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財務?監
(
財政?監
、
?
:Controleur general des finances)は、
フランス王?
における????大臣職。
1661年
までの
大?卿
(
Surintendant des Finances
)に代わり、王?の財務と
財政
を監督する職責を持つ。
?史
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1574年
に設置された
大?省
では、予算と支出の管理を行う機能のみを持っており、??や?計監査の機能は持たなかった。しかし、
1661年
に?時の大?卿
フ?ケ
が逮捕されると、その後、最初の財務長官として
コルベ?ル
が就任し、
1665年
からは財政の機能も同時に持つこととなった。その後もコルベ?ルのもとに、??や財政を管轄する機能が集約されることとなり、財務?監の役職が誕生した。
この役職は、
1715年
から
1718年
の間に一時中?された以外は、
1791年
の
フランス革命
まで存?した。法的には、外?人と
プロテスタント
はこの職に就くことができなかったが、
1776年
から
1781年
および
1788年
から
1790年
の期間、
ネッケル
は事?上この職にあった。その間は?に「財務長官」の名?だった。
機能
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財務?監の職は、??制下の大臣としては、最も?範?の職責を持った。
1665年
の記?では、”部門に?することおよびその他のすべての事項について?閣に報告する”とされている。その監督の範?は、財政、金融、農業、商工業、貿易、公共事業、地方行政の一部などにわたっている。
最初の財務?監であるコルベ?ルは、
1669年
から
1683年
の海軍大臣、および
1664年
から1683年の宮?大臣も兼務していた。これにより、年間20万
リ?ブル
の俸給に加えて、大臣報酬としてさらに2万リ?ブル、さらに任期の?く限り
賄賂
を得ることができた。
財務?監は、?閣のメンバ?であり、
王室費
や貿易を管理し、最終的には?理大臣となる。?に?庫の?支や??、通貨管理などの財政の管理を超えた、??全?の監督と地方政治のかなりの部分を指導する立場であった。州政府の主要な官吏は、財務?監の推薦により任命された。
財務?監は、財務官僚か地方長官から選任された。
ルイ15世
および
ルイ16世
の治下では、その地位は安定しておらず、財務?監官邸は「免職ホテル」と呼ばれた。
組織
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他の省?とは異なり、財務?監の組織は大?風に組織された。いくつかの部門に分けられ、王室財政の管理も含め、財務?監が各部門の代表者を指示することで、機能していた。各部門長は??制の終わりまで、だいたい6人までの編成で、「財務? (Messieurs des finances) 」や「財務諸氏 (gens des finances) 」と呼ばれた。
同じように通商についても、財務?監は4人か5人の??者を指揮した。
古くはこれらのうちの一人だけが財務?監に報告することができ、財務?監は財務と通商の各1名の執事を指揮することで、全?を監督していた。しかし、次第にセクションごとに職務が分化していったため、各部門が?門化し、それぞれの立場から財務?監に?する形態となった。
他の省?では、?閣への報告は、長官ただ一人によって行われるが、財務?監は部下である財務と通商の部門長からなるグル?プを連れて王に面謁した。このことから、財務?監は、?閣を、自らの管轄部分と、それ以外の部分に分割したとする立場をとり、財政問題に?しては財務?監以外からの?言?は失われた。また、財務?監による決定が王の裁可を得る必要がある場合には、?閣の審議を?ていなくとも、?閣の決定としてサインした文書を提出した。財政に?しては90%がこうした手順で決定され、?閣を?たものは10%だけだった。
財務?監の配下の人員は他の省?に比べ、非常に多くを擁した。各部門の??は、銀行家や投資家の邸宅に近いパリに置かれた。財務?監の官?はパリの、ヌ?ヴ?デ?プチ?シャン通りのマザラン?パレスと、
ヴェルサイユ
に置かれた。