?州評議?

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曖昧さ回避 この項目では、ヨ?ロッパの46か?が?加する?際機?について?明しています。 ?州連合 加盟各?の首?らによる?合については「 ?州理事? 」をご?ください。
?州評議?
英 : Council of Europe
? : Conseil de l'Europe
? : Europarat
?州評議?のロゴ
略? CoE
設立 1949年 5月5日 ロンドン?約 の調印
種類 ?際機?
本部 フランスの旗 フランス ストラスブ?ル
Avenue de l'Europe, 67000 Strasbourg France
北緯48度51分43秒 東?2度16分10.9秒  /  北緯48.86194度 東?2.269694度  / 48.86194; 2.269694 座標 : 北緯48度51分43秒 東?2度16分10.9秒  /  北緯48.86194度 東?2.269694度  / 48.86194; 2.269694
?員?
公用語 英語 、 フランス語
事務局長 クロアチアの旗 マリヤ?ペイチノヴィッチ＝ブリッチ （ 英語版 ）
主要機?
  • 事務局
  • 閣僚委員?（閣僚代理?合）
  • ?州人?裁判所
  • 議員?議（PACE）
  • 地方自治??議
  • ?際NGO?議
  • 人?コミッショナ? など
ウェブサイト www .coe .int /en /web /portal /home
テンプレ?トを表示

?州評議? （おうしゅうひょうぎかい、 英語 : Council of Europe 、 フランス語 : Conseil de l'Europe 、 ドイツ語 : Europarat 、 ロシア語 :Совет Европы）は、 1949年 に設立された、 ?州（ヨ?ロッパ）の統合 に取り組む ?際機? 。 ?州審議? とも?される。?州評議?は法定基準、 人? 、 民主主義 の?展、 法の支配 、文化的協力について特に重点を置いている。?州評議?は46の?が加盟しており [1] 、それらの?の人口を合計するとおよそ7億人に上る。?州評議?は、共通の政策、拘束力のある法令、加盟??が27しかない ?州連合 （EU）とは異なる組織である。ただし?者は ?州旗 など、共通する ?州のシンボル を使用している。

?州評議?の法定上の機?は、加盟?の外相で構成される 閣僚委員? 、各?議?の議員で構成される 議員?議 （ 英語版 ） 、事務局の長である 事務?長 である。また?州評議??で?立した機?として 人?委員 が設置されており、加盟?における人?への意識と尊重を促進することを使命としている。

?州評議?において最も知られている組織?は、 人?と基本的自由の保護のための?約 （?州人??約）を適用する ?州人?裁判所 と、ヨ?ロッパでの??品の品質水準を定める ?州?局方 委員?である。?州評議?は基準、憲章、?約を定めることで、ヨ?ロッパ諸?の間での協力を構築して統合を進めるという機能を果たしてきた。

本部は フランス の ストラスブ?ル に設置されており [1] 、 英語 と フランス語 を 公用語 としている。閣僚委員?、議員?議、 地方自治??議 では作業言語として、 ドイツ語 、 イタリア語 、 ロシア語 が使用されることがある。

?史 [ 編集 ]

1945年、 第二次世界大? の終結を迎えたヨ?ロッパでは、人?は未曾有の荒?と??の爪痕に苦しんでいた。一方で政治は新たな課題、特に諸?民の間における和解という課題に直面していた。このような?況の中で共通の機?を創設するという、長らく構想されていたヨ?ロッパの統合という考え方が日の目を見ることとなった。

1946年9月19日、 イギリスの首相 として大?を勝利に導いた ウィンストン?チャ?チル は スイス にある チュ?リッヒ大? における演?の中で、「 ?州合衆? 」の樹立と?州評議?の創設を唱えた [2] 。チャ?チルは?に大?中の1943年、ラジオ演?で?民に?州評議?の創設を訴えていた [3] 。?州では?時、 東? を占領した ソビエト連邦 の社?主義陣?と?米自由主義陣?の間で 冷? が始まっており、1948年5月、 オランダ の デン?ハ?グ に自由主義陣?から政府?市民の代表者など700人が集まり、チャ?チルの司?でハ?グ?州?議が催された。主な決定事項として、① ?州議? の?刻召集、②〈?家主?を土台とする?州??再建の試みは、すべて成功しない〉ことを?調した?州??の統合に?する決議などがある。①について、この大?の常置本部は1948年8月に ブリュッセル?約 (1948年) 加盟?へ ?州議? の創設を?告した。

