閉鎖都市 （へいさとし、 英 : closed city, closed town , ロシア語 : закрытое административно-территориальное образование, ЗАТО （ザト?））、または 秘密都市 （ひみつとし）とは、ソビエトあるいはロシアの政府によって設置された、 都市 についての 情報 の開示や出入りが?しく制限されている都市である。

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第二次世界大? 中や第二次世界大?後に、 米? や ソ連 （現ロシア）などの?家は、 核兵器 や 化?兵器 の開?を行ったが、兵器の秘密を保持し、開?をしていること自?を秘密にしたり、また軍事基地の秘密を守るなどの目的で閉鎖都市が作られた。 アメリカ合衆? が核兵器開?のために秘密都市を作ったことを ソビエト連邦 側が察知し、それを模倣し作るようになった、ともされる。

閉鎖都市は、核兵器開?や化?兵器開?などといった?家秘密にかかわるような、特定の目的のための都市であり、その住民は、主として核兵器製造や化?兵器製造、あるいは何らかの軍事活動に?事している者やその家族である。通常、都市というのは出入りが自由であるが、閉鎖都市は多くがフェンスや壁など、出入りの障壁になるもので?まれており、?問所や何らかのゲ?トのようなものが設置され、立ち入ることが?しく制限されており、一般人は立ち入ることができない。立ち入ることができるのは、極めて限られた者だけである。

また閉鎖都市ではしばしば、住民が都市の外に出ることも無制限というわけではなく、何らかの許可や手?きを必要とするものも多い。住民が?出すること（その都市の外に引っ越しをすること）も、陰に陽に、さまざまな形で制限されたり、それをしないように?局（?家）から?力がかかったり、それができた場合でも?局から監視の?象になることも多く、そのような理由から、その都市で生まれた子供は結局多くが、生涯その都市で暮らすことになる、と言う。

閉鎖都市の中には、都市の存在を 地? に?載しない、上空の飛行制限を行う、閉鎖都市につながる道路を封鎖する、郵便私書箱の番?を都市の名?代わりに用いるなどの方法で、その都市がこの世に存在することすら、できる限り秘密にされているものがある（あった ^[1] ）。そうした意味で、閉鎖都市は「秘密都市」と呼ばれることもある。

現在の ロシア 、現在の CIS 諸?には多?の閉鎖都市がある。アメリカとロシアだけで合計しても、現在でも30ほどの秘密都市が存在する、と?究者やジャ?ナリストによって言われている ^{[ 誰によって? ]} 。

ソビエト連邦 [ 編集 ]

ソビエト連邦 の閉鎖都市には、大きく分け2つのカテゴリ?があった。

• 軍事産業 または 原子力 ? 核兵器 に?する産業が存在するため閉鎖されている都市（例： プルトニウム 生産施設が存在する オジョルスク 、 ウラン濃縮 施設が存在する シッラマエ ）
• 軍事機密 の理由（軍事的要地、 レ?ダ? 基地など）から閉鎖されている?境及び西側諸?と?境を接する地域。極東地域の場合、外?人開放都市に指定されていたのは ハバロフスク 、 ナホトカ など極少?に留まり、 サハリン州 や マガダン州 、 カムチャツカ地方 、 チュクチ自治管? に至っては州?全域が外?人立ち入り禁止であった。西側諸?と?境を接する地域については 東ドイツ と 西ドイツ の?境沿い、 チェコスロバキア に入るためには特別な許可が必要とされた。

ソビエト連邦は、 第二次世界大? 後の 1940年代 終盤より ヨシフ?スタ?リン の指示により、核開?などのための特別な都市を秘密裏に建設し始めた ^[2] 。特に 軍需産業 や 原子力産業 が存在する閉鎖都市は 西側陣? の 爆?機 による攻?を避けるため?陸部に存在し、大量の水を必要とする原子力産業や重工業を成り立たせるために大河や大きな湖のそばに設けられた。居住している住民は?連施設の?係者か建設業者、またはその地で産まれた者に限られていた。

