?土交通省
(こくどこうつうしょう、
英
:
Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism
、略?:
MLIT
)は、
日本
の
行政機?
のひとつ
[4]
。
?土
の?合的かつ?系的な利用、開?および保全、
社?資本
の整合的な整備、
交通
政策
の推進、
?象
業務、ならびに
海上
の
安全
や
治安
の確保に?することを所管する
[5]
。
日本語
略??通?は、
?交省
(こっこうしょう)。
?土交通省の看板。
扇千景
揮毫。
2001年
(平成13年)1月6日、
中央省?再編
に伴い、陸水空の
運輸
や
?道
?港??船舶?自動車交通?
?象
等を所管する
運輸省
、
都市計?
?道路?建築物?住宅?河川?官??繕など
社?資本整備
の建設事業を所管する
建設省
、北海道の?合開?事務
[注? 1]
を行う
北海道開??
、土地?
水
資源?離島振興?災害?策?大都市?政策など?合的な?土
行政
に?する
?土?
の4省?を統合して誕生した
[6]
。?該再編にあたっては、特に規模の大きなものであった。
?土交通省の?足に?たっては、??運輸省の運輸政策局と??建設省の建設??局を統合して「?合政策局」が、???土?の大都市?整備局、地方振興局のそれぞれ一部を統合して「?土計?局」が、??建設省の都市局と???土?の大都市?整備局、地方振興局のそれぞれ一部を統合して「都市?地域整備局」が、???土?の土地局と長官官房水資源部を統合して「土地?水資源局」が、??運輸省の海運局と海上技術安全局を統合して「海事局」が、いずれも新設されたほか、??建設省からは、河川局、道路局、住宅局が、??運輸省からは、?道局、自動車交通局、航空局、港?局が、そのまま移行した。??北海道開??は??の北海道局を構成した。なお、???土?の防災局は?閣府に移管された。
2008年
(平成20年)10月1日、
?光?
の新設、
海難審判?
の事故原因究明業務と
航空??道事故調査委員?
の統合による
運輸安全委員?
の新設、
船員??委員?
の?止と同委員?業務の
中央??委員?
及び
交通政策審議?
などへの移管を?容とする組織改正を?施した。
中央省?
における新たな外局の設置は、いわゆる中央省?再編以?初めてである。英語表記は?初
Ministry of Land, Infrastructure and Transport
(
Land
:?土、
Infrastructure
:建設?インフラ、
Transport
:交通?運輸)としていたが、2008年1月8日の
?光?
?足にあわせて、「?光」を意味する
Tourism
を加え、
Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism
とした
[7]
。
2011年
7月1日、省???的な?制の確立や?連する行政の一元化等を?るために局の再編が行われ、水?連行政を一元化するため、河川局と土地?水資源局水資源部、都市?地域整備局下水道部を再編して「水管理??土保全局」に、土地?水資源局のうちの土地行政部局と?合政策局のうちの建設産業行政部局を再編して「土地?建設産業局」に、?土計?局と都市?地域整備局を「?土政策局」と「都市局」にそれぞれ再編したほか、「?際統括官」が設置され、自動車交通局は「自動車局」に改?された。
2020年
6月、同省は豪雨や台風など??の規模を超える水害が多?しており、最新の想定に基づいて建物を改修する自治?に財政支援する方針を決めた。新型コロナウイルス感染症の予防?策の推進として、スペ?ス?大といった
3密
?策も後押しする。21年度予算?算要求に?費を盛り?む
[8]
。
2023年
10月1日、?合政策局の物流政策課を自動車局に移管し、同局を
物流?自動車局
とし、公共交通?物流政策審議官の職務から物流政策を除き、公共交通政策審議官に改?された。
?土交通省のシンボルとしては、漢字の「心」の文字を
?案
化した
意匠
が用いられている
[9]
[10]
。?土の上で人が?んでいる躍動感を表すとともに、北海道開??、?土?、運輸省、建設省の4省?が互いに心をひとつにし、?土交通省として未?に向かって躍動する?子を描いている
[9]
。職員の投票によりシンボルマ?クとして制定され、省の封筒や職員の
バッジ
などに用いられている
[11]
。
?土交通省設置法第4?は計128?に及ぶ所掌事務を列記している。具?的には以下などに?することがある。
- ?土計?(第1?)
- 社?資本の整備
(第3?)
- 交通整備?計??調整(第4?、第5?)
- 土地の使用及び
?用
(第6?)
- ?が行う土地の
測量
?
地?
の調製(第9?)
- 測量業
(第10?)
- 建設業
(第11?)
- 不動産業
(第13?)
- 宅地の供給(第14?)
- 海洋汚染
及び海上災害の防止(第15?)
- 貨物流通(第17?)
- 倉庫業
(第18?)
- 貨物利用運送事業(第19?)