この大?では?州評議?のあり方についても議論されたが、このとき議論の中で二つの考え方が?立した。一つは政府の代表者が集まる??型の?際機?とするもので、もう一つは議員らによる政治フォ?ラムとするというものであった。結局?方の考え方が取り入れられ、 ?州評議?規程 において閣僚委員?と議員?議を設置することが決まった。このような政府の代表と議?の代表による機?を設置するというやり方はのちに、 ?州諸共同? 、 北大西洋?約機構 （NATO）、 ?州安全保障協力機構 でも取り入れられていった。

?州評議?の?議の?子（1967年）

1949年5月5日に ロンドン?約 （?州評議?規程）が署名されたことで?州評議?の創設が決定された。ロンドン?約には ベルギ? 、 デンマ?ク 、 フランス 、 アイルランド 、 イタリア 、 ルクセンブルク 、オランダ、 ノルウェ? 、 スウェ?デン 、イギリスの10か?が署名した。その後、多くの?がこの10か?に?き、特に1990年代初頭には、 東?革命 と ソビエト連邦の崩? で民主化した 中? ?東?諸?が加盟していった。2007年までに?州評議?には ベラル?シ 、 カザフスタン 、 コソボ [注 1] 、 バチカン 、 ロシア連邦 を除く全てのヨ?ロッパ?が加盟している。?州と アジア にまたがる トルコ も加盟?である [1] 。

オブザ?バ－として 日本 、 アメリカ合衆? 、 カナダ などと協力?係にある [1] 。

ロシアによるウクライナ侵攻 [ 編集 ]

ソビエト連邦の崩? に伴いその領土の大半を承?した ロシア連邦 は1996年に加盟したが、 2022年ロシアのウクライナ侵攻 を受けて加盟?ではなくなった [1] 。

侵攻が?く2023年5月16日から17日にかけて、?州評議?は18年ぶりとなる首??議を アイスランド の首都 レイキャヴィク で開き、??のロシアに?する ??賠償 請求を視野に入れた損害登?機?を、オランダの デン?ハ?グ に設立することを決めた [4] 。

目的?成果 [ 編集 ]

?州評議?規程の第1? (a) ではつぎのようにうたわれている。

（日本語??）?州評議?の目標は、共通の財産であり、かつ??的、社?的進?をもたらす理念や原則を守り、?現するという目的のために、加盟?の間でのより?固な統合を達成することである。

したがって、?州評議?の加盟資格はヨ?ロッパの統合を目指し、 法の支配 の原則を受け入れ、 民主主義 、 基本的人? 、 自由 を保障することができ、またその意思があるすべてのヨ?ロッパの?に?えられている。

?州連合の加盟? が ?州連合の法 の下で、?の立法や政策執行に?する?限を ?州議? や ?州委員? に委?しているのに?して、?州評議?の加盟?は ?家主? を維持しつつ、協約などの ?際法 を通じて責任を果たし、共通の?値や政治決定に基づいて協力している。?州連合では諸機?が第2次法である法令を定めているのに?して、?州評議?ではこのような協約や決定を加盟?が協力して展開している。?州連合、?州評議?はヨ?ロッパの統合に向けて、それぞれを中心とする同心円?に活動を展開しているが、?州評議?は?州連合よりも地理的に?い範?で活動している。他方で?州連合は地理的には?州評議?よりも?い範?であるが、加盟?の?限を?州連合に移しているということからより高次元での統合を進めている。?際法?系の一部として、?州評議?の諸協約は非加盟?でも署名できるようになっており、ヨ?ロッパ域外の諸?との同等な協力を促している。

?州評議?における最も大きな成果は ?州人??約 であり、議員?議の報告を受けて1950年に採?された。この?州人??約によって、ストラスブ?ルに ?州人?裁判所 が設置された。?州人?裁判所は?州人??約を遵守しているかを判?しており、そのため人?や基本的自由についてヨ?ロッパにおける最高位の裁判所として活動している。ヨ?ロッパの市民がある加盟?によって自らの基本?を侵害されていると考えた場合に、その訴えを提起するのがこの?州人?裁判所である。

?州評議?の?範な活動と成果の一部には以下のようなものが?げられる。

機? [ 編集 ]

