公有地測量システム
(こうゆうちそくりょうシステム、Public Land Survey System、略?:PLSS)とは、
アメリカ合衆?
の土地??を測量?識別するための方法の一つで、特に農地や非居住地、未開の土地の
?原
?書のために使用される。その基本?位は、タウンシップ(
サ?ベイ?タウンシップ
=測量タウンシップ)と
セクション
である。
矩形測量システム
とも呼ばれるが、曲折測量のような非矩形測量法が使用される場合もある。
PLSSは「世界初の?密に設計された測量システムかつ?家的な
地籍?
測量」であり、さらに「農地改革のための基盤としての諸外?の公務員による?究?象」でもある
[1]
。PLSSで使用される測量方法の詳細は、
?合土地事務所
(General Land Office)?行の手順書で?明されている。最新版は『アメリカ合衆?公有地の測量手順書 1973年版』で、
合衆?政府印刷局
から出版されている。
土地管理局
(Bureau of Land Management、略?:BLM)は
2000年
に手順書の更新版を準備中であることをアナウンスした。
?史
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PLSSは
1785年の公有地?例
によって導入され、その後、?合土地事務所と土地管理局(BLM)の?行する業務方法書と測量手順書によって少しずつ?更??張されてきた。
ペンシルベニア州
西部から、南は
フロリダ
?
アラバマ
?
ミシシッピ
の各州、西は
太平洋
、北は
アラスカ州
の
北極
地域まで、合衆?のほとんどの州で使用されている。
システムの起源
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合衆??立時の
13植民地
(そこから派生した
メイン州
、
バ?モント州
、
テネシ?州
、
ケンタッキ?州
、
ウエストバ?ジニア州
を含む)では、
イギリス
から引き?いだ
土地境界
(metes and bounds)システムを使用していた。このシステムでは現地にある標石(marker)や人手による境界に基づいて境界線が定義されたが、大抵は地形?(topography)に基づいていた。このシステムを使った?明は、例えば次のようなものであった:「マディ?川とインディアン川が合流する地点から1マイル(1.6キロメ?トル)上流のマディ?川北岸の地点から北へ400ヤ?ド進み、次に大きな岩まで北西へ進み、その後大きなオ?クの木まで西へ、さらにマディ?川まで南へ、最後にマディ?川の中央を下って開始地点まで?る。」
土地境界システムは、特に
ニュ?イングランド
地方では、町の
土地?
(plat)によって補われた。このシステムでは通常4?6マイル(6?10キロメ?トル)四方の矩形の町が定義されたが、その町の中では全住民の所有地を把握するために1枚の地?あるいは土地?が使用されていた。
しかし土地境界システムには、次のような問題点があった。
- 不規則な形?の土地には複?な?明が必要。
- 時間の?過に伴い木が枯れたり侵食で川の流れが?化するなど、?明に不都合が?生。
- 「未開の地」として投資家に?られた、西部開拓で新しく測量された大規模な土地には不向き。
加えて、記?を取る人?が足を踏み入れるまでは利用できない、という問題もあった。
1783年
の
パリ?約
で
アメリカ合衆?
の?立が承認されると、イギリスは
五大湖
の南?
ミシシッピ川
の西の土地をアメリカ領とすることもまた承認した。
大陸?議
は新しい?土の測量?販??定住を管理するため、
1785年
に
公有地?例
を、
1787年
に
北西部?例
を相次いで可決した。13植民地は、その領土の西側部分を連邦政府に寄付し、新しい州に土地が提供された。それらの土地には、
北西部領土
、
ケンタッキ?州
、
テネシ?州
、
アラバマ州
、そして
ミシシッピ州
が含まれる。土地を最も多く手放したのは
バ?ジニア州
だったが、同州は?初、北西部領土のほとんどとケンタッキ?州の領有?を主張していた。西部の土地の中には、バ?ジニア、ペンシルベニア、コネチカットの3州によって要求された北西部領土のように、複?の州が領有?を主張した土地もあった。これら3州は、太平洋に至る土地でも領有?の主張を?けた。
システムの適用
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新しい矩形測量システムであるPLSSによる初めての測量は、
セブンレンジ
と呼ばれる
オハイオ州
東部で行われた。「
合衆?公有地測量の開始点
」が
?定?史建造物
に登?されている。
オハイオ州ではいくつかの大きな??で測量されたが、それら全?は
オハイオの土地
として知られ、?自の
?線
と
基線
を持っている。初期の測量、特にオハイオ州での測量は、質よりもスピ?ドが重視された。このため、初期のタウンシップやセクションには規定の形や大きさから外れたものが多かった。開拓が西部へと進むにつれ、スピ?ドよりも正確性が重視されるようになった。さらに州レベルあるいは複?州に跨る?明を行うため、南北方向の主要線(
主?線
