パワ?ハラスメント
（
和製英語
：
Power Harassment
、
英
:
Harassment、Workplace Bullying
）とは、組織?虐待の1つであり、主に社?的な地位の?い者（
政治家
?
上司
?
役員
?
大??授
など）による、自らの?力や組織?の優位性を利用した
いじめ
や
嫌がらせ
のことである
[1]
。略?は
パワハラ
。近年ではパワハラの定義が?義となっており、上司からのいじめや、?校でのいじめ（
スク?ル?セクシュアル?ハラスメント
、
アカデミックハラスメント
）も?象となることがある
[2]
[3]
[4]
[5]
[6]
[7]
[8]
[9]
[10]
。
日本
におけるパワ?ハラスメントの事例については
日本のパワ?ハラスメント事例
を?照。
?要
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]
定義
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]
パワ?ハラスメントとは、
2001年
に
岡田康子
（
クオレ?シ??キュ?ブ
（東京のコンサルティング?社）代表取締役）によって提唱された和製英語である
[10]
。
セクハラ
以外にも職場にはハラスメントがあると考えた岡田らは、2001年12月より定期的に一般の??者から相談を受け付け、その結果を調査??究し、2003年に「パワ?ハラスメントとは、職?などのパワ?を背景にして、本?業務の適正な範?を超えて、??的に人格や尊?を侵害する言動を行い、就?者の?く環境を?化させる、あるいは雇用不安を?える」と初定義した
[11]
。「パワ?ハラスメント」は日本?特の用語であり、英語では職場で繰り返される不快な行?を「Harrassment」「Workplace Bullying」などと捉えられることが多い。
厚生??省による定義
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]
厚生??省
は身?的な暴力、精神的虐待（?迫?暴言）、人間?係の切り離し、過大な要求、過小な要求、私的な領域への侵害などをパワハラに定義している
[7]
[8]
。法的責任やその訴訟に?わるコストだけでなく、健康被害や職場の
生産性
低下による損失があるとしており
[10]
、?策として相談窓口の設置、管理職の?究?への?加、
就業規則
に盛り?むといったことが?げられている
。
厚生??省は「職場のパワ?ハラスメントとは、同じ職場で?く者に?して、職務上の地位や人間?係などの職場?の優位性（※）を背景に、業務の適正な範?を超えて、精神的?身?的苦痛を?えるまたは職場環境を?化させる行?等をいう。※上司から部下に行われるものだけでなく、先輩?後輩間や同僚間、さらには部下から上司に?して??な優位性を背景に行われるもの等も含まれる」という定義を提案した
[8]
[13]
。また、これ以外のパワハラにも十分注意すべきであるとし、2012年1月にパワ?ハラスメントの典型例を示した
[8]
。
- 暴行?傷害（身?的な攻?）
- 脅迫?名??損?侮辱?ひどい暴言（精神的な攻?）
- 隔離?仲間外し?無視（人間?係からの切り離し）
- 業務上明らかに不要なことや遂行不可能なことの?制、仕事の妨害（過大な要求）
- 業務上の合理性なく、能力や??とかけ離れた程度の低い仕事を命じることや仕事を?えないこと（過小な要求）
- 私的なことに過度に立ち入ること（個の侵害）
厚生??省はパワハラの被害者に?して、?合??相談コ?ナ?