議場

?州評議?には以下のような機?がある。

  • 事務?長 - 議員?議によって選出され、5年の任期で事務局の長を務める。2019年9月18日からはクロアチアの元外相 マリヤ?ペイチノヴィッチ＝ブリッチ （ 英語版 ） が務めている。
  • 閣僚委員? (Committee of Ministers: CM) - 全46加盟?の外相で構成される。外相は個人代表や大使などを?州評議?に常駐させている。閣僚委員?の議長は6か月ごとに、英語表記での?名のアルファベット順に交代しており、2020年5月時点では ギリシャ が議長?を務めている。
  • 議員?議 （ 英語版 ） (Parliamentary Assembly of the Council of Europe: PACE) - 全加盟?の議?の議員で構成される。1年ごとに議長を選出しており、議長は2期までの再任が可能である。2020年1月からはベルギ?の リック?デ?ムス （ 英語版 ） が議長を務めている。加盟?議?の議員?はそれぞれの議?での政治的スペクトルを反映させなければならず、たとえば??と野?で構成するなどとしなければならない。議員?議での活動の例として、イギリスの デイヴィッド?マクスウェル?ファイフ は?州人??約の起草でのラポルトゥ?ル（報告者）を務めた。また2007年には、 ディック?マ?ティ? が作成した、 アメリカ合衆?中央情報局 （CIA）によるヨ?ロッパでの秘密?容所や?家間移送に?する報告書は注目を集めた。またヨ?ロッパでの死刑?止、ロシア連邦?の チェチェンでの政治情勢 や人?をめぐる?況、ベラル?シでの失踪者、メディアにおける表現の自由など、多岐にわたる分野で活動している。
  • 地方自治??議（CLRAE） - 1994年に設置され、全加盟?の地方政府の代表者で構成される。?州評議?の地方分野で特に重要な文書としては1985年の ?州地方自治?憲章 と、1980年の領域共同?もしくは行政府間における?境を越えた協力に?する?州?組み協定がある。
  • ?州人?裁判所 （European Court of Human Rights: ECtHR） - 1950年の?州人??約によって設置され、議員?議において各加盟?から選出された任期6年で再任可能な判事で構成される。2020年からは アイスランド の ロバ?ト?スパノ （ 英語版 ） が長官を務めている。?州人??約に附?させる新しい議定書14では、判事について任期を9年、再任不可とすることとなった。この新議定書14は2004年に策定されたが、ロシアで 批准 が?れ、2010年1月に承認を受けた。
  • 人?コミッショナ? - 1999年に新設され、議員?議で選出される任期6年、再任不可の役職である。2018年4月1日からは ボスニア?ヘルツェゴヴィナ の ドゥニヤ?ミヤトヴィッチ （ 英語版 ） が務めている。
  • 非政府間?際機構?議 - 非政府組織 が?加する?議。2003年11月19日に閣僚委員?で採?された決議により、非政府組織に?加資格が?えられている。
  • 連絡事務所 - ほとんどの加盟?に設置されている。

?州評議?には「部分協定」と呼ばれる、なかば?立した組織がある。

所在地 [ 編集 ]

パレ?ドゥ?ルロップ

?州評議?はフランスのストラスブ?ルに置かれている。最初の?合は1949年に ストラスブ?ル大? の?間で開かれたがその後、?自の建物に移?した。?州評議?の主要な建物8棟はストラスブ?ル北西部のワッカン、ロベルソ?、オランジェリ地?に?がるウロペアン地?にあり、 ?州議? の4棟の建物や アルテ 本社、 ?際人??究所 などもある。

1949年に?州評議?の移?先として供用されたのがメゾン?ドゥ?ルロップ（Maison de l'Europe）であったが、1977年にメゾン?ドゥ?ルロップが解?されると パレ?ドゥ?ルロップ （Palais de l'Europe）に移された。2007年にパレ?ドゥ?ルロップの供用が一時的に停止されるが、2008年に新?合??であるアゴラが開館した [7] 。パレ?ドゥ?ルロップと、?州視???究所が入る ア?ル?ヌ?ヴォ? のヴィラ?シュッツェンベルガ?はオランジェリ地?に、?州人?裁判所、?州??品品質部門とアゴラはロベルソ?地?にある。また?州?年センタ?はワッカン地?にある。

?州評議?の機?のなかにはストラスブ?ル市外、あるいはフランス?外に?点を置いているものがある。?州評議?開?銀行はパリに、南北センタ?はリスボンに、?州現代語センタ?はグラ?ツにそれぞれ置かれている。また?州?年センタ?はストラスブ?ル以外にも、ブダペストにも置かれている。さらに2009年2月にはノルウェ?政府と共同で運?する、文化間?話、人?、民主主義的市民性についての?育を目的とした?州ヴェルゲランドセンタ?がノルウェ?の首都 オスロ に開設された。

