安全

出典: フリ?百科事典『ウィキペディア（Wikipedia）』

安全 （あんぜん、 英 : safety セイフティ、 ? : securite セキュリテ [注? 1] ）に?して、 安全 の?際標準の定義「許容できない リスク がないこと」 [1] [2] と、「 危? をゼロにする（絶?安全）」について解?をする。 ??では、 安全 を、一般の人?がどのように考えているのか、 工? 分野の?究者?技術者が20世紀後半（1900年代後半）から最近（2014年時点）においてどのように考えていたかを紹介する。次に、安全の定義や、安全を達成するためのリスクマネジメントについて紹介する。「命や財産を保護すること」という意味については、「 セキュリティ ( 英 : security )」または「 保安 」を?照。

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1971年、 イザヤ?ベンダサン は著書『 日本人とユダヤ人 』の冒頭章「 安全 と自由と水のコスト」の中で、「日本人は 安全 と水は無料で手に入ると思い?んでいる」という、 駐日イスラエル公使館 （?聞?時）のある書記官の言葉を紹介した [3] 。 この冒頭章について、向殿政男は、「ユダヤ人は大切な自分の 生命 を守るためならば高額な費用を?ってでもホテルに居住したりするのに?して、日本人はこれまで 安全 は自然と守られているもの、又は　誰かが守ってくれるものと考えていたので、 安全 を意識もせず、民族ごとに大きな違いがある、ということにも?づいていなかった日本人に初めて?烈な衝?を?えた。」 [4] と、紹介している。 ?史 的? 地政? 的? 宗? 的? 文化 的に異なっている民族間では、 安全 についての意識が異なっており、それは?ごとの 安全に?連する 法律 ? 規制 、 技術 や商 習慣 、 合意形成 プロセスの違いとなって現れている [4] 。

科?技術における「 安全 」の定義は?語?典での定義と異なっており、時代と共に?化もしている。1950年前半から1980年後半まで、 安全性 の?究は、信?性の?究の一部であった [5] 。1970年代、世界各地でプラントの重大事故が?生した。1976年に?生したイタリアの セベソ事故 をきっかけとして、?時の?州委員?（EC、後の ?州連合 (EU)）が1982年にセベソ指令( ?州指令 )として、?州統一の安全規格を策定した [6] 。1990年、?際基本安全規格第1版（ ISO / IEC GUIDE 51:1990 [7] ）が策定され『「品質は安全の同義語ではなく、品質規格と安全規格のそれぞれの役割を混同すべきではない。」「絶?安全は存在しない。」』 [8] と宣言した。そして、安全とは「受容できないリスクがないこと」 [7] と定義された。その後、1999年に、 ISO / IEC GUIDE 51:1999が?行されたが、安全の定義に?更はなかった [9] 。2014年、 ISO / IEC GUIDE 51:2014で「許容できない リスク がないこと」 [1] [2] と定義が改定された。しかしながら、日本では現在においても、『消費者の多くは、安全といえば一切危?は存在しないという絶?安全を考えている人が多く、リスクの?念や消費者責任の意識に乏しく、ただ?いだり不安になったりするだけの傾向もある。特に報道機?も含めて、過???としか思えない例もある』 [4] と向殿政男は書いている。→ #「安全」の用法や定義

安全を扱う?問には安全?や安全工?がある。→ #?問

「安全」の用法や定義 [ 編集 ]

安全 の用法や定義は、領域ごとに定義の仕方が異なっている。 各?ごとの個別の?史?地理などを踏まえるとどのように考えられるようになっているか また、最近世界でどのように整合化が進みつつあるのか 、ひとつひとつ見てゆく。

?語?書での用法?明

とりあえず、 ?語?書 （定義宣言や意見表明をするのではなく、基本的に、?該言語?である言葉が使われてきた?際の?史や、現?で一般の人?の間で頻度の高い使用法（言葉の用法）は?際はどのようなものなのか?問的に?明する役割?任務があるとされている書物）の?明を見てみる。

  • （大?泉）「危?がなく安心なこと。傷病などの生命にかかわる心配、物の?難?破損などの心配のないこと。」としている [10] 。
  • （??苑）
    • 「安らかで危?のないこと。平?無事。 [11] 」
    • 「物事が損傷したり、危害を受けたりするおそれのないこと。 [11] 」
文部科?省 科?技術??術審議? （第12回）配付資料(2004)

「人とその共同?への損傷、ならびに人、組織、公共の所有物に損害がないと客?的に判?されることである。ここでいう所有物には無形のものも含む。」 [12]