)と東西方向の基線が定められシステムは簡略化された。例えば、1本の
ウィラメット?線
は
オレゴン州
と
ワシントン州
?方に跨って適用される。郡(カウンティ)の境界線の多くはこれに基づいて決められたが、中西部および西部で矩形の形をした郡が多いのはこのためである。
PLSSの非適用地域
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PLSSはほとんどの州で利用されているが、
ハワイ州
、
テキサス州
および合衆??立時の
13植民地
の地域では使われていない(ただし
北西部領土
となった地域といくつかの南部の州を除く)。それら非運用地域は、現在の州で言うと、
ジョ?ジア州
、
コネチカット州
、
デラウェア州
、
ケンタッキ?州
、
メイン州
、
メリ?ランド州
、
マサチュ?セッツ州
、
ニュ?ハンプシャ?州
、
ニュ?ジャ?ジ?州
、
ニュ?ヨ?ク州
、
ノ?スカロライナ州
、
ペンシルベニア州
、
ロ?ドアイランド州
、
サウスカロライナ州
、
テネシ?州
、
バ?モント州
、
バ?ジニア州
、
ウエストバ?ジニア州
である。
ジョ?ジア州
の
チェロキ?郡
では土地の名?として「セクション」という用語を使用しているが、PLSSで使用される「セクション」と同じ地域を定義していない。
その他の州におけるPLSS適用の例外を以下に示す。
- カリフォルニア州
は、
1850年
の州設立以前は、?スペイン領?い下げ公有地だった
大牧場
(rancho)の境界のみを測量していた。州設立後は一貫してPLSSが利用されている。
- ハワイ州
が?合時に採用したシステムは、
ハワイ王?
で元?使われていたシステムに基づいている。
- ルイジアナ州
は、特にその南部では、PLSSに加えて
アルパン
(arpent)と呼ばれる初期の
フランス
と
スペイン
のシステムも使用している。
- メイン州
では、州?の非居住地域でPLSSのバリエ?ションの1つが使用されている。
- ニュ?メキシコ州
はPLSSを採用しているが、いくつかの地域では、スペインとメキシコから引き?いだ土地境界(metes and bounds)システムを今なお使用している。それらの土地は、テキサス州やカリフォルニア州と同?、?い下げ公有地である。
- オハイオ州
の
ヴァ?ジニア軍事地?
は土地境界システムで測量された。オハイオ州の北部は各?6マイルではなく5マイル(8キロメ?トル)となる初期の標準で測量された。このため1タウンシップ?たり38セクションではなく、25セクションになる。これらは議?サ?ベイ?タウンシップ(Congressional Survey township)と呼ばれることが多い。
- テキサス州
は、?スペイン領公有地?い下げに由?する初期の?自システムとPLSSのバリエ?ションとの複合システムを使用している。
仕組み
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測量計?と記?
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PLSSによりある地域を測量する場合、複?ステップによる手順に?う。まず最初に、いくつかの比較的大きな地域に2つの基準となる測量線を引く。
基線
(base line)は東西方向に、
主?線
(principal meridian|principal meridian)は南北に引かれる(?1?照)。これらの2つの線は
基準点
(initial point)として知られる場所で交わる。次に、一定間隔(場所によるが通常は24または30マイル(約38または48キロメ?トル))で基線と平行の標準平行線を引く。これら?線、基線、そして標準平行線により、測量?象となる地域の上に格子(グリッド)が形成される。そしてさらに、その土地を36平方マイル(約93平方キロメ?トル)あるいは各?6マイル(約9.7メ?トル)の
サ?ベイ?タウンシップ
に分割する。この作業は6マイル(10キロメ?トル)間隔で基線?主?線と平行に
レンジ線
を引くことによって行われる。最後に、タウンシップは36の
セクション (米?の土地測量)
(各セクションは1平方マイル(640エ?カ?、約2.6平方キロメ?トル))と144のクォ?タ?セクション(0.25平方マイル(160エ?カ?、約0.65平方キロメ?トル))へとさらに分割される(詳細は
Rectangular Survey System
を?照)。通常、連邦政府はクォ?タ?セクション?レベルまでのみ測量し、それより小さな??は必要に?じて後で個人の測量技師や?社によって測量される。
タウンシップとセクションは、基準点(initial point)からのタウンシップの相?位置とタウンシップ?のセクションの位置に基づいて索引付け(indexing)される。タウンシップ、レンジ、セクションは、それぞれT、R、Sと略記され、基準点からの移動はN、S、E、Wで表現される。また、各主?線はそれぞれ?自の省略形をもつ。例えば、S13-R20E-T1S MDM は、「タウンシップ1南、レンジ20東、セクション13、ディアブロ山主?線」あるいは「基線から南に1番目かつ主?線から東に20番目のタウンシップの第13セクション」を意味する。タウンシップ中のセクションは