また アルバニア 、 アルメニア 、 アゼルバイジャン 、ボスニア?ヘルツェゴビナ、 グルジア 、 モルドバ 、 モンテネグロ 、 セルビア 、 ウクライナ には事務所が、アルバニア、アルメニア、アゼルバイジャン、 ブルガリア 、 チェコ 、 エストニア 、グルジア、 ハンガリ? 、 ラトビア 、 リトアニア 、モルドバ、 ポ?ランド 、 ル?マニア 、 スロバキア 、 スロベニア 、 北マケドニア [注 2] 、ウクライナに連絡事務所を、トルコに計?事務所がそれぞれ設置されている。これらの事務所はすべて?州評議?の組織であり、刑事免責などの 外交特? を有する法人格を持っている。

シンボル [ 編集 ]

詳細は「 ヨ?ロッパのシンボル 」および「 ?州旗 」を?照
?州旗

?州評議?は?地に金色の星12個からなる円環を描いた旗を ?州旗 として作成し、1955年から公式にシンボルとしている。また1972年からは、 ル?トヴィヒ?ヴァン?ベ?ト?ヴェン の 交響曲第9番 最終?章にある『 ?喜の歌 』を ?州の歌 としている。

設立15周年を迎えた1964年5月5日、?州評議?は 5月5日 という日付を ヨ?ロッパ?デ? と定めた [8] 。

?州旗の著作?を保有しつつも、?州評議?は?州旗をヨ?ロッパを象?するものとして私的、公的を問わず使用していくことを推?している。1980年代に同じ旗をシンボルと定めた?州連合やほかのヨ?ロッパの地域機?との?別を付けるために、?州評議?では?州旗の中央部に大きく 'e' の文字を書き入れたものを?州評議?のロゴとして使用している [9] [10] 。

加盟? [ 編集 ]

1949年5月5日、?州評議?は イギリス 、 フランス 、 イタリア 、 オランダ 、 ベルギ? 、 ルクセンブルク 、 デンマ?ク 、 ノルウェ? 、 スウェ?デン 、 アイルランド とによって設立された。その3か月後には ギリシャ と トルコ が、翌年には アイスランド と 西ドイツ が加盟した。2007年5月11日に モンテネグロ が加盟したことで、47の?が?州評議?に加盟していることになったが、2022年3月に ロシア が?退したため加盟?は46に減った。

?州評議?規程の第4?では加盟資格について「ヨ?ロッパの」?であることがうたわれている。この第4?は?初から、地理的にヨ?ロッパである地域を有する?を含むものと解?されてきた。そのため、人?問題を抱える ベラル?シ 、 ウクライナ に侵攻した ロシア 、?存加盟? セルビア が ?立を承認 していない コソボ 、そして バチカン を除くすべてのヨ?ロッパの?が?州評議?に加盟している。