さらには軍事上重要な都市への旅行も制限が課せられるようになった。外?人のみならず自?民や地元住民も閉鎖都市には自由に旅行出?ず、?在には?局の審査を必要とした。地元住民も外部に情報を漏らすことは許されず、場合によっては KGB による摘?の?象にもなり得た。

公式には住民は存在していないことになっており、?重な警備?制(?問所による入退出の管理、有刺?線フェンス、監視タワ?や武?警備隊等)が敷かれていた。道路標識に都市の位置は記載されず、一般人が使用する?道やバスの路線?にも記載されていなかった。

他にも文書の ?? 等の?しい制限が課せられるため、住民は20%?しの給?を受け取っていたほか、他都市では不足していた食料品などの物資も供給されるなどの恩?を得ていた ^[2] 。

例えば、 カリ?ニングラ?ド州 全?が、外?人のみならず、居住者ではないソビエト住民に?しても旅行が制限されていた。 セヴァストポリ と ウラジオストク も ソビエト海軍 基地があったため、同?に??旅行者も制限されていた。

軍需産業が集積するゴ?リキ?（現 ニジニ?ノヴゴロド ）、?車生産の中心、 ペルミ 、ミサイル?ロケット開?の中心であるクイビシェフ（現 サマ?ラ ）といった大都市も閉鎖都市とされていた。 アンドレイ?サハロフ の流刑先としてゴ?リキ?が選ばれたのは、外?人特派員が接?できないようにするためだった。

閉鎖都市には、ソビエト連邦によって建設された秘密都市「 закрытые административно-территориальные образования （zakrytye administrativno-territorial'nye obrazovanija、略? ЗАТО / ZATO ; 閉鎖行政地域組織 ）」が含まれている。これらは?術目的?科??究目的（主に、 核兵器 開??製造や ミサイル ? 宇宙開? のためのもの）で建設され、永らく地?にも載らず、正式な地名もなく暗?名（近隣大都市の名の後ろに?字が振られる。例えば ツァ?リ?ボンバ が製造された サロフ は「アルザマス16」など）で呼ばれていた。

ロシア連邦 [ 編集 ]

閉鎖都市の多くは ソビエト連邦の崩? 後に?止されて無人化??墟化するか、もしくは開放されて暗?名に代わる正式な地名がつけられた。

閉鎖都市に?する法律として、ロシア連邦では1992年6月14日に「閉鎖行政領域?に?するロシア連邦法」が制定されている。2010年1月1日現在、この法律の適用を受け閉鎖都市（ZATO）とされる都市の?は42、人口の合計は約130万人である ^[3] 。ZATOはソ連崩?後の現在も特別な行政組織になっており、居住者や?係者以外の立ち入りは規制されている。また、現在公表されている42のZATO以外にも、約15の確認されない都市があると考えられている ^[4] 。

ロシア原子力エネルギ?省 の命令で今日に至るまでまだ閉鎖されている都市は、核開?にかかわるZATOが多く、 スヴェルドロフスク州 の レスノイ 市（Lesnoy）と ノヴォウラリスク 市（Novouralsk）、 チェリャビンスク州 の オジョルスク 市（Ozyorsk）、 スネジンスク 市（Snezhinsk）と トリョフゴ?ルヌイ 市（Tryokhgorny）、 ニジニ?ノヴゴロド州 の サロフ 市（Sarov）、 トムスク州 の セ?ヴェルスク 市（Seversk）、 ペンザ州 の ザレ?チヌイ 市（Zarechny）、 クラスノヤルスク地方 の ゼレノゴルスク （ 英語版 ） 市（Zelenogorsk）と ジェレズノゴルスク市 （ 英語版 ） （Zheleznogorsk）などがある。核開?以外に?わるZATOとしては、 宇宙開? ?係の アム?ル州 の ツィオルコフスキ? （??ウグレゴルスク）、 ICBM 基地が置かれていた トヴェリ州 オジョルヌィ 、 ?水艦 基地がある カムチャッカ地方 ヴィリュチンスク などがある。

