한국   대만   중국   일본 
Allami Szamvev?szek ? Wikipedia Ugras a tartalomhoz

Allami Szamvev?szek

Linkek hozzaadasa
A Wikipediabol, a szabad enciklopediabol
Ebben a szocikkben egyes szerkeszt?k szerint serul a Wikipedia egyik alappillerenek szamito, ugynevezett semleges nez?pont elve , vagy egyes megfogalmazasai reklamiz?ek (a vita reszleteihez lasd a vitalapot ). | Ha nincs indoklas sem itt a sablonban, sem a vitalapon, batran tavolitsd el a sablont!
Allami Szamvev?szek
Központi épülete Budapesten, az Apáczai Csere János utcában
Kozponti epulete Budapesten, az Apaczai Csere Janos utcaban
Alapitva 1989
Elnok
Alelnok 		Windisch Laszlo
Holman Magdolna
Dr. Karas Monika
Az Allami Szamvev?szek weboldala
A Wikimedia Commons tartalmaz Allami Szamvev?szek temaju mediaallomanyokat.

Az Allami Szamvev?szek az Orszaggy?les legf?bb penzugyi es gazdasagi ellen?rz? szerve, amely az Orszaggy?lesnek alarendelve latja el feladatat, es amely altalanos hataskorrel vegzi a kozpenzekkel, illetve az allami es onkormanyzati vagyonnal valo gazdalkodas ellen?rzeset. Az Allami Szamvev?szek jogallasat es hataskoret az Alaptorveny es az ASZ-torveny hatarozza meg. Az ASZ Strategiaja [1] kimondja, a szervezet kuldetese, hogy ?szilard szakmai alapon allo, ertekteremt? ellen?rzeseivel el?mozditsa a kozpenzugyek atlathatosagat, rendezettseget, es hozzajaruljon a jo kormanyzashoz”.
Egyes velemenyek szerint viszont a m?kodeset meghatarozo jogszabalyok lehet?ve teszik, hogy alkotmanyellenes donteseket hozzon es hajtson vegre. [2]

Megalapitasa es annak okai [ szerkesztes ]

Mar az 1848-as forradalom soran elvaras volt egy olyan intezmeny, amely fuggetlenul felugyeli, elszamoltatja a Kincstart es a koz javara azt nyilvanossa teszi. A kiegyezest kovet?en, 1868 -ban letrejott a Csaszari es Kiralyi Legf?bb Szamvev?szek, amely nyilvantartotta es ellen?rizte az Osztrak?Magyar Monarchia kozos kulugyi, hadugyi es altalanos penzugyi kiadasait.

Az els? onallo magyar Allami Szamvev?szek (Magyar Kiralyi Legf?bb Allami Szamvev?szek) 1870 -ben jott letre Gajzago Salamon vezetesevel. Neve 1914 -ben Legf?bb Allami Szamvev?szekre (LASZ) modosult. A jelenlegi szamvev?szekhez hasonloan, mar a LASZ is a kormanytol fuggetlen, onallo hataskor? szervezetkent ellen?rizte a kozpenzekkel, a kozvagyonnal valo gazdalkodast.

1949-ben a masodik vilaghaborut kovet? politikai fordulat soran szuntettek be m?kodeset rendeletileg. 40 ev utan, 1989 . oktober 23 -an alakult ujja a Harmadik Magyar Koztarsasag kikialtasaval egyidej?leg. Az Alkotmanybirosag mellett a masik, a magyar demokracia garanciajat jelent? legf?bb intezmeny. Szekhelyenek egy tortenelmi multtal rendelkez? epulet ad otthont ? meg?rizve annak epiteszeti, esztetikai ertekeit. Az intezmeny feladatat a nehezen lefordithato audit kifejezes jelzi, kb, jelentese: felulvizsgalat . [3]

Felepitese [ szerkesztes ]

Az Allami Szamvev?szek szemelyi allomanya elnokb?l, ket alelnokb?l, vezet?kb?l, szamvev?kb?l, es a Munka Torvenykonyve hatalya ala tartozo alkalmazottakbol all.

Az Allami Szamvev?szek elnoket az Orszaggy?les az orszaggy?lesi kepvisel?k ketharmadanak szavazataval tizenket evre valasztja meg. [4]

Az ASZ kozel 600 munkatarssal dolgozik orszagszerte.