   設立?
   のちに加盟した?
   かつて加盟していた?
? 加盟した日 備考
イギリスの旗 イギリス 1949年5月5日 設立?
フランスの旗 フランス 1949年5月5日 設立?
イタリアの旗 イタリア 1949年5月5日 設立?
オランダの旗 オランダ 1949年5月5日 設立?
ベルギーの旗 ベルギ? 1949年5月5日 設立?
ルクセンブルクの旗 ルクセンブルク 1949年5月5日 設立?
  デンマ?ク 1949年5月5日 設立?。
フェロ?諸島 と グリ?ンランド を含む。
  ノルウェ? 1949年5月5日 設立?
  スウェ?デン 1949年5月5日 設立?
アイルランドの旗 アイルランド 1949年5月5日 設立?
ギリシャの旗 ギリシャ 1949年8月9日 設立?とされる。
ただし、1967年9月から1974年までの 軍事政?下 では?州評議?から?退していた。
アイスランドの旗 アイスランド 1950年3月7日
トルコの旗 トルコ 1950年4月13日 設立?とされる。
ドイツの旗 ドイツ 1950年7月13日 1950年、ドイツ連邦共和?（西ドイツ）と フランス保護領ザ?ル は準加盟?となる。
1951年には西ドイツが正式に加盟?となり、ザ?ルは1955年の住民投票で西ドイツへの編入を決めたことを受けて、1956年に準加盟?の地位を放棄した。
ソビエト連邦 占領下のドイツ東部、およびその後の ドイツ民主共和? （東ドイツ）はその成立から消滅まで?州評議?に加盟することはなかった。
1990年の ドイツ再統一 によって?東ドイツの5つの州がドイツ連邦共和?に編入され、これら5州についてもドイツ連邦共和?が?州評議?における代表となった。
  オ?ストリア 1956年4月16日
キプロスの旗 キプロス 1961年5月24日
スイスの旗 スイス 1963年5月6日
マルタの旗 マルタ 1965年4月29日
ポルトガルの旗 ポルトガル 1976年9月22日
スペインの旗 スペイン 1977年11月24日
リヒテンシュタインの旗 リヒテンシュタイン 1978年11月23日
サンマリノの旗 サンマリノ 1988年11月16日
  フィンランド 1989年5月5日
  ハンガリ? 1990年11月6日
ポーランドの旗 ポ?ランド 1991年11月26日
  ブルガリア 1992年5月7日
  エストニア 1993年5月14日
  リトアニア 1993年5月14日
スロベニアの旗 スロベニア 1993年5月14日
  チェコ 1993年6月30日 1991年1月21日から1992年12月31日までの間は チェコスロバキアの旗 チェコスロバキア 。
スロバキアの旗 スロバキア 1993年6月30日 1991年1月21日から1992年12月31日までの間は チェコスロバキアの旗 チェコスロバキア 。
  ル?マニア 1993年10月7日
アンドラの旗 アンドラ 1994年11月10日
  ラトビア 1995年2月10日
アルバニアの旗 アルバニア 1995年7月13日
モルドバの旗 モルドバ 1995年7月13日
北マケドニア共和国の旗 北マケドニア 1995年11月9日 2019年2月12日に?名を「北マケドニア共和?」に改名した。
それ以前は「マケドニア?ユ?ゴスラビア共和?」として加盟していた。
  ウクライナ 1995年11月9日
クロアチアの旗 クロアチア 1996年11月6日
ジョージア (国)の旗 ジョ?ジア 1999年4月27日
アルメニアの旗 アルメニア 2001年1月25日
アゼルバイジャンの旗 アゼルバイジャン 2001年1月25日
ボスニア・ヘルツェゴビナの旗 ボスニア?ヘルツェゴビナ 2002年4月24日
セルビアの旗 セルビア 2003年4月3日 モンテネグロの?立までは セルビア・モンテネグロの旗 セルビア?モンテネグロ として加盟していた。モンテネグロの?立以降はセルビアが資格を承? [11] 。
モナコの旗 モナコ 2004年10月5日
モンテネグロの旗 モンテネグロ 2007年5月11日 2003年から2006年までは セルビア・モンテネグロの旗 セルビア?モンテネグロ の一部。

2006年6月3日に?立を宣言したモンテネグロは?州評議?への加盟を求めた。閣僚委員?は規定に?って、モンテネグロが加盟を申請申請したことを議員?議に?えた [12] 。これらを受けて同月14日、閣僚委員?はセルビアが連合?家セルビア?モンテネグロの加盟資格を?承すると?表した [13] 。その後、モンテネグロは2007年5月11日に47番目の加盟?として?州評議?に加わった。

ロシアは1996年2月28日に加盟したが、2022年2月24日に ウクライナへの軍事侵攻 を開始したため翌25日より資格が一時停止された [14] 。評議?は3月15日にロシアの除名を巡る採決の?施を予定していたが、ロシアはその?時間前に?退を表明し [15] 、3月16日評議?は、ロシアの除名を決定し [16] 、加盟?は46となった。

加盟申請 [ 編集 ]

ベラル?シ ?民議?は1992年から1997年1月までは議員?議の特別?加者の資格を有していたが、1996年11月の憲法改定?民投票と議?補欠選?について?州評議?は非民主的であると判?し、また アレクサンドル?ルカシェンコ 政?下において民主的な自由や 表現の自由 が制限されているとして、議員?議の特別?加者資格を停止した。?民投票による憲法改定が最低限の民主性の水準を尊重しておらず、 ?力分立 や法の支配といった理念に違反しているとされたのである [17] 。なおベラル?シは1993年3月12日に正式な加盟を求めている。

カザフスタンは1999年に議員?議の特別?加者資格の付?を求めた。議員?議では、カザフスタンの領土の 4% が ウラル川 の西側にあることから、同?が正式な加盟?になる資格を有していることを明らかにしている [18] 。ところが特別?加者資格が付?されるには、カザフスタンで民主主義や人?についての情勢が改善されなければならない。カザフスタンは2004年4月に議員?議との間で協力合意に署名した。2010年3月15-16日には議員?議議長がカザフスタンを公式訪問し [19] 、?州評議?とカザフスタンは協力?係を?化するという結論に至った。このできごとは、2008年にカザフスタン大統領 ヌルスルタン?ナザルバエフ が描いた「ヨ?ロッパへの道」構想を勢いづかせるものとなった [20] 。