ロシア?防省 は、30から90の町や市を閉鎖しているといわれるが、公式なリストは機密である。

閉鎖都市のいくつかは外資の投資のためには開かれるが、外?人の旅行は許可が無ければ出?ない。外?人に開放される例としては、核技術流出阻止のために アメリカ合衆?エネルギ?省 ?家核安全保障局 （NNSA）と ロシア原子力エネルギ?省 がサロフ市、スネジンスク市、ジェレズノゴルスク市で共同で行う「核開?都市イニシアティヴ（the Nuclear Cities Initiative (NCI)）」などがある。

冷?の終結とソ連崩?に伴って核兵器の需要が減少すると、これまで軍事目的の原子力産業を基幹産業としてきた多くの閉鎖都市は不況に?り、治安も?化した。そのような都市は、現在では平和目的の核物質（西側諸?への販?も行われている）を生産するほか、原子力に?係しない民間用の一般工業製品の生産を行っている ^[3] 。

閉鎖都市の?は、 1990年代 半ば以降急速に減少している。しかし、 2001年 10月30日 より、北方の都市、 ノリリスク （Norilsk）、 タルナク （Talnakh）、 カイエルカン （Kaierkan）、 ドゥディンカ （Dudinka）、 イガルカ （Igarka）への外?人の旅行が規制された。これらの都市に旅行しようとするロシア人も旅行許可が必要となった。

カザフスタン [ 編集 ]

カザフスタン では、かつて セミパラチンスク核??場 のある クルチャトフ が閉鎖都市とされていた。

ウクライナ [ 編集 ]

ウクライナ では、 ?海艦隊 の 基地 がある セヴァストポリ や、ミサイルの製造?点、 ドニプロペトロウシク が 1990年 代半ばまで閉鎖されていた。

このほか、 1970年 には?時の ソ連 によって チェルノブイリ原子力?電所 や、その ?業員 の 居住地 として建設された チェルノブイリ や プリピャチ も閉鎖都市であったが、 1986年 の チェルノブイリ原子力?電所事故 により、プリピャチに許容量を大幅に超える 放射性物質 が降り注いだため、住民は全員避難させられ街は放棄された。

エストニア [ 編集 ]

エストニア では、近年まで シッラマエ 、 パルディスキ の2つの閉鎖都市が存在していた。シッラマエにはかつてソビエト連邦の 原子力?電所 や 核兵器 施設用に 燃料棒 や 核物質 を製造する化?工場があり、1991年にエストニアが再?立するまで閉鎖都市であった。パルディスキには ソビエト海軍 原子力?水艦 訓練センタ?があり、1994年に ロシア海軍 が撤?するまで閉鎖都市となっていた。

スウェ?デン [ 編集 ]

スウェ?デン では、近年まで ゴットランド島 を中心とした ゴットランド? では、一般人の立入りが制限されていた。 ゴットランド では 中世 以?、 要塞 であり、 冷? 期は軍事基地であった。スウェ?デンは 東西冷? では 中立 の立場であったが、?在的に親西側であり、基地のあったゴットランド島は東側との最前線の場所に位置していた。

アメリカ合衆? [ 編集 ]

アメリカ合衆? でも、特に核兵器に?して同?の機密都市を建設する事がある。

マンハッタン計? による 原子爆? ?究?製造の?点として、1943年に オ?ク?リッジ 、 ロスアラモス 、 ハンフォ?ド の3つの都市を建設している。いずれも都市の建設前は大規模な人口密集地は存在していない。オ?ク?リッジとロスアラモスは、該?地?とその周?に農村地?が点在しているだけだった。その居住していた農民たちから、 アメリカ陸軍 が半ば?制的に土地を?用、最終的に?じないものは ?制排除 した。オ?ク?リッジやロスアラモスと言った現在の地名は、付近に過去に存在した地名から命名された。ハンフォ?ドはそれ以前から同名の漁村が存在していたが、やはり政府によって?制的に土地を?用され立ち退かされている。