[14]
などの職場の外部の相談窓口への相談を?めている
[15]
。
厚生??省の外郭??である21世紀職業財?がパワハラの類型を提示し、啓?ポスタ?などに取り入れている
[16]
。
- 「公開叱責（多?の面前での叱責）、人格否定」
- 「感情を丸出しにするモンスタ?上司、給料泥棒呼ばわりする」
- 「退職??や脅し」
- 「無視の命令」
- 「困難な仕事を?えて低評?にする、過?なノルマ」
- 「パワハラの訴えを聞き流す」
背景
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日本でパワハラが生じやすい最大の理由として
閉鎖性
が?げられる
[2]
[3]
[4]
[5]
[6]
[7]
[8]
[9]
。組織が閉鎖的だと上下?係が固定的になり、パワハラそのものが外部に表面化しにくく、上司と部下の?方が承認依存?係なりやすいためである
[9]
。
パワハラの定義には
?校のいじめ
も含まれることがある。日本の?校では授業?に生徒や?室を?えたりせず、
リモ?ト?育
も普及しておらず、生徒が?日同じ場所（?校?校?）へ集まり、クラスで固定することによって閉鎖性が生じ、いじめが?生する
[2]
[3]
[4]
[5]
[6]
[7]
[8]
。これは職場でも同?である
[2]
[3]
[4]
[5]
[6]
[7]
[8]
。?校のいじめは
スク?ルハラスメント
と呼ばれることがあり
[2]
、大?で?生する物は
アカデミックハラスメント
と呼ばれることがある
[3]
。
精神的なパワハラ攻?の例?結果
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]
「昇給させないぞ」「給料分は?け」「休憩ばかりでなく仕事しろ」「お前の育ちは…」といった威?的言動は21世紀には人?侵害であると認識されている
[17]
。パワハラではなく適切な指導を行うには、どの行動が問題か、?刻することで何が起こるか、評?がどう?わるか、?くなら減給の?置がありえるといった点を?えたり（ただし?調しすぎると脅迫になり、これもパワハラとなる）、それが確かに?わったかを確認する必要もある
[18]
。パワハラを受けたことが原因で、更に無視や仲間外れなどの
職場いじめ
に?展する場合もある
[19]
。正?な叱責の場合でも、1度ではなく執拗に長期間批判する、大?で怒鳴りつける、多?の面前での見せしめ（懲罰的な公開叱責）、人格否定など、方法を誤るとパワハラとなり、違法性が生ずる
[19]
。パワハラは仕事への意欲や業績の低下、心身の健康被害、?社全?の士?や企業倫理の低下、優秀な人材の流出、生産性低下となり、?社は損失を被る
[10]
。
2022年3月の?災申請で、上司による同意のない性的指向暴露
アウティング
はパワ?ハラスメントであると認定された
[20]
。
刑事責任
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]
暴力を振るうと
傷害罪
?
暴行罪
、精神的に攻?をすると
名??損
?
侮辱罪
に問われる可能性があり、
民法
の
不法行?
や
??基準法
違反も成立することがある
[1]
。加害者を
雇用
している企業がパワ?ハラスメントを放置した場合、職場環境調整義務違反に問われ、加害者やその上司への
懲戒?分
などが求められる
[1]
。加害者にパワハラの自?がなく、指導と思い?んでいるケ?スが多く、??法としては記?を?し、行政機?など外部への告?が有?とされる
[1]
。
以下の事例のようにパワ?ハラスメント行?が
刑法
に接?する場合、刑事罰となる可能性もある。
- ?業員 Aに職場に?るように言い、同人や作業長がAの腕を?んで引き?し、Aの右上腕?部が皮下出血となった場合は
傷害罪
（刑法204?）
[21]
。
- 上司 Aが全?業員の前で?領事件を告げ、?業員 B?Cに?し「二年間も?領が?くことは誰かが協力しないとできない」「被害者ら2名は??しない」「正直に言うならば許してやる」などと告げると
名??損罪
（刑法230?）
[22]
。
事?を?示せずに侮辱すると
侮辱罪
（刑法231?）となる。
民事責任
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]
パワ?ハラスメントによって被害者に損害が生じた場合には、行?者は民法上の
不法行?責任
（民法709?）により財産上の損害を賠償する責めを負い、また710?により慰謝料を支?う義務を負う
[23]
。
パワ?ハラスメントが事業執行に?して行われると、民法715?により
使用者責任
を負う
[24]
。使用者がパワ?ハラスメントが行われていたことを認識していたにもかかわらずにこれを防止せず、放置した?緯がある場合、使用者は雇用契約に基づく安全配慮義務違反による
債務不履行責任
（民法415?）を負い、損害を賠償する義務を負う
[25]
。
パワハラに?する取り組み?被害者支援
[
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]
いじめ?嫌がらせ行?への?策は1993年のスウェ?デンでの防止規則を皮切りに?米諸?での法制化が行われてきた
[10]
。1993年以降に?米諸?で法制化が行われ、2019年にはこれを禁じる
?際??機?
