- アメリカ統治下の沖?
- Okinawa under American rule(
英語
)
-
沖?の位置
-
-
GDP
- 9億8530万ドル(1971年)
1人?たり
?民所得
- 907ドル(1971年)
アメリカ合衆?による沖?統治
(アメリカがっしゅうこくによるおきなわとうち)は、
1945年
(
昭和
20年)の
アメリカ軍
による
沖?
占領から、
1972年
(昭和47年)
5月15日
の
沖?本土復?
に至るまでの、27年間に及ぶ
アメリカ合衆?
による占領統治時代のことである。この間、沖?はアメリカ合衆?の地域として扱われていた。
沖?では「
アメリカ世
[5]
[6]
(
沖?方言
で「アメリカゆ?」と?音)」ともいわれる。
地理
[
編集
]
北緯30度線
以南の
鹿?島?
大島郡
と
沖??
で構成された。後に
トカラ列島
は
1952年
(
昭和
27年)
2月10日
、
奄美群島
は
1953年
(昭和28年)
12月25日
に日本へ返還された
[7]
[8]
。
琉球政府章典
によると、その範?は「北緯28度東?124度40分の点を起点として北緯24度東?122度、北緯24度東?133度、北緯27度東?131度50分、北緯27度東?128度18分、北緯28度東?128度18分の点を?て起点に至る線の?側」とされた。
?史
[
編集
]
??終結直後の混?期とその後
[
編集
]
アメリカ軍は
第二次世界大?
末期の1945年(昭和20年)
3月26日
に
慶良間諸島
、
4月1日
に
沖?本島
に上陸し、沖?諸島各地に侵攻を開始し、沖?本島の防衛にあたっていた
日本軍
と地上?を繰り?げた(
沖??
)。
4月5日
、
アメリカ海軍
元帥
チェスタ??ニミッツ
は「
米?海軍
軍政府布告第一?(いわゆる
ニミッツ布告
)」を公布し、奄美群島以南の南西諸島地域における日本政府の行政?を停止して軍政府が統治すると宣言し、
?谷村
に
琉球列島米?軍政府
(以下軍政府と略す)を設立した
[9]
[10]
。
6月に入ると日本軍は組織的抵抗が不可能となり、沖?本島と幾つかの島嶼はアメリカ軍によって占領された。
8月14日
に
ポツダム宣言
の受諾が予告された後、
8月20日
には解?した沖???に代わる沖?本島の統治機?として、アメリカ軍によって「
沖?諮詢?
」が設置され、後に?限が沖?諸島全?までに?大された。また
宮古支?
、
八重山支?
は?火を免れ存?していたため、それぞれ
宮古列島
、
八重山列島
の行政をアメリカ軍直?で行うこととなった。1946年(昭和21年)1月29日、
GHQ
より
SCAPIN - 677
が指令され、このSCAPIN - 677によって北緯30度以南の南西諸島全域における日本の施政?が停止され、
鹿?島?
大島郡
(
奄美群島
や
トカラ列島
)も鹿?島?から分離されて軍政?局下に置かれ、
大島支?
から本土出身者が追放された。
アメリカは?初、琉球人は日本人とは異なる民族であると認識し、日本本土の一部でなく、日本が武力で制?した島だと考えた。また沖?人は自ら
政治
、
??
を行えないという先入?から、沖?人の自治能力を過小に評?していた?、沖?における民主化に?して消極的であった。そのためにまず、
民主主義
の基礎を築くことにし、市町村長、市町村議?の選?を?施した
[11]
。
1945年
(昭和20年)9月20日、
沖?本島
の?容所で行われた市?議員選?で、女性に?政?が認められ選?が行われた
[12]
。
沖?諮詢?設立においては、軍?主義者、超?家主義者はもちろん、
?日本軍
や軍?主義者、超?家主義者らと深い?係にあった人物は諮詢?員の選考から除外された
[13]
。
1947年
(昭和22年)には幾つかの
政?
が結成されたが、軍政府は「政?の行動制限」を設け、軍政府の政策に批判?阻止する政?には?しい罰則が加えられた
[14]
。
1949年
(昭和24年)、東西
冷?
が激化すると、
朝鮮半島
の軍事的緊張が高まった。アメリカによる
極東
地域?略のため、沖?に大規模な軍事基地や施設を建設した。軍道1?線(現在の
?道58?