建設?初はソ連同?正式な地名としての都市名は存在せず、オ?ク?リッジは サイトX 、ロスアラモスは サイトY 、ハンフォ?ドは サイトW と施設名で呼?された。また個?の施設もその目的や用途、機能を?匿するため、S-25、Y-12といったコ?ドネ?ムで呼ばれた。しかしこうした秘匿名?を使うことは返って周?の興味を引くという考え方から、土地?用前に存在した地名や、近隣に存在した地名などをあてがった。しかし地?にそれらの施設が記載されることはなく、?際にそのような都市?施設が存在しているかどうかは、一般市民はもとより政府?軍?係者でも一部の者しか知らない事?だった。

ソ連との最大の違いは、民間の大企業が?連していることである。?初こそクリントン?エンジニア?ワ?クスと呼ばれる、存在そのものが目的である???社が設立されたが、資本主義??のアメリカではプロジェクトが大規模になるにつれて施設建設や資材?部品の供給などに民間資本の?加を必要とし、元?軍需産業を手掛けていた ゼネラル?エレクトリック や、 ウェスティングハウス といった企業が?加するようになった。

「マンハッタン計?」が終了した1947年以降、オ?ク?リッジとロスアラモスは存在自?の秘匿?象から外れ、正式な地名?自治?として公表された。しかし、依然として施設の?容などは秘匿された。また住民の管理も?き、さながらソ連型社?を思わせるかのような居住統制が行われていた。また人種差別も敢えて?まるように指導され、1950年代から1960年代にかけて?い反?運動が展開された。これらの都市が完全に解放されるのは、 冷? の終結を待つことになる。

一方、核燃料や核?棄物の再?理施設として建設されたハンフォ?ドは、 ハンフォ?ド?サイト と呼ばれ、現在も核施設の??者以外は基本的に居住せず、外?人の立ち入りも制限されている。核燃料の冷却などに使われた低レベル放射性?棄物に相?する?液はコロンビア川に放流されていた。また高レベルの放射性?液を貯?するタンクが建設され、後に地中に埋められたが、老朽化により漏れ出し、地下水や土?を汚染している。この問題について、連邦政府は1988年から?化計?を進行させているが、順調とは言い難い。

中華人民共和? [ 編集 ]

核兵器開?の目的で造られた都市である 第9?? （ ?海省 海北チベット族自治州 ）が存在し、「北西核兵器?究設計??」「211工場」とも呼ばれている。

また 大連市 の 旅順口? は 中?人民解放軍海軍 北海艦隊 の基地があることから2009年まで全域が制限?域とされていたが、現在は軍港周?など一部を除き開放され、外?人の旅行ができるようになった。

日本 [ 編集 ]

?時下の 毒ガス 開?の島として、 ???海 の島で ?島? に?する 大久野島 が、?前は地?から消されていた。

在日米軍 基地においても、空軍の施設の他に、軍?係者の家族のための住宅、?校、ショッピングモ?ル、郵便局などが設けられた居住?があり、居住?には米軍のIDが無いと入れない（逆にアメリカ軍及び連邦政府?係者は パトリオット?エクスプレス と軍用車で出入りする限り、本?から一?も出ていない扱い）ため、閉鎖都市のようになっている。居住?も米?の街として整備されており、 USPS 、 A&W 、 Taco Bell 、 ダンキンド?ナツ など、米?本土で展開する店?が特別に設けられている。米?仕?の映?館もあり、米?本土と同じタイミングで新作を鑑賞することができる。

?考資料 [ 編集 ]

?連項目 [ 編集 ]

• ウラル核?事
• ゲ?テッドコミュニティ
• 租界
• ?一都市 （モノゴロド）
• ロシアの査?政策
• ビ?レフェルトの陰謀
• 立入禁止?域
• ?時改描

外部リンク [ 編集 ]

• ZATO秘密都市リスト （ロシア語）
• 閉鎖行政地域一? （日本語）