（ILO）第190??約が制定された
[26]
。
東京都
は1995年から「職場において、地位や人間?係で弱い立場の??者に?して、精神的又は身?的な苦痛を?えることにより、結果として??者の?く?利を侵害し、職場環境を?化させる行?」という定義のもとで??相談
[27]
を受け付けている
[28]
。
2009年の
金子雅臣
の『パワ?ハラスメント なぜ起こる? どう防ぐ?』 による定義は、「職場において、地位や人間?係で弱い立場の相手に?して、繰り返し精神的又は身?的苦痛を?えることにより、結果として?く人たちの?利を侵害し、職場環境を?化させる行?」で、ハラスメントであるか否かの判?基準は、「執拗に繰り返されることが基本」であり、しかし「一回限りでも、相手に?える衝?の大きさによって」ハラスメントとみなされる
[28]
[注? 1]
。
2007年には裁判によってうつ病と??環境との因果?係を認定する判決が下され、2008年には厚生??省も各
都道府???局
に?し
通達
を行ってきたし、2009年には?災基準に嫌がらせや暴行といったものを追加した
[17]
。
パワ?ハラスメントの定義?指針を策定した9?は、岩手?（2005年）?大分?（2006年）?佐賀?（2007年）?熊本?（2007年）?富山?（2008年）?兵庫?（2009年）?和歌山?（2009年）??岡?（人?啓?センタ?：2009年、人?問題に?する調査?職場における人?問題）?沖???育委員?（ホ?ムペ?ジでもパワハラ定義を公開2010年）。岩手?大分?佐賀?熊本の4?は「コンプライアンス基本方針」や、セクハラも含む「ハラスメント要綱」などの一部に盛り?んだ。
長嶋あけみは2010年に「パワ??ハラスメントの場合には、部署の異動や、加害者への?分を希望すれば、??部署と連携して解決に?たる」「心身の健康を取り?し、失った自信や自尊心を回復することのお手?い」などの心理的ケアも行う
[29]
。心身が不調になる場合や
心的外傷後ストレス障害（PTSD）
が?症する場合もあり、「?療が必要な相談者には、?療機?への受診を?め、治療と?行しながら、支援を進めていく」と述べた
[29]
。
2011年には厚生??省によるワ?キンググル?プが組織された
[10]
。
2018年には日本の企業の「相談窓口の設置」「
管理職
を?究?に?加させる」「就業規則に盛り?む」といった厚生??省の推?している予防策の?施が?著となった
。8割の企業が相談窓口を設置し、6割の企業が就業規則に?策を盛り?んでいるという
。
2019年5月29日の
?議院
本?議で「女性の職業生活における活躍の推進に?する法律等の一部を改正する法律案」が可決され、パワ?ハラスメント防止法が成立した（施行時期は、早ければ大企業が2020年4月、中小企業が2022年4月から義務化する）。
2020年6月1日に、職場での上司??員による地位を利用したパワハラ被害を防止するため、企業にパワハラ?策を義務付ける法律が施行された
[31]
。大企業は2020年6月1日、中小企業は2022年4月より義務化された
[31]
。また企業へ相談を義務付け、相談を受けても適切な?策を行わないなどの?質な場合、企業名を公表することが可能となった
[31]
。心理的苦痛による精神障害となった者の?災認定基準も新たに「長時間にわたる執拗な叱責」として改定された
[32]
。
脚注
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]
注?
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]
- ^
夕刊フジ2012年（平成24年）2月24日の記事「パワハラか否かの線引きはドコ？」によれば、パワハラか否かの線引きはその行?の「
目的
」にあり、職務上必要な?育や指導を目的とした言動ではなく、
人格
を傷つけること、
嫌がらせ
を目的とした言動が「ハラスメント」にあたる。その行?は
人格?
の侵害とされる。
出典
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?連項目
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外部リンク
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