)の?張、
那覇軍港
の整備、??倉庫、米兵用住宅などの軍用地開?が推進された。そのため沖?本島は極東最大の米軍基地へと?わり、米軍からは「太平洋の要石(
Keystone of the Pacific
)」とも言われた
[15]
。この工事と?行して、
ジョセフ?R?シ?ツ
軍政長官は復興支援を行った。
ガリオア資金
を?額し、群島知事と群島議員選?の?施、不必要な軍用地に?する土地所有?を認定するなど、住民からは
シ?ツ善政
と評された
[16]
[17]
。
沖?統治?制の確立
[
編集
]
1946年(昭和21年)
1月29日
、GHQはSCAPIN - 677を?令して日本本土と北緯30度以南の南西諸島の行政分離を行うと?表し
[18]
[19]
、1948年(昭和23年)10月にはそれまで沖?の長期保有について反?意見を持っていた米?務省も沖?の保有を認めたため、「米?の?日政策に?する?告に?する?家安全保障?議の諸?告(NSC/2, 3)」により米軍の沖?恒久保持、基地の開?の方針が
トル?マン
大統領
により承認された
[20]
。
1951年
(昭和26年)
9月8日
に調印され、翌
1952年
(昭和27年)
4月28日
に??された
日本?との平和?約
(サンフランシスコ平和?約)の第3?には、アメリカ合衆?から
?際連合
への提案があった場合、
北緯29度線
以南の南西諸島をアメリカ合衆?の
信託統治
下に置くことに日本?が同意することが規定された
[21]
が、その後?連への提案はなされなかったため、日本は奄美諸島および琉球列島に?する
主?
(?在的主?)を保持し?けることができた
[22]
。
?初、
1950年
(昭和25年)
11月4日
に奄美群島、沖?諸島、宮古諸島、八重山諸島を四分割しそれぞれ
群島政府
を設置した。しかし同年9月に住民により選出された知事と議員らが日本復?を公言した。その結果に不快感を示した軍政府は、翌年の1951年(昭和26年)4月1日に
琉球臨時中央政府
を設立し
[23]
、群島政府の?限は大幅に削減され、そして
1952年
(昭和27年)4月1日に群島政府が?止され
琉球政府
が創設された。また軍政府は1950年(昭和25年)12月15日に
琉球列島米?民政府
(
USCAR
:ユ?スカ?、以下民政府と略す)と改?した
[24]
。琉球政府は、
立法院
と
裁判所
と共に
三?
の一つとなったが、琉球政府により制定された法令の執行の停止、琉球政府の長である
行政主席
は民政府により任命されるなど常に民政府は絶?的な?力を持っていた
[25]
[26]
。
なお、トカラ列島は1952年(昭和27年)
2月10日
、奄美群島は
1953年
(昭和28年)
12月25日
に日本に返還された。奄美群島返還時、朝鮮??終結交?から?途日本に立ち寄った
ダレス
?務長官
は「少しはやい
クリスマス
プレゼント」と?し奄美群島返還を?表した。この?表を受けダレスが羽田空港から出?しようとしたとき、群集から感謝の?が上がり、また、奄美群島の再統合に?する法案が12月24日に衆??院を通過し、その際?議院が「感謝」の、衆議院が「祝?」の決議を?し、時の?理吉田茂が「クリスマスプレゼントありがとう」との私信をダレスに送った。しかし、奄美群島から沖?本島へ??に?ていた奄美系住民は「外?人」ということとなり、?政??奪や土地所有??奪、公職追放、低い??賃金の設定など、??な事?上?法律上の差別が沖?の本土復?まで行われた(
沖?の奄美差別
)。
米軍と沖?住民との?立
[
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]
アメリカ軍は演習地や補給用地、倉庫群などの用地として、次?に集落と農地を?制的に接?した。特に現在の
宜野?市
の伊佐浜の田園地?と
伊江島
では集落ごと破?され、大規模な土地接?が行われた
[27]
[28]
。住民はこれらの?子を「
銃?とブルド?ザ?
による土地接?」として例え、アメリカ軍の??の代名詞となった
[29]
。またサンフランシスコ?約締結以降、軍政府は沖?の
本土復?