技術界の?際的定義

一般社?法人 電子情報通信??によれば、『1950年代前半に アメリカ軍 を中心にして信?性の?究が開始され、1980年代後半になり信?性?究から安全性?究が?立するようになった。』 [5] 1990年、?際基本安全規格第1版（ ISO / IEC GUIDE 51:1990）が?行され、安全(safety)とは「受容できないリスクがないこと（freedom from unacceptable risk.）」 [13] と?際的定義がなされた。 2014年、?際基本安全規格　（ ISO / IEC GUIDE 51:2014）で定義が改定され、安全とは「許容できない リスク がないこと(freedom from risk which is not tolerable NOTE For the purposes of this Guide, the terms "acceptable risk" and "tolerable risk" are considered to be synonymous.)」としている [1] [2] 。また、同規格では「許容可能な リスク (tolerable risk)」は、「level of risk which is accepted in a given context based on the current values of society　（その時代の社?の ?値? に基づき、特定の（所?の） コンテキスト において受け入れられている水準の リスク ）」と定義している。また、 リスク （risk）は「 危害 の?生確率及びその危害の程度の組合せ」。 危害 (harm) は、「人の受ける身?的傷害若しくは健康傷害，又は財産若しくは環境の受ける害」と定義している。

「 リスク 」および「 危害 」も?照
??管理での定義

??安全衛生マネジメントシステムの?際標準は OHSAS 18001であったが、2014年時点では、ISO/CD 45001:2014(??安全衛生マネジメントシステム－要求事項及び利用の手引)が審議されており、安全の定義は、?際基本安全規格 ISO / IEC GUIDE 51:2014の「許容できない リスク がないこと」に統一される見?みである [14] 。 福岡??局???基準監督署は、配布物「絶?安全はあり得ません！」 [15] において、「 リスクアセスメント に取組み 安全で快適な職場づくりを目指しましょう」と書いている。

?問 [ 編集 ]

安全問題を扱う?問としては 安全? や 安全工? がある。2000年2月に、日本?術?議より「安全に?する緊急特別委員?報告」において、社?の安全をより確?なものにするために、??の安全工?的なアプロ?チを?大して、より?い立場からの「安全?」を構築することが提案された [16] 。 なお、?連する?問として 失敗? もある。オ?ストラリアに本部を置き、米?、メキシコ、オランダ、ベルギ?などに支部を持つ??平和?究所によると、安全な?は一人?たりのGDPが高く、インフレが比較的低く、腐敗が少なく、資源配分の不平等が少ないなど、多くの面でプラスの?果があると言われている [17] 。

リスクマネジメント [ 編集 ]

安全（許容できない リスク がない）を?現するためには、以下のステップを繰り返す必要がある [1] [2] [18] [19] 。

  1. リスク?象の定義
  2. リスクの見積もり
    （上記2つを「 リスク分析 」という。）
  3. リスクの評?
    （上記3つを「 リスクアセスメント 」という。）
    「 リスクアセスメント 」も?照
  4. そのリスクが許容できるか判定
  5. リスク???????そのリスクが許容できない場合はリスクを許容できるまで低減?回避
    （リスクアセスメントとリスク??を合わせて、 リスクマネジメント という。）
「 リスクマネジメント 」も?照

リスクの特定手法および リスク分析 手法には、 トップダウン手法 と ボトムアップ手法 がある。「モノづくり」の安全分野において、 トップダウン手法 としては、一般的なFTA ( フォルトツリ?解析 ) や、原子力分野で使われているETA ( 事象の木解析 、 イベントツリ?解析 ) などがある。 ボトムアップ手法 としては、 FMEA (故障モ?ド影響解析)などがある。

「 リスク分析 」も?照

リスクの許容判定方法では、一般には影響の大きさと、影響の頻度から求める。 影響の大きさとしては人を基準にして多?死傷??症、頻度としては隕石で死ぬ頻度から、交通事故ぐらいまでで考える。?象分野によっては、回避性などを考慮する場合がある。

リスク??では、そのリスクが許容できない場合はリスクを許容できるまで低減?回避させる。低減方法には、本質安全と 機能安全 などがある。

「 機能安全 」も?照

安全文化 [ 編集 ]

安全文化 [20] (あんぜんぶんか、 英 :safety culture)の?念は、『?際原子力機?（IAEA）の?際原子力安全諮問グル?プ（INSAG）が、?ソ連のチェルノブイリ原子力?電所事故に?しとりまとめた「チェルノブイリ事故の事故後?討?議の?要報告書」（INSAG-1、1986）において取り上げられ、その後?際的な場で?く議論されるようになった』 [21] 。

日本の現場で頻繁に用いられている ?十字 。日本での安全のシンボル。
日本人が現場で好んで?示する「 安全第一 」のサイン。日本の文化のひとつであり、安全性の向上に貢?してきた。

日本??における安全文化と、?米での安全文化は異なる、と言われている。日本では「人の努力」や「メンテナンス」、「改善」によって安全を?保しようとするのに?し、?米では「人はミスする」「機械は?れる」という前提に立って安全を考える [4] 。 日本の安全文化は「性善?」で、?米の安全文化は「性??」と見なすことができる [22] 。 日本では?生件?を減らすという点を重視しており、?米では重大災害が起こらないという点を重視している [4] 。

安全基準 [ 編集 ]

?家における 安全基準 は、安全を?保するものではない。『?家における 安全基準 は、最低限の規制基準であり、事業者は、これを?たすのは?たり前である。事業者は、 危?源 を網羅し、いかに安全レベルを高めるかが使命である。安全確保の第一義的責任は事業者にある。 技術基準のあるべき姿は、「State of the Arts（常に最新の知見に基づき改善し、高みを目指す）」である 』 [23] 。

