Kyoto-avtalen
, eller
Kyoto-protokollen
, var en internasjonal avtale vedtatt 11. desember 1997 i
Kyoto
i
Japan
. Kyoto-avtalen var en
protokoll
til
klimakonvensjonen
som ble vedtatt under FNs konferanse om miljø og utvikling i 1992 (
Rio-konferansen
).
[1]
[2]
Avtalen innebar at 37
industrilands
utslipp av
klimagasser
skulle reduseres med 5,2 % i forhold til 1990-niva i perioden 2008–2012. Protokollen innebar blant annet at
EU
skulle senke sine utslipp med 8 %,
USA
med 7 %, og
Japan
med 6 %.
For at avtalen skulle tre i kraft, krevdes at minst 55 land, med 55 % av utslippene av
karbondioksid
i 1990,
ratifiserte
den.
USAs senat
stemte enstemmig mot Kyoto-avtalen under president
Bill Clinton
. I mars 2001 erklærte president
George W. Bush
at USA ikke skulle ratifisere protokollen, fordi det kunne skade amerikansk næringsliv. I tillegg mener USA at det er urettferdig at land med sa stor utslippsvekst som
India
og
Kina
ikke omfattes av utslippsreglene.
Russlands president
Vladimir Putin
underskrev Kyoto-protokollen i november 2004. Kyoto-avtalen tradte dermed i kraft 16. februar 2005, etter a ha blitt ratifisert av 127 land.
Norge fikk som følge av forhandlingene om Kyoto-protokollen mulighet til a øke sine utslipp med 1 % fra 1990-niva. Fra 1990 til 2010 økte drivhusgassutslippene med 8 %. Det er verdt a merke seg at omregning til CO
2
-ekvivalenter skjuler en betydelig reduksjon i utslipp av lystgass fra industrien. De samlede utslippene av klimagassen CO
2
har i perioden økt med anslagsvis 30 %, og var høyere i 2010 enn i noe annet ar siden malingene startet i 1973.
[3]
Norges tildelte kvotemengde er 250,6 millioner tonn
CO
2
-ekvivalenter
for femarsperioden 2008?12. Det er i gjennomsnitt 50,1 millioner tonn per ar. I 2008, Kyoto-protokollens første gjeldende ar, slapp Norge ut 54,3 millioner tonn CO
2
e. For 2009 var tallet 51,7, etter en reduksjon som en følge av den internasjonale økonomiske krisen. I 2010 var utslippet 54,3 millioner tonn. I 2011 var utslippet 53,3 millioner tonn. I 2012 var utslippet 52,9 millioner tonn. Totalt utslipp over femarsperioden var 266,5 millioner tonn CO
2
-ekvivalenter.
[4]
Norge valgte a oppfylle forpliktelsen med 10 prosent gjennom
kvotekjøp
.
Sammen med EU og 37 andre land har Norge patatt seg utslippsforpliktelser ogsa i Kyotoprotokollens andre periode. 2013-2020 skal Norge begrense de gjennomsnittlig arlige utslippene av klimagasser til 84 prosent av utslippene i 1990. Dette er i trad med det overordnede malet med 30 prosent utslippsreduksjon innen 2020.
[5]
Innenlandske utslippsreduksjoner kan etter Kyotoavtalens § 17
suppleres
med kvotekjøp i utlandet. Utslippskuttene i utlandet vil da besta i skogplanting, bygging av fornybar energi samt energieffektiviseringstiltak. A
utelukkende
basere seg pa kvotekjøp er dermed ikke forenlig med Kyotoavtalen.
Klimaforskerne har uttalt at reduksjonen pa 5,2 prosent som ble vedtatt i Kyoto-avtalen er pa langt nær tilstrekkelig til a forhindre farlige menneskeskapte
klimaendringer
.
Pa
Bali-konferansen
i desember 2007 oppnadde de 190 medlemslandene i
FNs klimakonvensjon
(UNFCCC) enighet om a begynne forhandlinger om en ny avtale for perioden etter 2012, nar forpliktelsene i Kyoto-avtalen opphører. Om Kyoto-avtalen skal videreføres ogsa etter 2012 er en del av disse forhandlingene. Forhandlingene skal ogsa avgjøre hvor store utslippskuttene ma være og hvorledes de skal bli fordelt, og lage ordninger for
teknologioverføring
til
utviklingsland
, for vern av
regnskog
og kompensasjonsordninger for
land
som blir sterkt rammet av
klimaendringer
, med mer.
Etter planen skulle forhandlingene være fullført pa
FNs klimakonferanse
i
København
i desember 2009, for a sikre at mange nok land skulle rekke a ratifisere eventuelle nye avtaler og endringer i Kyoto-protokollen i god tid før 2012. Konferansen i København førte imidlertid ikke fram til enighet, og forhandlingene ble forlenget med ett ar, fram til
toppmøtet i Cancun, Mexico
i desember 2010. Heller ikke pa konferansen i Cancun ble det enighet om en videreføring av Kyoto-avtalen, og forhandlingene fortsatte i
klimakonferansen i Durban
i november-desember 2011.
[6]
Pa
klimakonferansen i Doha
i 2012 ble det enighet om a forlenge Kyoto-avtalen til 2020.
|
---|
Arsaker
| |
---|
Faktorer som
pavirker klimaet
| |
---|
Klimavitenskap
| |
---|
Konsekvenser
| |
---|
Klimapolitikk
| |
---|
Historie
| |
---|
Annet
| |
---|