を唱える??や運動を??、さらに米軍兵による事件が相次ぎ、住民に反米感情が高まっていた
[29]
[30]
。
土地接?問題を解決すべく
1954年
(昭和29年)
4月30日
に立法院は、「軍用地?理に?する請願」を全?一致で可決し、軍用地の一括支?い(土地の買い上げ)の反?等を盛り?んだ「土地を守る四原則」を?げた
[31]
[32]
。しかし、
1956年
(昭和31年)
6月9日
にアメリカ側から「プライス?告」が?表され、極東地域の重要な軍事?点であるとして、土地買上げと土地の接?は正しいと結論づけた
[32]
[33]
。この?告に住民は反?し、
同月20日
にほとんどの市町村で住民大?が一?に行われ、
島ぐるみ??
へと?展した
[32]
[34]
。こうした反?運動の結果、軍用地の賃上げ等の民政府から妥協案が提示され、島ぐるみ??は終結した
[35]
。
本土復?へ
[
編集
]
サンフランシスコ平和?約が??されてちょうど8年、
1960年
(昭和35年)
4月28日
に
沖??祖?復?協議?
(復?協)が結成し、以降?年4月28日にはデモ行進が行われ、また沖?本島の
??岬
沖で海上集?を行った
[36]
[37]
。
1962年
(昭和37年)
3月19日
、
アメリカ合衆?大統領
ジョン?F?ケネディ
は 沖?が日本?の一部であることを認め、日本の?沖?援助について??的に協議する沖?新政策を?表した。ところが、米?の軍部は、この協調路線で日本政府の??が深まり沖?における米軍の軍事的利益が侵害されることを懸念した。琉球列島高等弁務官に就任した
ポ?ル?W?キャラウェイ
陸軍中?は絶?的な?力を利用して、議?が採決した法案を次?と拒否し、また??界にまで介入し、日本と沖?の分離策を進めた(
キャラウェイ旋風
)
[38]
。日米協力に混?をきたすとして、ケネディ大統領はキャラウェイを
更迭
した
[38]
。
1965年
(昭和40年)
8月19日
に?閣?理大臣
佐藤?作
が訪問し、「沖?が日本に復?しない限り、?後は終わらない」と述べた。?沖した背景としては
ベトナム??
に?する反?運動と復?運動があった。??が激化すると沖?は米軍にとって非常に重要な存在となり、連日飛行場から頻繁に
爆?機
の離着陸が行われた。反?復?運動が高まり、??に支障をきたす恐れがあり、住民の反米?反?感情を抑える?、民政府は佐藤に目を付けた
[39]
。
しかし、それと裏腹に
1968年
(昭和43年)に
嘉手納飛行場
で
B-52爆?機
の墜落事故、
1969年
(昭和44年)には基地?で
VXガス
が漏れる事故、そして
1970年
(昭和45年)
12月20日
に本島中部の?
コザ市
(現在の
沖?市
の一地域)で?千人の住民が暴徒化し、米軍車??十台を?き?う事件が?生した(
コザ暴動
)
[40]
[41]
[42]
。
1968年(昭和43年)
2月1日
に立法院の定例?議に出席した
フェルディナンド?T?アンガ?
高等弁務官は、行政主席を選出すべく住民による直接選?を?施すると?表した。選??日は立法院議員選?と那覇市長選?も行われた。結果、革新派の
屋良朝苗
が?選した(
第1回行政主席通常選?
)
[43]
[44]
[45]
。
統治の終了
[
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]
1969年(昭和44年)
11月19日
から
21日
にかけて佐藤首相と
リチャ?ド?ニクソン
大統領は
ワシントンD.C.
で?談を開き、日米共同?明を?表し、
1972年
(昭和47年)に米軍基地を除く沖?の施政?が日本に返還されることが約束された
[46]
。そして沖?は1972年(昭和47年)
5月15日
に
日本?
に返還された。しかし、本土復?後も沖??は、基地の整理?縮小、兵力の削減、日米地位協定の見直しを求めている
[47]
。
政治
[
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]
琉球列島高等弁務官のもとに琉球列島米?民政府が置かれ、琉球政府の上部組織として間接的(場合によっては直接的)に統治した。司法?を行使するために?自の裁判所(
米?民政府裁判所
)を設けていた。
琉球政府の長は
行政主席
で、初期の頃は米?民政府が直接任命していたが、後に立法院の意向を反映した任命に?わり、最終的には
直接選?
制に移行した。任期は特に定められていなかったが、
公選制
導入時に3年となった。
立法院(
議?
)は
一院制
で、約30議席を20?以上の琉球住民による直接選?で選出した。任期は2年(後に3年)である。
高等弁務官統治
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]
1957年
からアメリカ本?の全?を委任された
琉球列島高等弁務官
による統治が行われるようになった。
- ?代高等弁務官
- ジェ?ムス?E?ム?ア
陸軍
中?