Feladata [ szerkesztes ]

Az Allami Szamvev?szek tevekenyseget ellen?rzesi terv alapjan vegzi, amit az elnok hagy jova. A Szamvev?szek ellen?rzest vegezhet mindenutt, ahol kozpenzt hasznalnak fel. Az Allami Szamvev?szek ellen?rzeseinek gyakorisagat torveny, torvenyi szabalyozas hianyaban az Allami Szamvev?szek elnoke hatarozza meg.

Torvenyben meghatarozott feladatkoreben az Allami Szamvev?szek koteles ellen?rzest lefolytatni az Orszaggy?les dontese alapjan, es ellen?rzest vegezhet a kormany, illetve nemzetkozi szervezetek felkeresere.

Az Allami Szamvev?szek els?dleges feladata, hogy ellen?rzi az allamhaztartas gazdalkodasat, a nemzeti vagyon kezeleset. Az ASZ ellen?rzese soran ertekeli az allamhaztartas szamviteli rendjenek betartasat, az allamhaztartas bels? kontrollrendszerenek m?kodeset.

Az Allami Szamvev?szek egyik kiemelked? feladata, hogy ellen?rzi a kozponti koltsegvetes vegrehajtasarol keszitett zarszamadast, velemenyezi a koltsegvetesi javaslatot. Az Allami Szamvev?szek a partok gazdalkodasat torvenyessegi szempontok szerint ellen?rzi.

Az Allami Szamvev?szek elnoke reszt vesz az Allami Szamvev?szek jogallasat, feladatkoret erint?, az allamhaztartas m?kodesi rendjer?l, es a koltsegvetesi szervek bels? ellen?rzeser?l szolo, az allamhaztartas szamviteli rendjevel kapcsolatos jogszabalyok el?kesziteseben.

Az Allami Szamvev?szek ellen?rzesei [ szerkesztes ]

Az Allami Szamvev?szek az ellen?rzesek szakmai szabalyait maga alakitja ki a kulonboz? nemzetkozi standardok figyelembe vetelevel. Az ellen?rzes szakmai szabalyai nyilvanosak, letolthet? az ASZ honlapjarol ( ide kattintva kozvetlenul Archivalva 2016. aprilis 22-i datummal a Wayback Machine -ben).

Az ASZ ellen?rzeseivel szemben tamasztott kovetelmenyek [ szerkesztes ]

  • Az ellen?rzeseket korultekint?en es reszletesen meg kell tervezni.
  • Az ellen?rzes vegrehajtasa soran a jogszabalyok, az ellen?rzesi program, es az ellen?rzesi szakmai szabalyok, modszerek es az etikai normak szerint kell eljarni.
  • Az ellen?rzest vegz? szemelynek rendelkeznie kell az ellen?rzesi feladat megfelel? teljesitesehez szukseges ismeretekkel es gyakorlattal.
  • Az ellen?rzesek eredmenyeinek, a megallapitasoknak alatamasztottnak, a kovetkezteteseknek okszer?nek es megalapozottnak kell lenniuk.
  • Az ellen?rzeseket hatekonyan es eredmenyesen kell elvegezni.

Ahhoz, hogy az ellen?rzessel szemben tamasztott kovetelmenyek megvalosuljanak, az ASZ sajat min?segbiztositasi rendszert m?kodtet.

Az ellen?rzesek tipusai [ szerkesztes ]

Az ellen?rzeseket tobbfele szempont szerint lehet csoportositani (megbizo, nagysagrend, id?pont, gyakorisag stb.). Az ASZ ellen?rzeseit azonban alapvet?en harom kategoriaba soroljuk, ezek:

  1. szabalyszer?segi ellen?rzesek,
  2. teljesitmeny ellen?rzesek, illetve
  3. atfogo ellen?rzesek.

A szabalyszer?segi ellen?rzes szervezetekre es azok m?kodesere, illetve tevekenysegekre, programokra, a kapcsolodo penzugyi folyamatokra, elszamolasokra es az azokrol valo beszamolasokra iranyul. Celja azok torvenyessegenek, szabalyszer?segenek megitelese.

