Il
consorzio
in
diritto
e un
istituto giuridico
che disciplina un'aggregazione volontaria legalmente riconosciuta che coordina e regola le iniziative comuni per lo svolgimento di determinate attivita di
impresa
, sia da parte di enti privati che da parte di
enti pubblici
.
L'istituto e disciplinato dal
codice civile italiano
, in particolare:
- art 2602: I consorzi per il coordinamento della produzione e degli scambi
- art 2612: I consorzi con attivita esterna
- art 2616: I consorzi obbligatori, tra cui quelli per l'ammasso dei prodotti agricoli
- art 862: I
consorzi di bonifica
- art 863: I
consorzi di miglioramento fondiario
Un consorzio puo anche essere costituito tra
societa cooperative
[1]
.
Pur essendo stagliato sul tipo dell'
associazione
il consorzio e inidoneo a configurarsi come associazione, avvicinandosi talvolta ai consorzi di bonifica (definiti anche di miglioramento fondiario) od ad altri consorzi tra agricoltori (ad esempio consorzi irrigui), alla disciplina ed alla funzione della
comunione
. Basti considerare che, a differenza dell'associazione, il consorzio non pone in essere un rapporto strutturale con i consorziati. Il consorzio consegue ad un accordo contrattuale, ma non e assimilabile ad altre forme contrattuali di aggregazione, come "gli affari in partecipazione" e le "associazioni temporanee d'impresa", previste dalla legge. Ai sensi del 2615 c.c. il consorzio puo anche assumere la forma della societa (anziche dell'associazione).
Il consorzio e uno schema aggregativo tra imprenditori, comprendente distinti fenomeni a seconda dell'oggetto:
- Consorzi anticoncorrenziali
: costituiti con lo scopo prevalente o esclusivo di disciplinare la reciproca concorrenza sul mercato fra imprenditori (per impedire che si instaurino tra loro rapporti di elevata concorrenza e monopoli).
- Consorzi di coordinamento
: per conseguire un fine parzialmente o totalmente diverso, ovvero per lo svolgimento di determinate fasi delle rispettive imprese consortili (finalizzato per la riduzione dei costi di gestione e produzione).
- Consorzi di servizio
: per svolgere attivita di servizio nell'interesse comune delle imprese consorziate, come ad esempio acquisti collettivi oppure l'organizzazione di servizi nell'interesse dei consorziati: si pensi ad esempio ai consorzi agrari per l'approvvigionamento di concimi e sementi ovvero ai consorzi per l'esportazione di merci.
Nel comparto delle
opere pubbliche
per
consorzi stabili
si intendono quelli in possesso dei requisiti previsti dall'articolo 65 co. 2 lett. d) e 66, comma 1, lettera g) del d.lgs 36/2023 (cosiddetto
Codice dei contratti pubblici
) che siano formati da non meno di
tre
consorziati che decidendo autonomamente (decisione assunta dai rispettivi organi deliberativi), abbiano stabilito di operare in modo congiunto nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi, forniture, per un periodo di tempo non inferiore a
cinque anni
. A tal fine il consorzio stabile costituisce una comune struttura di
impresa
.
Per
consorzi ordinari
si intendono i consorzi previsti dal codice civile. In questo caso si determina la
responsabilita solidale
nei confronti della stazione appaltante.
L'"unione di comuni" e un nuovo
ente locale
, dotato di propria personalita giuridica di
diritto pubblico
, con propri organi, statuto e bilancio.
In alcune
regioni autonome
vengono previsti nel proprio
Statuto speciale
dei
Consorzi di comuni
.
- In
Sicilia
, il "libero Consorzio dei Comuni" viene denominato "Provincia Regionale"
[2]
.
- In
Trentino-Alto Adige
sono previsti sia dalla provincia di Bolzano
[3]
che da quella di Trento, con il Consorzio dei comuni trentini
[4]
e le Comunita di Valle, oltre ai Bacini Imbriferi Montani (BIM).