:
1957年
(昭和32年)7月 -
1958年
(昭和33年)4月、
1955年
(昭和30年)2月 -
1957年
(昭和32年)6月までは民政副長官
- ドナルド?P?ブ?ス
陸軍中?:1958年(昭和33年)5月 -
1961年
(昭和36年)1月
- ポ?ル?W?キャラウェイ
陸軍中?:1961年(昭和36年)2月 -
1964年
(昭和39年)7月
- アルバ?ト?ワトソン2世
陸軍中?:1964年(昭和39年)8月 -
1966年
(昭和41年)10月
- フェルディナンド?T?アンガ?
陸軍中?:1966年(昭和41年)11月 -
1969年
(昭和44年)1月
- ジェ?ムス?B?ランパ?ト
陸軍中?:1969年(昭和44年)2月 -
1972年
(昭和47年)5月
特に、第3代のキャラウェイ中?の統治は、「琉球」を多用して沖?住民のナショナリズムを刺激して日本との分離政策を推し進めたり、??を?動したりと、「
キャラウェイ旋風
」と呼ばれた。
地方行政??
[
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]
1970年(昭和45年)時点で、地理的?分として、5の地?に分かれていた。?前や現代の「
郡
」の?分とは微妙に異なっている。
- 沖?北部地?
- 沖?中部地?
- 沖?南部地?
- 宮古地?
- 八重山地?
??
[
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]
沖??終結直後、住民は?容所暮らしを余儀なくされ、アメリカ軍は住民らに
レ?ション
を配給した。
小?粉
や
トウモロコシ
等の食料品だけでなく、
チュ?イングガム
、
チョコレ?ト
などの嗜好品も含まれており、?前
ソテツ
の毒?きに苦?し、それを食していた住民にとっては美味なものであった。しかし、?容所の難民が?加し食糧物資が不足、中には日本本土や
香港
、
台?
から密貿易を行い、また「
?果
」と呼ばれる米軍物資集積所からの??を行う者までいた。
[48]
[49]
沖??の影響で??基盤が破?された沖??(特に沖?本島周?)では、敗?の翌
1946年
3月まで通貨の流通自?が停止していた
[50]
。
?初は通貨として
日本円
のほか、アメリカ軍の
軍票
である
B円
が用いられた。
1948年
から
1958年
まではB円が唯一の通貨であったが、1958年以降は
米ドル
が使われた。なお、ドルは漢字で「弗」、セントは「仙」と表記されていた。
日本本土との往?は、
パスポ?ト
が必要となるなど制限が行われた。しかし日本本土との???が分離されたことで、地元の企業が多?設立されることになった。一方で、本土の大企業から切り離されたことで沖?には脆弱な地元資本の企業しか育たなかった。役場などの政府機?やアメリカ軍基地以外に大規模な雇用が不可能となった一方で?時ドル高円安の固定相場制の影響もあり物?は安く生活は安定しており、人口は終?直後の約50万人から本土に復?するまでのわずか27年間で約100万人に倍?した。
また、アメリカ軍の基地が多?設置されたことにより、基地における雇用が確保された面もある。
交通
[
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]
全域が島嶼という事情から、域外への移動や??離島間の移動は海路や空路が主に利用されていた。
日本本土への渡航
[
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]
- 日本本土へ渡航する際は、琉球列島米?民政府?行の渡航?明書を使用し日本本土へ渡航した。
- 渡航?明書は
パスポ?ト
と同?の使用方法で、出入域の際にスタンプペ?ジに押印する方式を採っていた。また、日本本土入域の際、日本の入?管理局では??のスタンプを押していた。
-
渡航?明書表紙
-
1ペ?ジ
-
2&3ペ?ジ
-
4&5ペ?ジ
-
6&7ペ?ジ
-
8&9ペ?ジ
道路
[
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]
- 車?は本土とは異なり、車は右、人は左の
?面交通
(右側通行)だった。復?後の
1978年
(昭和53年)
7月30日
に車は左、人は右に?更された。
730運動
も?照のこと。
- 道路は、
軍道
222.6
km
、
政府道
901.7km、市町村道3057.8km(いずれも1970年時点)で構成されていた。
?道
[
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]
?時中まで存在した
沖????道
や
沖?軌道
は沖??で破?された後、復?されることなく消滅し、?道と呼べるものは
南大東島
の産業用?道である
大東糖業南大東事業所の砂糖運搬?用軌道
くらいであった。
住民
[
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]
人口の大多?が、「沖??」に本籍
[注 4]
を有する「
琉球住民
」であった。在留外?人(米軍?係者を除く)で一番多かったのは「日本人」(沖??外に本籍を有する
日本?民
)で約18,000人、アメリカ人約7,500人、中?人約2,000人であった。
?育
[
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]
本土と同じ6-3-3制であった。ただし、公立の
小?校
?