オブザ?バ? [ 編集 ]

カナダ 、 日本 、 メキシコ 、 アメリカ合衆? 、 バチカン は?州評議?においてオブザ?バ?の資格を有しており、閣僚委員?などすべての政府間委員?に?加することができる。これらの??は自主的に?州評議?の活動に?して財政的に寄?している。

カナダ、 イスラエル 、メキシコの議?は議員?議においてオブザ?バ?の資格を有しており、それぞれの議員?は議員?議の本?議や委員?に?加することができる。 パレスチナ立法評議? の議員は中東に?する議員?議の議論に?加することが認められており、これと同?に 北キプロス?トルコ共和? のトルコ系キプロス人議員もキプロスに?する議論に?加することが認められている。

日本とアメリカ合衆?のオブザ?バ?資格については、??が 死刑 を存?させていることを理由に批判の?象となっている [21] 。議員?議はアメリカ合衆?と日本に?して死刑制度を?止しなければオブザ?バ?資格を取り消すと?きかけている。またベラル?シに?しては、同?が死刑執行を一時停止することを明らかにすることを?件に特別?加者資格を回復することを採?している。

協力?係 [ 編集 ]

非加盟? [ 編集 ]

   加盟?
   諸?約への署名に招請されている非加盟?

?州評議?はおもに?約や協定を通じて機能している。?約や協定を起草することで加盟?間での共通の法的基準が定められるのである。ところがこのような?約のなかには?州評議?に加盟していない?の署名が認められているものもある。そのようなものの例として、サイバ?犯罪?約（カナダ、日本、 南アフリカ共和? 、アメリカ合衆?が署名）、?位や取得?位の認定に?するリスボン認?協定（ オ?ストラリア 、ベラル?シ、カナダ、バチカン、イスラエル、カザフスタン、 キルギス 、 ニュ?ジ?ランド 、アメリカ合衆?が署名）、アンチ?ド?ピング?約（オ?ストラリア、ベラル?シ、カナダ、 チュニジア が署名）、 ヨ?ロッパの野生生物と自然生息地の保全に?する?約 （ ブルキナファソ 、 モロッコ 、チュニジア、 セネガル と?州連合が署名）などがある。またヴェネツィア委員?、GRECO、?州?局方委員?、南北センタ?などの部分協定にも?加している非加盟?がある。

案件ごとに?州評議??連の?約や協定への署名、批准が招請される?や主?には以下のようなものがある。

?州連合 (EU) [ 編集 ]

?州評議?（Council of Europe）と?州連合（European Union：EU）の?係 [ 編集 ]

ヨ?ロッパの?と地域的機?の相互?係

?州連合 と?州評議?との間での協力は?化されてきており、とくに司法や人?に?する?際的な取り組みのほかに、文化や?育などでも協力を深めている [22] 。

?州連合は ?州人??約 への 加入 を目指している。また判例においても?州人??約との一致についても、 ?州連合司法裁判所 が?州人?裁判所の判?との間で競合することを回避するために、?州人??約をすべての?州連合加盟?の法?系の一部として扱っている。?州人??約の附?議定書14は?州連合が?州人??約に 加入 することを認める?容となっており、また?州連合の リスボン?約 では?州連合が?州人??約に加盟することを義務付ける議定書が附?されている。これらが履行されれば?州連合はその加盟?と同?に人??連法や外部からの監視の?象となる [23] [24] 。

?州連合との協調行動 [ 編集 ]

?州評議?と?州連合は同じ?値?を基礎としており、民主主義の擁護、人??基本的自由と法の支配の尊重という点で共通の目的を追求している。このような共通の目的のもとで?州評議?と?州連合は非常に緊密な協力?係を築いている。1989年以降に?州評議?に加わった?との協力にとって、このような協力の意義のある手段が1993年以降の?多くの協調行動の成果となっている。これら諸?は?州連合との?係を深めていき、?州連合への加盟を求めていった。このように能力を結合していくことで、?州委員?と?州評議?のそれぞれの活動の相補性が?化されていったのである。2001年4月、?州委員?と?州評議?は協力とパ?トナ?シップに?する共同?明に署名し、この?明のなかではとりわけ協調行動や優先順位の設定についてのより?系的な手段が盛り?まれている [25] 。

特定?または特定問題を?象とする協調行動 [ 編集 ]