- 石油パイプライン
事業(第20?)
- ?光地および?光施設(第21?)
- ?光業
及び
旅行業
(第22?)
- ホテル
及び
旅館
の登?(第23?)
- 各大都市??各地方の開?政策(第24?)
- 北海道?合開?計?(第26?)
- 地??策(第29?)
- 土地利用の調整(第30?)
- 農住組合(第31?)
- 地?の公示
(第32?)
- 不動産の鑑定評?(第33?)
- ?土調査(第34?)
- 水資源開?基本計?(第35?)
- 首都?
及び近畿?の?成都市?域の過密防止?近郊?地保全(第38?)
- 豪雪地?
の
雪害
防除(第40?)
- 北方領土
隣接地域の振興(第41?)
- アイヌ
の?統及び文化(第42?)
- 災害地域からの集?的移住(第43?)
- 都市計?
(第44?)
- 市街地整備(第45?)
- 駐車場
(第46?)
- 都市開?資金の貸付け(第47?)
- 都市公園
(第48?)
- 都市の?地保全(第49?)
- 市民農園
(第50?)
- 屋外?告物
(第51?)
- 下水道
(第53?)
- 河川
?水流及び水面(第54?)
- 水資源施設(第55?)
- 治水
?水利(第56?)
- 公有水面の
埋立て
及び
干拓
(第57?)
- 運河
(第58?)
- 砂防
(第59?)
- 地すべり
?
ぼた山
及び急傾斜地の崩??雪崩の防止(第60?)
- 海岸
の管理(第61?)
- 水防
(第62?)
- 公共土木施設の
災害復?
事業(第63?)
- 道路の管理(第64?)
- 有料道路
(第65?)
- 住宅
の供給?居住環境(第66?)
- 住宅金融支援機構
の金融事業(第67?)
- 建築物
(第69?)
- 建築士
(第70?)
- ?道
?
軌道
?
索道
(第72~76?)
- 道路運送(第77?)
- 自動車タ?ミナル(第78?)
- 自動車
の登?及び自動車抵?(第79?)
- 自動車の整備事業
(第81?)
- ?車?
及び自動車用代燃?置(第82?)
- 自動車損害賠償責任保?
(第84?)
- 政府の管掌する自動車損害賠償保障事業(第85?)
- 水上運送
(第86?)
- 港?運送(第87?)
- 油による汚染
損害の補償(第88?)
- 海事
思想の普及?宣?(第89?)
- 船舶の登?
?安全?
製造
(第90?~93?)
- 船舶用原子?(第94?)
- モ?タ?ボ?ト競走
(第95?)
- 船員
の
???件
?
失業
?策??育(第96~98?)
- 航行安全(
海上交通安全
(
英語版
)
)(第99?)
- 船舶事故
(第100?)
- 港?の管理(第101?)
- 航路
の管理(第102?)
- 航空
運送事業(第104?)
- 航空機
の登??安全?製造(第105~107?)
- 航空?事者の?育?養成(第108?)
- 空港
及び航空保安施設(第109?)
- 航空路
?
航空交通管制
(第110?)
- 航空事故
(第111?)
- 官公?施設の整備(第112?)
- 交通安全
基本計?(第117?)
- 海難審判
(第118?)
- ?象業務
(第119?)
- ?象?地象?水象の予報
及び
警報
(第120?)
- 海上保安
(第121?)
?土交通省分館(中央合同??第2?館)
?土交通省の?部組織は一般的に、法律の
?土交通省設置法
、政令の?土交通省組織令および省令の?土交通省組織規則が階層的に規定している。なお、他の省の外局の多くや?土交通省でも?光?や?象?はそれぞれの省の設置法に規定されているが、海上保安?は、
海上保安?法
[12]
という個別の法律に基づいている。
- ?土交通省の所掌事務に係る技術を統理する。次官級。
- ?土交通省の所掌事務に係る重要な政策に?する事務を?括整理する。次官級。
?土交通省の
地方支分部局
は地方整備局、北海道開?局、地方運輸局、地方航空局および航空交通管制部の5?分がある(法律第30?)。
- 地方整備局
(法律第30?)
- ?務部(政令第208?第4項)
- 企?部
- 建政部
- 河川部
- 道路部
- 港?空港部
- ?繕部
- 用地部
- 事務所(法律第32?)
- 北海道開?局
- 開?監理部(政令第210?第3項)
- 事業振興部
- 建設部
- 港?空港部
- 農業水産部
- ?繕部
- 開?建設部(法律第34?)
- 地方運輸局
- ?務部(政令第213?第3項)
- 企??光部
- 交通環境部
- ?道部
- 自動車交通部
- 自動車技術安全部
- 海事振興部
- 海上安全環境部
- 運輸監理部(法律第36?)
- 運輸支局(法律第37?)