中?校
を運?するのは
市町村
ではなく「
?育?
」という特別な公法人が?っていた。
高等?校
は、政府立?校が39校、私立?校が4校が設置されていた。
大?
(
短期大?
を含む)は?時、以下の大?が存在していた。
文化
[
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]
文化政策
[
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]
民政府は沖?住民に?する
文化政策
を?施してきた。米軍は住民を?自の文化に誇りを持つ少?民族で、琉球?分後本土から
差別
?
偏見
を受けたと見られた。?統文化を保護??承させ、文化に?する自信と誇りを取?し、?自の
アイデンティティ?
を構築させる目的で始まった。またその政策により、良好な
琉米?係
を築けば本土復?運動も?まるだろうと考えた
[52]
。
- 文化財保護
- アメリカ軍
は
ハ?グ陸??約
に基づき、
沖??
の??中に
文化財
を破?してはならないと命令され、海軍の軍政報告書によれば
墓
への破?行?は最小限に留めさせ、破?された墓地の復元の責任を取らせた。?時の軍政府は沖?の?統文化を日本復?まで一貫して??した。軍政府の近くに??により散逸した文化財を?集し
博物館
を造り、
1958年
(昭和33年)に
首里城
の
守?門
の復元を行った。?時のキャラウェイ高等弁務官は、琉球?時代に作成された
古文書
の?集に?心を寄せていた。
1961年
(昭和36年)、
日系アメリカ人
で
アメリカ合衆?下院
議員であった
ダニエル?イノウエ
は議?に「琉球の文化財保護?復元に?する法案」を提出したが、否決された
[53]
[54]
。
- 文化?館の設立
- アメリカの政策と文化を住民に理解してもらう?に、
1947年
(昭和22年)に琉米文化?館を開設した。
沖?本島
には現在の??所在地の
那覇市
を含む3ヶ所と、
宮古島
、
石垣島
、
奄美大島
に設置され、後に4ヶ所に分館の琉米親善センタ?も開館した。
鹿?島?
に?していた奄美大島の文化?館は1954年(昭和29年)の本土復?に伴い閉館した。?初は
?書館
と民政府からの情報頒布であったが、多目的ホ?ルや?議室の設置、市民?室、展示?などが開催され、非常に充?していた
[55]
。
- 反共政策
- 日本復?を支持する共産主義勢力を恐れた民政府は、出版物の
??
や警察局長の許可なしでは街頭集?が開かれないなど言論、行動の自由を制限した
[56]
。特に
?長?次?
は那覇市長の追放、
人民?事件
による投獄など?しい
??
を受けてきた
[57]
。
祝祭日?紀年法
[
編集
]
紀年法
は本土とは異なり、
西?
が採用された。米?民政府の布告?布令はもちろん、琉球政府の法令の
法令番?
の日付も西?であった。公文書も原則的に西?で表記された。例外は
?籍
に?する文書であった。ただ、民間においては西?のほかに、?時の本土の元?である「昭和」も慣例的に使用されていた。
また、
標準時
は日本本土と同じく
GMT
+9時間となっていた。なお、低緯度であることから米?本土のような
夏時間
は?施されなかった。
祝祭日は「
住民の祝祭日
」として制定され、ほぼ、日本本土の「
?民の祝日
」に準じたものとなっていた。下表は沖?返還時点のもの。
脚注
[
編集
]
注?
[
編集
]
- ^
琉球政府章典や各種法令で公用語は定められていないが、琉球政府章典や各種法令には日本語、米軍からの布令布告には英語が使用されている。
沖??公文書館
?照
- ^
1950年?時の奄美群島1237.05
km
2
との沖??の面積2388.22km
2
を合計。
- ^
奄美群島の人口216,110人を含む。
- ^
?籍上はアメリカ統治期も一貫して「沖??」と、また奄美群島は鹿?島?大島郡と表記されていた。
出典
[
編集
]
?考文?
[
編集
]
?連項目
[
編集
]
外部リンク
[
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]