ほとんどの協調行動は特定の?を?象としたものとなっている。その?象となっている?には、アルバニア（1993年以降）、ウクライナ（1995年以降）、ロシア連邦（1996年）、モルドバ（1997年以降）、グルジア（1999年以降）、セルビア、モンテネグロ、アルメニア、アゼルバイジャン（いずれも2001年以降）、トルコ（2001年以降）、ボスニア?ヘルツェゴビナ（2003年以降）、マケドニア?ユ?ゴスラビアがある。過去にはエストニア、ラトビア、リトアニアを?象としていたものもあった。また多?間による特定問題を?象とした協調行動もあり、例を?げると、少?民族、組織犯罪?汚職との?い、生物???究の審査のための?立した?際的な倫理委員?の展開といったものがある。このほかにも死刑?止に?する意識向上、差別と不?容と?うためのヨ?ロッパ規模の?議の準備、?州社?憲章の促進のための行動、ヴェネツィア委員?も??した中央および東ヨ?ロッパでの民主主義と憲法制度の?化といったものについても多?間での協調が?施された [25] 。

2004年、 アンカラ に?州評議?プロジェクト?オフィスが設置され、?州評議?と?州連合がトルコ政府と協力した活動を?施している。

活動 [ 編集 ]

協調行動は?事?の政府と協議したうえで、?州委員?と?州評議?との間で合意された一連の活動で構成され、法的?制度的改革を促進、支援するようなものとなっている。?修、?門家による報告、政府、?議、ワ?クショップ、セミナ?、出版普及に?する助言は協調行動において一般的な手法となっている。なかでもとくに?修や助言という形で?施されているが、このほかにも物質的な支援というのも行われている事例があり、アルバニアの判事養成所や?家出版センタ?の設立といったことが行われている [25] 。

?際連合 [ 編集 ]

?州評議?は ?際連合 におけるオブザ?バの地位を有しており、定例の??では代表者を派遣している。また?際連合の地域?議を開いて反 差別 や 女性の?利 について議論を行い、 人? 、 マイノリティ 、 移民 、? テロリズム などの分野においてさまざまな次元で?州連合と協力している。

非政府組織 [ 編集 ]

?州評議?の非政府間?際機構?議は 非政府組織 が?加することができ、政府間の?門家?議のオブザ?バとして出席している。?州評議?は1986年に?際非政府組織の法人格認?に?する?州?約を起草しており、この?約はヨ?ロッパにある非政府組織の存在と活動に法的根?を?える?容となっている。?州人??約の第11?では結社の自由についての?利を保護しており、これが非政府組織の規範となっている。1993年10月18日の閣僚委員?で採?された?州評議?と非政府組織との?係についての決議 (93)38 で、非政府間?際機構?議の 諮問資格 について規定が付?された。

脚注 [ 編集 ]

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注? [ 編集 ]

  1. ^ コソボ地域は セルビア と、?立を主張するコソボ共和?との間での??紛?を抱えている。コソボ議?は2008年2月17日に一方的に?立を宣言したが、セルビアはコソボがいまだ自?の主?領域の一部であると主張している。
  2. ^ 2019年2月12日に?名を「北マケドニア共和?」に改名した。それ以前は「マケドニア?ユ?ゴスラビア共和?」として加盟していた。

出典 [ 編集 ]