A teljesitmeny-ellen?rzes celja annak megallapitasa, hogy a szervezetek a projekteket, tevekenysegeket gazdasagosan, hatekonyan es eredmenyesen hajtottak-e vegre.

Az atfogo ellen?rzes rendszerszemleletben ertekeli az allami feladatok ellatasanak szervezeti kereteit, szemelyi, targyi es penzugyi felteteleit, valamint mindezek osszhangjat. Egyidej?leg kiemelt figyelmet fordit a bels? kontrollrendszerek m?kodesere, es az abban rejl? kockazatok feltarasara. Modszereben a hangsulyt a teljesitmeny ellen?rzesi megoldasokra helyezi.

A szamvev?szeki jelentesek [ szerkesztes ]

Az Allami Szamvev?szek az altala vegzett ellen?rzesekr?l jelentest keszit.

A szamvev?szeki jelentes tartalmazza a feltart tenyeket, az ezeken alapulo megallapitasokat, kovetkezteteseket . A 2011. julius 1-jet?l hatalyos uj ASZ-torveny ertelmeben az Allami Szamvev?szek minden jelentese nyilvanos. Az ellen?rzesek egy reszenek elkeszitese az ASZ torvenyi kotelezettsege, mig mas jelentesek az ASZ elnokenek egyedi dontese alapjan keszulnek el. Az 1989 es 2010 kozotti id?szakban az ASZ jelenteseivel kapcsolatban nem volt intezkedesi kotelezettseg, de az uj jogszabaly kimondja, hogy ?az ellen?rzott szervezet vezet?je koteles a jelentesben foglalt megallapitasokhoz kapcsolodo intezkedesi tervet osszeallitani, es azt a jelentes kezhezvetelet szamitott harminc napon belul az Allami Szamvev?szek reszere megkuldeni” .

A Szamvev?szek munkajanak hatasa [ szerkesztes ]

Az ASZ hivatal, nem hatosag vagy birosag, ami azt jelenti, hogy nem birsagol es szabalyoz, nem hoz donteseket jogi vitas kerdesekben, illetve nem is folytat nyomozast. Az ASZ megallapitasokat es javaslatokat tesz, illetve szukseg szerint eljarast kezdemenyez. A szamvev?szeki munka tovabba nem helyettesiti az adott szervezet bels? ellen?rzeset sem, legfeljebb kiegesziti es ellen?rzi azt. Az ASZ munkajanak celja a kozpenzzel valo gazdalkodas jobbitasa, igy kiemelked?en fontos lenne, hogy a szamvev?szeki munka a gyakorlatban is hasznosuljon. A hasznosulas epp a hivatali jelleg miatt nem kozvetlenul tortenik, az Allami Szamvev?szek egyfajta ?tarsadalmi ?rkutya” szerepet tolt be. A jelentesek hasznosulasa tortenhet ugy, hogy az ellen?rzott intezkedest hoz, a jelentes ajanlasai beepulnek a jogszabalyokba, az ellen?rzott gazdalkodasa es m?kodese megvaltozik az ajanlasok alapjan, illetve ugy is, hogy az ASZ buntet?feljelentest, eljarast kezdemenyez egy jelentes nyoman. A szamvev?szeki munka hasznosulasat jelenti az is, hogy a jelentesek segitsegevel az allampolgarok tajekoztatast kapnak az altaluk befizetett adoforintok felhasznalasarol. Az illiberalis allam kiepulese viszont egyre nehezebbe teszi a szervezet fuggetlen m?kodeset.

Kapcsolat a nyilvanossaggal [ szerkesztes ]

