirepresentant) som blir tildelt for a sikre at
de politiske partiene
ved et
stortingsvalg
far en større forholdsmessig representasjon etter stemmetallene pa landsbasis enn det tildelingen av distriktsmandater tilsier. Ordningen med utjevningsmandater brukes ogsa blant annet ved valg til
Folketinget
i Danmark, og til
Sveriges riksdag
og regionvalg i de svenske
regionene
.
Det politiske valgsystemet ved
stortingsvalg
har flere ganger ført til en
skjev
fordeling mellom partiene. Dette skyldes at valgoppgjøret skjer
fylkesvis
, slik at hvis 4?5 mandater fra et
valgdistrikt
(fylke) skal fordeles pa 7?8 partier, kan det ikke bli en mandatfordeling som fullt ut representerer de stemmeberettigedes stemmer. Flere partier kan derfor ikke bli representert. For a rette pa dette ble det i 1989 innført en ordning med atte utjevningsmandater.
[1]
For at et parti skal kunne fa et utjevningsmandat ma det ha passert en
sperregrense
, det vil si oppnadd en oppslutning pa minst fire prosent pa landsbasis (
Grunnloven
§ 59). Det er derimot ingen sperregrense for valget av distriktsrepresentantene.
[2]
Fra og med
stortingsvalget 2005
ble det innført ett utjevningsmandat fra hvert fylke, og den gamle ordningen med atte utjevningsmandater fordelt pa hele riket falt bort.
[3]
Det velges dermed 169 stortingsrepresentanter: 150 som distriktsrepresentanter og 19 som utjevningsrepresentanter.
Ordningen med utjevningsmandater kan medføre at et parti som oppnar lav oppslutning i et fylke likevel mottar et utjevningsmandat der pa grunn av oppslutningen i resten av landet. Ved
valget i 2005
fikk
Venstre
5,9 prosent av stemmene pa landsbasis og fikk i alt 10 mandater, hvorav fire utjevningsmandater. Ett av Venstres utjevningsmandater gikk til Finnmark, hvor representanten
Vera Lysklætt
ble valgt inn selv om partiet i fylket kun mottok 826 stemmer, eller 2,2 prosent av stemmene. Med andre ord ble Lysklætt innvalgt av Venstres velgere i andre fylker enn Finnmark ? partiet hadde et stort antall reststemmer i det sentrale østlandsomradet som virket inn her.
Høyre
mottok til sammenligning 3
439 stemmer i Finnmark, en oppslutning pa 9,3 prosent og la nærmest til a vinne et mandat (
Sosialistisk Venstreparti
la nærmest til a tape sitt mandat, med 4 768 stemmer), men mistet likevel sitt ene finnmarksmandat.
[4]
En ordning med utjevningsmandater ved
fylkestingsvalgene
, for a sikre representasjon fra alle kommuner i et fylke, ble praktisert fra
1975
til
1999
.
Fra og med 1970 brukes et lignende system med utjevningsmandater ved valg til
Sveriges riksdag
og til regionvalg, tidligere kalt landstingsvalg (valg til de svenske
fylkestingene
). Det er det en sperregrense pa fire prosent til Riksdagen, og en grense pa tre prosent i regionvalgene. Siden 1976 er det 39 utjevningsmandater i riksdagsvalget.
[5]
- ^
Se Dok. nr. 10 (1983-1984) forslag nr. 5 (side 8-10), Innst. S. nr. 175 (1987-1988).
[1]
- ^
Et forslag om a innføre en sperregrense pa fire prosent ogsa for distriktsmandater ble avvist av Stortinget i mai 2003. Se Innst. S. nr. 205 (2002?2003) Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om forslag fra
Gunnar Halvorsen
om endring av Grunnloven § 59.
[2]
,
[3]
(forslag 10, side 33) Et lignende forslag ble igjen fremmet av Gunnar Halvorsen i 2004, i dette forslaget ble det gjort unntak fra kravet om fire prosent oppslutning pa landsbasis for partier som har oppnadd en oppslutning pa minst 12 prosent i et
valgdistrikt
(fylke). Stortinget forkastet dette forslaget i mai 2007.
[4]
,
[5]
(PDF)
- ^
Se Dokument nr. 12:7 (1999?2000)
[6]
(side 17), Innst. S. nr. 209 (2002?2003). Forslag fra
Gunnar Skaug
,
Carl I. Hagen
,
Einar Steensnæs
,
Jan Petersen
,
Kristin Halvorsen
og
Lars Sponheim
om endringer av Grunnloven §§ 50, 53, 57, 58, 59, 61, 62, 63 og ny § 82. (Valgordningen).
[7]
- ^
Se
http://www.regjeringen.no/krd/html/valgresultat2005/bs4_20.html
[
død lenke
]
(valgresultatet for Finnmark),
Dagbladet 13. september 2005
.
- ^
Vallag (2005:837)
Arkivert
7. oktober 2007 hos
Wayback Machine
. (Sverige).