  1. ^ a b c d e 「 18年ぶり?域首??議 ?州、ウクライナ巡り結束へ 」『 日本??新聞 』朝刊2023年5月17日（?際面）同日??
  2. ^ “ The Zurich speech ” (英語). European NAvigator. 2010年7月17日 ??。
  3. ^ “ Winston Churchill and the Council of Europe ” (英語). Counsil of Europe. 2009年4月1日時点の オリジナル よりア?カイブ。 2010年7月17日 ??。
  4. ^ 「侵攻損害記?へ機? ウクライナ ?州評議?が設立?表」『 東京新聞 』朝刊2023年5月18日?際面?載の 共同通信 記事
  5. ^ 2006年1月25日1481?決議「20世紀に席?し、現在でも依然としていくつかの?で?力を握っている 全?主義 的な共産主義政?（The totalitarian communist regimes）は、例外なく、大規模な 人? 侵害を行なってきた。そこには、 ?制?容所 、人?的な飢饉、拷問、奴隷??およびその他の組織的暴力などによる個人および集?の殺害、また、民族的または宗?的迫害、良心や思想を表明する 言論の自由 と 表現の自由 への侵害、報道の自由の侵害、 政治的多元主義 の欠如などが含まれる。」「全?主義的共産主義?制における犯罪は、階級??理論と プロレタリア?裁 の原則の名の下に正?化されてきた。共産主義の敵として排除された膨大な?の?牲者は自?民であった。」「これらの犯罪は、ナチズムの犯罪のように、?際社?によっていまだ裁かれていない。その結果、共産主義政?の犯罪に?する諸?民の認識は非常に乏しく、一部の?では、 共産? は合法政?であり、活動的な場合もある。」 「?州評議?は、共産主義?制の犯罪を?く非難するとともに、共産主義?制の?牲者の苦しみに同情し、理解することは倫理的な責務であると考える。」 Resolution 1481 (2006)：Need for international condemnation of crimes of totalitarian communist regimes ,Assembly debate on 25 January 2006 (5th Sitting) , Parliamentary Assembly of the Council of Europe（?州評議?議員?議）。1481?決議は、1996年の1096?決議（ Resolution 1096 (1996):Measures to dismantle the heritage of former communist totalitarian systems （共産主義全?主義システム?止決議)Assembly debate on 27 June 1996 (22nd Sitting)）を?照している。
  6. ^ “ Enlarged Partial Agreement on Sport ” (英語). Council of Europe. 2010年7月25日 ??。
  7. ^ “ Press File ” (PDF) (英語). Council of Europe. 2010年7月25日 ??。
  8. ^ “ 5 May - Europe Day ” (英語). Council of Europe. 2022年3月16日 ??。
  9. ^ “ Flag & Anthem ” (英語). Council of Europe. 2022年3月16日 ??。
  10. ^ “ Logo and visual identity ” (英語). Council of Europe. 2022年3月16日 ??。
  11. ^ “ Continuation by the Republic of Serbia of membership of the State Union of Serbia and Montenegro in the Council of Europe ”. Council of Europe (2006年6月14日). 2008年8月5日 ??。
  12. ^ “ Request by the Republic of Montenegro for accession to the Council of Europe : Statement by the Committee of Ministers of the Council of Europe ” (英語). Council of Europe (2006年6月14日). 2010年7月25日 ??。
  13. ^ “ Continuation by the Republic of Serbia of membership of the State Union of Serbia and Montenegro in the Council of Europe: Declaration by the Committee of Ministers of the Council of Europe ” (英語). Council of Europe (2006年6月14日). 2010年7月25日 ??。
  14. ^ “ Council of Europe suspends Russia’s rights of representation ” (英語). www.coe.int (2022年2月25日). 2022年2月25日 ??。
  15. ^ “ロシア、?州評議?から?退 ?州との?裂深まる恐れ” . ロイタ? . (2022年3月16日) . https://jp.reuters.com/article/ukraine-crisis-russia-council-idJPKCN2LC2G0 2022年3月16日 ??。  
  16. ^ “ The Russian Federation is excluded from the Council of Europe ” (英語). www.coe.int (2022年3月16日). 2022年3月18日 ??。
  17. ^ “ Belarus : a referendum under a 'hardening dictatorial regime' ”. Council of Europe Parliamentary Assemblylanguage=英語. 2010年7月25日 ??。
  18. ^ “ Situation in Kazakhstan and its relations with the Council of Europe ”. Council of Europe Parliamentary Assemblylanguage=英語 (2006年7月7日). 2010年7月25日 ??。
  19. ^ “ PACE President in favour of strengthening relations with Kazakhstan ”. Council of Europe Parliamentary Assemblylanguage=英語 (2010年3月16日). 2010年7月25日 ??。
  20. ^ “ STATE PROGRAMME‘PATH TO EUROPE - 2009-2011’ ASTANA 2008 ” (英語). The Embassy of the Republic of Kazakhstan in the UK. 2010年7月25日 ??。
  21. ^ Stansert, Ronny (2002年2月26日). “ Europaradet kan franta USA observatorsstatus ” (スウェ?デン語). Yelah.net. 2010年7月25日 ??。
  22. ^ “ The Council of Europe and the European Union sign an agreement to foster mutual cooperation ” (英語). Council of Europe (2007年5月23日). 2010年7月25日 ??。
  23. ^ Juncker, Jean-Claude (2006年4月11日). “ Report by Jean-Claude Juncker, Prime minister of the Grand Duchy of Luxembourg, to the attention of the Heads of State or Government of the Member States of the Council of Europe ” (英語). Council of Europe. 2010年7月25日 ??。
  24. ^ ?州連合?約および?州連合の機能に?する?約附?議定書8
  25. ^ a b c “ Joint Programmes between the Council of Europe and The European Union ” (英語). Council of Europe. 2010年7月25日 ??。

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