- 地方航空局
- ?務部(政令第218?第3項)
- 空港部
- 保安部
- 事務所(法律第39?)
- 航空交通管制部
- 札幌航空交通管制部(政令第219?)
- 東京航空交通管制部
- 神?航空交通管制部
- 福岡航空交通管制部
- ?光?
(?家行政組織法第3?第2項別表第1、法律第41?)
- 審議官
- ?事官(2人)
- ?務課(政令第224?の3)
- ?光?略課
- ?光産業課
- ?際?光部(政令第223?)
- ?光地域振興部
- ?象?
- 運輸安全委員?
(?家行政組織法第3?第2項別表第1、運輸安全委員?設置法、法律第41?第2項)
[注? 3]
- 海上保安?
(?家行政組織法第3?第2項別表第1、
海上保安?法
、法律第41?第2項)
2023年度(令和5年度)
一般?計
?初予算における?土交通省所管の?出予算は6兆524億3112万9千円
[3]
。組織別の??は?土交通本省が5兆4146億5505万5千円、?土技術政策?合?究所が49億4486万4千円、?土地理院が86億6643万4千円、海難審判所が9億5370万4千円、地方整備局が2270億9525万9千円、北海道開?局が480億4575万5千円、地方運輸局が212億1050万5千円、地方航空局が23億7440万4千円、?光?が323億3624万5千円、?象?が485億7239万2千円、運輸安全委員?が20億8890万3千円、海上保安?が2414億8760万9千円となっている。
?入予算は7578億6633万8千円である。科目別の??は、政府資産整理?入が782億4842万9千円、??入が6796億1790万9千円となっている。政府資産整理?入の大部分は、回?金等?入779億2443万5千円である。??入の大部分は、公共事業費負?金(?の公共工事について地方自治?の負?するもの)5255億5026万9千円である。
?土交通省は、
自動車安全特別?計
を所管し、財務省と
財政投融資特別?計
を共管する。また??、裁判所、?計?査院、?閣、?閣府、デジタル?、復興?、?務省、法務省、外務省、財務省、文部科?省、厚生??省、農林水産省、??産業省、?土交通省、環境省及び防衛省所管
[注? 4]
の
東日本大震災復興特別?計
を共管する。自動車安全特別?計は、自動車事故?策勘定、自動車?査登?勘定および空港整備勘定で構成される。2023年度(令和5年度)における自動車安全特別?計の?出予算は、自動車事故?策勘定が224億409万8千円、自動車?査登?勘定が412億7222万1千円、空港整備勘定が3927億6951万7千円となっている
[16]
。
一般職の在職者?は2023年7月1日現在、?土交通省全?で56,038人(男性47,895人、女性8,143人)である
[17]
。機?別??は本省が37,828人(男性31,625人、女性6,203人)、?光?213人(男性158人、女性55人)、?象?4,356人(男性3,792人、女性564人)、運輸安全委員?166人(男性146人、女性20人)、海上保安?13,475人(男性12,174人、女性1,301人)となっている。
行政機?職員定員令に定められた?土交通省の定員は特別職1人を含めて59,442人(2023年9月30日までは、59,499人)
[2]
。本省及び各外局別の定員は省令の?土交通省定員規則が、本省39,332人(2023年9月30日までは、39,389人)、?光?223人、?象?5,025人、運輸安全委員?181人(事務局の定員)、海上保安?14,681人と規定する
[18]
。
2023年度一般?計予算における予算定員は特別職19人、一般職51,806人の計51,825人である
[3]
。一般?計の予算定員の機?別??は本省4,336人、?土技術政策?合?究所349人、?土地理院646人、海難審判所79人、地方整備局19,228人、北海道開?局4,457人、地方運輸局2,771人、地方航空局283人、?光?223人、?象?4,583人、運輸安全委員?189人、海上保安?14,681人となっている。特別?計予算における予算定員は、自動車安全特別?計7,632人、東日本大震災復興特別?計(?土交通省所管分)3人(すべて地方整備局)である。自動車安全特別?計予算定員の勘定?機?別??は自動車?査登?勘定が1,384人(本省133人、地方運輸局1,251人)、空港整備勘定が6,248人(本省612人、?土技術政策?合?究所2人、地方整備局が65人、航空保安大?校285人、地方航空局3,624人、航空交通管制部1,218人、?象?442人)
[16]
となっている。財政投融資特別?計に?土交通省の予算定員は措置されていない。
職員構成上の特色として、技術系職員(
技官
)の採用比率が高いことが?げられる。?土交通省における?家?合職(?「?家Ⅰ種」)試?合格者から採用される職員(いわゆる
キャリア
)の採用?績については、?年7割前後を技術系が占めており、その大半が「工?」?分(?「理工I」?分)と呼ばれる一般工?系試?合格者からの採用者となっている
[19]
。また、
特許?