牛耕式
(boustrophedonically、左から右に次は右から左へと交互に行を進める書き方)に?えられる(?2)。北東の角から始めて、最初の行(第1-6セクション)では東から西に向かって?える。2番目の行(第7-12セクション)では西から東に?える。このように、南東の角の第36セクションまで、各行ごとに方向が互い違いになる。距離は
米?測量マイル
(U.S. survey mile =約1609.347 218 694m)で計測される。1米?測量マイルは80
ガンタ?チェ?ン
に等しい(ガンタ?チェ?ンは測量で用いられる長さの標準?位)。?際マイル(international mile = 正確に1609.344m)とは約3.22ミリメ?トル異なる。このようにPLSSの計測?位が「測量マイル」であることが、米?における所有地?原において、
メ?トル法表示
に切り替えることの障壁の1つになっている。
レンジ線同士の交差する地点は「タウンシップコ?ナ?」、セクション線と他のセクション線やレンジ線の交差する地点は「セクションコ?ナ?」、2つのセクションコ?ナ?の中間地点は「クォ?タ?コ?ナ?」と呼ばれる。これら各コ?ナ?では、その位置に印をつけるため「コ?ナ?モニュメント」が地面に設置される。これらのモニュメントは法的拘束力のある印であり、その土地を?却したりその土地に定住したりする目的(測量の最終目的)で所有地の境界線を定義するために使用される。他のほとんどの測量仕?と同?、コ?ナ?の印は時代とともに?更されてきた。
19世紀
においては、それらのモニュメントはほとんどの場合、石の杭、木製の標柱、あるいはそれらの組み合わせだった。使える場合は木もまた使われた。
20世紀
になると、多くの石によって支えられたプレ?ト付きの?製の杭が使われるようになった。モニュメントを?明するため、近くにある木、岩、壕などに印が付けられた。
??物?
の正確な位置とそれらに付けられた印は、測量技師の公式
野帳
に記?された。??物?となった木は通常
ベアリングトゥリ?
(bearing trees)と呼ばれるが、その法的な目的のためだけではなく、?史的な
森林
植生
を守る?点からも極めて重要なものと認識されている。??物?は、たとえモニュメントが破?された場合でも測量技師や地主が本?のコ?ナ?モニュメントの位置を?見できるように定められる。
不法居住者
や
ホ?ムステッド法
による入植者たちが、公有地?渡?書によって彼らの居住が脅かされると感じた場合、コ?ナ?モニュメントを破?することは珍しいことではなかった。このため、コ?ナ?モニュメントあるいは??物?の破?は連邦法違反とされている。
格子は矩形で地球は丸いので、周期的に調整が必要となる。これが、必ずしも全てのセクションが1平方マイルでなかったり、全てのタウンシップが正確に36平方マイル(93平方キロメ?トル)でなかったりする理由である。これらの調整は各タウンシップの?部で行われる。南東のコ?ナ?のタウンシップからそのタウンシップのセクション測量を開始し、北東のコ?ナ?に向かって連?的に移動する。セクションの最北および最西の列(11個のタウンシップ)は、1平方マイルから外れることが許されるが、?りの25個はこの限りではない。この方法により、?曲?果を調整すると同時に、過度の妥協なく測量中に生じた誤差の補正が行われる。
土地の表現方法
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PLSSでは、例えばある10エ?カ?(40,000平方メ?トル)の??の?明は、
NW1/4 SW1/4 SE1/4 SEC 22 T2S R3E
となる。この?明は右から左に向って解?される。この場合、まず、東方向に3番目のレンジ線(R3E)と南方向に2番目の基線(T2S)で指定されるタウンシップ?の第22セクション(?3?照)を示す。次にそのセクションはクォ?タ?(各?160エ?カ?)に4分割され、この場合はSE(南東)クォ?タ?セクションとなる。そのセクションは再びクォ?タ?(40エ?カ?)に4分割され、この場合はSW(南西)クォ?タ?となる。最後にさらに再びクォ?タ?(10エ?カ?(40,000平方メ?トル)に4分割され、この場合はNW(北西)クォ?タ?となる(
Rectangular Survey System
も?照)。
この例を人間の言葉で言うと、南に2番目の基線、東に3番目のレンジ線に位置するタウンシップの第22セクションのSEクォ?タ?のSWクォ?タ?のNWクォ?タ?、ということになる。クォ?タ?セクションの南半分を指すS½といった表記を行う?明もある。ある地域が人の定住するタウンシップになると、レンジ線と基線による番?の代わりにそのカウンティ名が使われるようになったが、?方は後からでも?換することができた。
PLSSの??割りのサイズ
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以下の表は、PLSSにおける距離や面積を示す。
|
名?
