原子力災害?策特別措置法

原子力災害?策特別措置法
	; 日本の法令
通??略?	原災法
法令番?	平成11年法律第156?
種類	行政手?法
?力	現行法
成立	1999年12月13日
公布	1999年12月17日
施行	1999年12月17日
所管	（ ?理府 →） ; ?閣官房 ; ［副長官補室 ? 危機管理監］ ; （原子力安全?保安院 →） ; 原子力規制委員? ; 原子力規制?［長官官房］
主な?容	原子力災害における特別な措置
?連法令	災害?策基本法 ; 原子?等規制法
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原子力災害?策特別措置法 （げんしりょくさいがいたいさくとくべつそちほう）は、原子力災害が放射能を伴う災害である特性に鑑みて、?民の生命、身?及び財産を守るために特別に制定された日本の法律である。

1999年（平成 11年） 9月30日の東海村JCO臨界事故を契機に制定され、1999年 12月17日に施行された。特に ?閣?理大臣が原子力緊急事態宣言を?出した場合、?閣?理大臣に全?が集中し、 ? だけでなく地方自治? ? 原子力事業者を直接指揮し、災害?大防止や避難などをすることが出?るようになった。

?閣官房副長官補室が所管し、原子力規制委員? 、原子力規制?長官官房監視情報課、文部科?省 ?究開?局原子力課、 ??産業省資源エネルギ?? 電力?ガス事業部原子力政策課など他省?と連携して執行にあたる。

構成 [ 編集 ]

原子力災害?策特別措置法 [ 編集 ]

第一章 ?則（1 - 6?）
第二章原子力災害の予防に?する原子力事業者の義務等（7 - 14?）
第三章原子力緊急事態宣言の?出及び原子力災害?策本部の設置等（15 -24?）
第四章緊急事態?急?策の?施等（25?26?）
第五章原子力災害事後?策（27?）
第六章 ?則（28 - 39?）
第七章罰則（40 - 42?）
附則

原子力災害?策特別措置法施行令 [ 編集 ]

平成12年4月5日政令第195?

原子力災害?策特別措置法?係府?省令 [ 編集 ]

原子力災害?策特別措置法施行規則(平成12年?理府?通商産業省?運輸省令第2?)が制定されていたが?2012年に?止 ^[1] され?次の個別の府?省令が制定された?

原子力事業者の責務 [ 編集 ]

第3?で原子力災害の規模を限定することを規定している。具?的にはフランスと同?にEPZ（UPZ)を約10kmとする。詳細は「原子力施設等の防災?策について」で規定する。

原子力緊急事態 [ 編集 ]

「10?通報」 [ 編集 ]

放射線の?出（5～500μS/h以上。場合によって異なる）を意味する。5μS/hという値は?日?いても健康被害が?出できないほどの漏れであるが、緊急事態が??起こるまたは現在起こっている（「15?報告」がされる）可能性への警報と考えられる。
原子力事業者（東京電力など）の現場所長によってなされる ^[2]。

第十? （原子力防災管理者の通報義務等） [ 編集 ]

原子力防災管理者は、原子力事業所の?域の境界付近において政令で定める基準以上の放射線量が政令で定めるところにより?出されたことその他の政令で定める事象の?生について通報を受け、又は自ら?見したときは、直ちに、主務省令及び原子力事業者防災業務計?の定めるところにより、その旨を主務大臣、所在都道府?知事、所在市町村長及び?係隣接都道府?知事（事業所外運搬に係る事象の?生の場合にあっては、主務大臣?びに?該事象が?生した場所を管轄する都道府?知事及び市町村長）に通報しなければならない。この場合において、所在都道府?知事及び?係隣接都道府?知事は、?係周?市町村長にその旨を通報するものとする。

「15?報告」 [ 編集 ]

全電源喪失? 冷却材喪失など原子? そのものの損傷またはそれを予測する事態の?生を意味し、?閣?理大臣は、考慮の余地なく直ちに「原子力緊急事態宣言」を公示する ^[3]。
原子力緊急事態が宣言された場合、原子力災害?策本部長である?理は ? や市など地方公共?? や東京電力など原子力事業者に?して直接指示出?る。また、防衛大臣に?し、原子力災害派遣に基づく自衛隊の部隊派遣の要請も行える ^[4]。

第十五? （原子力緊急事態宣言等） [ 編集 ]

主務大臣は、次のいずれかに該?する場合において、原子力緊急事態が?生したと認めるときは、直ちに、?閣?理大臣に?し、その?況に?する必要な情報の報告を行うとともに、次項の規定による公示及び第三項の規定による指示の案を提出しなければならない。
- 一第十?第一項前段の規定により主務大臣が受けた通報に係る?出された放射線量又は政令で定める放射線測定設備及び測定方法により?出された放射線量が、異常な水準の放射線量の基準として政令で定めるもの以上である場合
- 二前?に?げるもののほか、原子力緊急事態の?生を示す事象として政令で定めるものが生じた場合
2 ?閣?理大臣は、前項の規定による報告及び提出があったときは、直ちに、原子力緊急事態が?生した旨及び次に?げる事項の公示（以下「原子力緊急事態宣言」という。）をするものとする。
- 一緊急事態?急?策を?施すべき?域
- 二原子力緊急事態の?要
- 三前二?に?げるもののほか、第一?に?げる?域?の居住者、?在者その他の者及び公私の??（以下「居住者等」という。）に?し周知させるべき事項
3 ?閣?理大臣は、第一項の規定による報告及び提出があったときは、直ちに、前項第一?に?げる?域を管轄する市町村長及び都道府?知事に?し、第二十八?第二項の規定により?み替えて適用される災害?策基本法第六十?第一項及び第五項の規定による避難のための立退き又は屋?への退避の?告又は指示を行うべきことその他の緊急事態?急?策に?する事項を指示するものとする。
4 ?閣?理大臣は、原子力緊急事態宣言をした後、原子力災害の?大の防止を?るための?急の?策を?施する必要がなくなったと認めるときは、速やかに原子力規制委員? （? 原子力安全委員? ）の意見を?いて、原子力緊急事態の解除を行う旨の公示（以下「原子力緊急事態解除宣言」という。）をするものとする。

宣言事例 [ 編集 ]

福島第一原子力?電所事故 ( 2011年 )
- 10?通報 - 3月11日 15時42分?生。全電源喪失（SBO、Station Black Out）、FAXに印字された時間は16:00。
- 15?報告 - 3月11日16時36分?生。注水不能。政府への報告は16時45分。FAXに印字された時間は16:59、宛先は「??産業大臣、福島?知事、大熊町長，?葉町長殿」 ^[5]。
- 19時18分に緊急事態宣言?動 ^[6]^[7]
  - 21時23分に3km??の避難指示（その日のうちに指示を知った住民は10%程度 ^[8]^[9]）
福島第二原子力?電所 (2011年)
- 10?通報 - 3月11日17時35分に?生。1?機の冷却?が漏洩。
- 15?報告 - 3月12日 05時22分、32分?生。1、4?機の?力抑制機能が喪失。
- 12月26日解除 ^[10]。