や
防衛?備?
と?んで、技官のトップ職である
技監
職が設けられているほか、事務方のトップである事務次官(
?土交通事務次官
)に技官が就任する比率も
文部科?省
と?んで高い。
?土交通省の一般職職員は非現業の
?家公務員
なので、
??基本?
のうち?議?と??協約締結?は
?家公務員法
により認められていない。
?結?
は認められており、職員は
??組合
として?公法の規定する「
職員??
」を結成し、若しくは結成せず、又はこれに加入し、若しくは加入しないことができる(?公法第108?の2第3項)。ただし、海上保安?職員は職務の性質から?結?も認められておらず、??組合結成や加入してはならない(?公法第108?の2第5項)。
2022年3月31日現在、
人事院
に登?された職員??の?は?一?4、支部232の計238??となっている
[20]
。うち?一?1、支部9が管理職員がつくる職員??である。なお、管理職員の職員??が存在する府省は?土交通省のみである。組合員?は非管理職員が10,299人、管理職員が324人で、組織率はそれぞれ29.9%、5.5%となっている。現存する主な職員??には?土交通??組合(?交?組)、全北海道開?局??組合(全開?)、?土交通省職員組合(?交職組)、?土交通省管理職ユニオン、沖??家公務員??組合?象支部および????須賀職員組合がある。
?交?組は2011年9月に?土交通省??組合共??議が2011年9月に?一化して?足した。共??議は?土交通省全建設??組合(全建?)、全運輸??組合(全運輸)、全運輸省港?建設??組合(全港建)、全?象??組合(全?象)、海員?校職員組合(全海員)および海技大?校職員組合(海技大?組)の6?組で構成されていた。結成?初の組織人員は公?約1万7000人と?交省?で最大である。加盟?産は
?公?連
(
全?連
系)。
?交職組は前身を建設省職員組合(建職組)といい、建設省が?土交通省へ統合されたことに伴い現名に改?した。組合員?は約800人
[21]
と少?派組合となっている。1960年代の建設省時代に全建?から分裂して結成された?全官公?
同盟
系の第2組合を源流とし、現在も?産は?交?組とは異なり
?公連合
(
連合
系)に加盟している。ほかに全開?と沖??家公務員??組合?象支部も?公連合に組織されている。
?土交通省が編集する白書には「?土交通白書」、「土地白書」、「?光白書」、「日本の水資源」、「首都?白書」、「?象業務はいま」(通?:?象白書)および「海上保安レポ?ト」(??:海上保安白書)の7種類がある。そのうち「土地白書」「?光白書」「首都?白書」は、それぞれ
土地基本法
第10?、?光立?推進基本法第8?および首都?整備法第30?の2の規定により、?年度、政府が??に提出する報告書ないし施策文書が??される。例えば、「土地白書」は「地?、土地利用、土地取引その他の土地に?する動向及び政府が土地に?して講じた基本的な施策に?する報告」と「土地に?する動向を考慮して講じようとする基本的な施策を明らかにした文書」が??される。「?光白書」および「首都?白書」も同?である。
定期刊行の?報誌としては、大臣官房?報課が編集?行事務を行っている『
?土交通
』が隔月刊で?行されている。?土交通省?足の
2001年
から月刊で、?土交通省の編集協力の下、前身各省?の?報誌を編集していた所管4??(
運輸振興協?
、
建設?報協議?
、?土計?協?、北海道開?協?)による共同編集?行という?制で?行されていたが
[22]
、2009年3月?をもって休刊した。編集?行の主?を4法人から?土交通省に?更し、刊行頻度も隔月刊に減らして2009年12月に再刊した。
本省における一般職の主な幹部は以下のとおり
[26]
[27]
。外局、施設等機?、特別の機?、地方支分部局の幹部職員はそれぞれの頁を?照。
- ^
河川?治山?農業?港??官??繕等。
- ^
2020年7月1日、「土地?建設産業局」を改組し「不動産?建設??局」に?更。
- ^
前身は
航空??道事故調査委員?
と
海難審判?
である。2008年10月1日に?組織が?止?統合(海難審判?の懲戒?分業務は、?土交通省本省の特別の機?の海難審判所に移行)されて?足した。
- ^
?の予算を所管するすべての機?である。なお人事院は予算所管では?閣に?するのでここにはない。
- ^
2013年7月、
環境省
、
復興?
、
農林水産省
、?土交通省、
厚生??省
で
クラウドストレ?ジ
における
ファイル共有
設定のミスにより、?部のメ?ルやファイルが誰でも見られる?態となっていた。これらの情報には各省?の機密デ?タだけでなく、?療機?の患者情報など、個人情報も含まれていたことが?時、問題視された。
ウィキメディア?コモンズには、
?土交通省
に?連するカテゴリがあります。