|
名?(英語)
|
マイル
|
平方マイル
|
エ?カ?
|
m²
|
km²
|
|
クアドラングル
|
Quadrangle
|
24x24
|
576
|
368,640
|
|
1,492
|
通常16タウンシップ
|
タウンシップ
|
Township
|
6x6
|
36
|
23,040
|
|
93
|
通常36セクション
|
セクション
|
Section
|
|
1
|
640
|
|
2.6
|
ハ?フセクション
|
Half-section
|
|
1/2
|
320
|
1,294,999
|
1.3
|
|
クォ?タ?セクション
|
Quarter-section
|
|
1/4
|
160
|
647,500
|
ハ?フ?オブ?クォ?タ?セクション
|
Half of quarter-section
|
|
1/8
|
80
|
323,750
|
クォ?タ??オブ?クォ?タ?セクション
|
Quarter of quarter-section
|
|
1/16
|
40
|
161,875
|
|
|
?線の一?
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]
社?的影響
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]
?育
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]
1785年
の
公有地?例
の下、各タウンシップの第16セクションは?校のために使用された。このため同セクションはしばしば「?校セクション」と呼ばれた(第36セクションもまた?校セクションとして使われることが多かった)。州や郡の中には、この規定を無視したり?自に?更?改定したりするところもあったが、本?の目的は、??の?校?入およびすべての生徒の中央に校?が配置されることの保障であった。オハイオ州?
カレッジタウンシップ
は、高等?育のための土地割?の例として知られている。
都市設計
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通常、道路は1マイル(1.6キロメ?トル)ごとのセクション境界に沿って計?されるため、都市部の?大はマイル?位の「ブロック」による道路グリッド(格子)を形成する。このような都市部の道路は
幹線道路
(arterial)あるいは
セクション線道路
と呼ばれるが、通常その計?は自動車による移動が優先され、自動車以外の移動手段に?する配慮は限定的である。
第二次世界大?
後、幹線道路沿いやその交差点で大規模開?が行われた一方、他の地域は?校?宗?施設?公園などと共に住宅地として開?された。このような例として、
デトロイト
の
マイルロ?ド?システム
がある。都市部
近郊
では、幹線道路は約1/2マイル間隔で配置されていることが多い。?格に統制されている都市の構造は、所有地の利用目的を規制し、幹線道路の位置を基準に境界が定められるという、
幾何?的
ゾ?ニング
(?分け)の?密な??を反映したものである。
大衆文化
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PLSSは、米?の?史と文化の重要な一部分である。時?
米?映?
で耳にする、?券用語の「lower 40」「front 40」「back 40」、そして「
40エ?カ?とラバ1頭
」(40 acres and a mule)という言葉は、クォ?タ?クォ?タ?セクションに基づいている。
- クォ?タ?セクションの「lower 40」は最も低い土地の1つである。つまり排水する方向を意味し、しばしば小川や沼の場所や方向を示す。
- 「40エ?カ?とラバ1頭」というフレ?ズは、
南北??
後の
解放?人局
(Freedman's Bureau)によって約束された?の補償だった。
都市定住??政策
(Homesteading)もまたPLSSに基づいていた。
1862年
の
ホ?ムステッド法
では、
リンカ?ン政?
の間、各定住者に160エ?カ?(0.65平方キロメ?トル)の土地、換言するとクォ?タ?セクション、が?えられた。後のホ?ムステッド法改定では、 640エ?カ?(2.6平方キロメ?トル)以上というさらに?い土地が?えられた。これは、?に定住?みの土地に比べてより乾いた、より荒れ果てた土地への定住を促すためであった。多くの場合、これらの土地は農業よりも放牧により適していた。
脚注
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]
?考文?
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]
- Andro Linklater,
Measuring America: How an Untamed Wilderness Shaped the United States and Fulfilled the Promise of Democracy
, New York: Walker & Co., 2002.
ISBN 0-8027-1396-3
(softbound
ISBN 0-452-28459-7
) (Describes the history and social context of the PLSS and some of the political maneuvering that went into its creation.)
- Payson J. Treat.
The National Land System, 1785-1820
. New York: E.B. Treat, 1910 (Reprinted in 1967 and 2003)
ISBN 1-57588-797-5
- C. Albert White.
A History of the Rectangular Survey System
. Washington: U.S. Dept. of the Interior, Bureau of Land Management : For sale by Supt. of Docs., U.S. G.P.O., 1983
- Curt Meine.
Correction Lines: Essays on Land, Leopold, and Conservation
. Washington, D.C.: Island Press, 2004.
?連項目
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]
外部リンク
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]