安全に?連した技術用語 [ 編集 ]

機械や道具の安全が保てる負荷の範?を 安全率 と呼ぶ。

??な領域での安全 [ 編集 ]

交通と安全 [ 編集 ]

「 交通安全 」および「 安全運? 」も?照

??や仕事と安全 [ 編集 ]

「 ??安全 」および「 ??災害 」も?照

安全衛生 、

食と安全 [ 編集 ]

「 食の安全 」も?照

他 [ 編集 ]

環境 の安全、?家の安全（ 安全保障 ）、 安全基準 、安心安全

類似の?念 [ 編集 ]

反?の?念 [ 編集 ]

法律での安全 [ 編集 ]

?的安全
いったん取得した?利は、みだりに奪われることがないという安全。
動的安全
元?の?利者の?利を?牲にしても取引自?を保護する、取引の安全。
善意取得 、 表見代理 、 ?利外?理論

保安 [ 編集 ]

詳細は「 保安 」を?照

脚注 [ 編集 ]

[ 脚注の使い方 ]

注? [ 編集 ]

  1. ^ フランス語のsecuriteの第一義は日本語の「安全」とほぼ同じ意味である。Situation dans laquelle quelqu'un, quelque chose n'est expose a aucun danger, a aucun risque, en particulier d'agression physique, d'accidents, de vol, de deterioration http://www.larousse.fr/dictionnaires/francais/s%C3%A9curit%C3%A9/71792?q=s%C3%A9curit%C3%A9#70996 　 ある人やあるものがいかなる危?やリスクにもさらされていないことであり、特に物理的な侵害や事故や??や劣化などにさらされていない ?態 のこと。（安全を守ること、とはしていない。保安ではない。）フランス語のsecuriteは「保安」という意味ではない。

出典 [ 編集 ]

  1. ^ a b c d ISO/IEC GUIDE 51:2014
  2. ^ a b c d 向殿政男「 ISO/IECガイド51：2014 改訂について 」2014
  3. ^ イザヤ?ベンダサン著『日本人とユダヤ人』
  4. ^ a b c d e 向殿政男「 日本と?米の安全?リスクの基本的な考え方について、標準化と品質管理　Vol.61 No.12 」 2008
  5. ^ a b 一般社?社?法人　電?情報通信?? Fundamentals Review Vol.1, No.2　安全性?究? 解?論文
  6. ^ http://tech.jemima.or.jp/doc/func_safety_201311.pdf JEMIMA 機能安全規格の技術解?
  7. ^ a b ISO / IEC GUIDE 51:1990
  8. ^ 「機械安全/機能安全?用マニュアル 付?ISO/IECガイド51」日刊工業新聞2001
  9. ^ ISO / IEC GUIDE 51:1999
  10. ^ 大?泉　【安全】
  11. ^ a b ??苑第六版「安全」
  12. ^ https://www.mext.go.jp/a_menu/kagaku/anzen/houkoku/04042302/1242079.htm 文部科?省「安全?安心な社?の構築に資する科?技術政策に?する懇談?報告書 第2章　安全?安心な社?の?念 2004
  13. ^ ISO / IEC GUIDE 51:1990
  14. ^ ISO/CD 45001:2014
  15. ^ http://fukuoka-roudoukyoku.jsite.mhlw.go.jp/library/fukuoka-roudoukyoku/6anzen/anzen11.pdf 福岡??局「絶?安全はあり得ません!」
  16. ^ 日本?術?議、安全に?する緊急特別委員?「安全?の構築に向けて」（平成12年2月28日） [1]
  17. ^ “ Positive Peace Report 2022 ? Systems Presentation ”. 2022年6月15日 ??。
  18. ^ JIS Z 8051：2004(ISO/IEC Guide 51：1999)「安全側面」
  19. ^ JIS Q 31000 「リスクマネジメント―原則及び指針」
  20. ^ 「安全文化―その本質と?? (JSQC選書)」、日本品質管理??
  21. ^ http://www.nsr.go.jp/archive/nsc/hakusyo/hakusyo17/pdf/gaiyou01hen.pdf 第1編 安全文化の?成 - 原子力規制委員?
  22. ^ https://xtech.nikkei.com/dm/article/COLUMN/20060710/118990/?P=2&rt=nocnt ものづくりの「順序」と「日本性善???米性??」論、日?テクノロジ?
  23. ^ http://www.enecho.meti.go.jp/committee/council/basic_policy_subcommittee/003/pdf/003_002.pdf 工?システムの安全設計思想について、?合資源エネルギ?調査?　基本政策分科? 第3回?合　?考資料1

?考文? [ 編集 ]

  • ISO/IEC GUIDE 51:2014
  • IEC GUIDE 104
  • 「日本の安全文化―安心できる安全を目指して（安全?入門）」、?成社
  • 「技術者倫理とリスクマネジメント -事故はどうして防げなかったのか?」、オ?ム社
  • 「安全文化―その本質と??（JSQC選書）」、日本品質管理??

?連項目 [ 編集 ]

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