Az ASZ strategiaja szerint ?az Allami Szamvev?szek ellen?rzesi eredmenyei, ertekei kozvetiteseben els?dleges, mertektarto es kozerthet? kommunikaciot valosit meg. Az aktiv es kezdemenyez? kommunikacio erdekeben hatekony es korszer? modszereket alkalmaz, fokozottan el a vilaghalo adta lehet?segekkel, megfelelve ezzel korunk kihivasainak es a felhasznalok igenyeinek.” A szamvev?szeki tevekenyseg nyilvanossaganak alapja, hogy az ASZ jelentesei teljes terjedelemben nyilvanosak, es barki altal hozzaferhet?ek. Az ASZ honlapjan 1996-tol talalhatok meg a jelentesek. Ugyanitt elerhet?k a szervezet szakmai kiadvanyai, publikacioi, az elnok orszaggy?lesi hozzaszolasai, valamint az ASZ szervezeti es gazdalkodasi adatai is. Az Allami Szamvev?szek adja ki a Penzugyi Szemle Archivalva 2016. aprilis 22-i datummal a Wayback Machine -ben negyedevenkent megjelen? kozpenzugyi szakfolyoiratot, amely elektronikus formaban szinten elerhet? es letolthet? az ASZ honlapjarol. A honlapon talalhato sajtoszobaban Archivalva 2012. marcius 22-i datummal a Wayback Machine -ben hozzaferhet?k az ASZ sajtokozlemenyei, sajto-osszefoglaloi, valamint a sajtotajekoztatokrol szolo informaciok. A jelentesekhez, fontosabb esemenyekhez, konferenciakhoz kapcsolodoan rendszeresen tart a szervezet sajtotajekoztatokat, a megyek es a megyei jogu varosok jelenteseinek nyilvanossagra hozatalanal elektronikus sajtotajekoztatot tartottak. Az Allami Szamvev?szek 2011 februarjaban letrehozta a szamvev?szeki friss hireket kozl? ASZ Hirportalt , 2012 januarjaban pedig a Penzugyi Szemle Online kozpenzugyi szakmai tudomanyos portalt. Domokos Laszlo tarsadalmi szerepvallalasarol szolo hirek az elnok szemelyes weblapjan erhet?k el.

Belfoldi es nemzetkozi intezmenyi kapcsolatok [ szerkesztes ]

Az Allami Szamvev?szek munkajanak hasznosulasa, az intezmeny tevekenysegeb?l adodoan nagy mertekben fugg a szervezet szakmai-tudomanyos elismertseget?l. Az ASZ ezert megalapitasa ota kiemelt figyelmet szentel a tudomanyos egyuttm?kodeseknek, es szeles kor? hazai es nemzetkozi kapcsolatrendszerrel rendelkezik. A Szamvev?szek partnerkapcsolatainak celja az ellen?rzesi tevekenyseg tarsadalmi szint? hasznosulasanak biztositasa mellett az, hogy hozzajaruljon egy aktiv es eredmenyes szakmai-tudomanyos parbeszed kialakulashoz.

Belfoldi szakmai kapcsolatok

Az Allami Szamvev?szek szervezeti atalakulasaval parhuzamosan atfogoan megujult a belfoldi szakmai kapcsolatok gondozasa. Az ASZ az egyuttm?kodeseket kvantitativ es kvalitativ szempontok alapjan ertekeli, es a kapcsolatok apolasan tul torekszik a szakmai-tudomanyos kooperacio aktivitasanak fokozasara, fejlesztesere.

A Szamvev?szeknek jelenleg tizenegy fels?oktatasi intezmennyel ? koztuk a legrangosabb hazai egyetemekkel, f?iskolakkal ? es hat szakmai szervezettel van egyuttm?kodesi megallapodasa, melyet egy tarsszervezeti kapcsolat is kiegeszit. A szervezet egyre intenzivebb tarsadalmi szerepvallalasahoz kapcsolodoan harom szandeknyilatkozatot irt ala, melyben az ASZ elkotelezte magat a korrupcio elleni kuzdelem Archivalva 2016. aprilis 22-i datummal a Wayback Machine -ben ugye irant, szeminariumsorozatot inditott a kozpenzek felhasznalasa teren tapasztalt legjobb gyakorlatok Archivalva 2016. aprilis 22-i datummal a Wayback Machine -ben megismertetesere, valamint tamogatja a hazai penzugyi kultura kutatasat es fejleszteset Archivalva 2016. aprilis 22-i datummal a Wayback Machine -ben. Az Allami Szamvev?szekkel egyuttm?kod? intezmenyeket es az egyuttm?kodesi megallapodasok teljes tartalmat megismerheti az ASZ hivatalos honlapjanak belfoldi szakmai kapcsolatok Archivalva 2016. aprilis 22-i datummal a Wayback Machine -ben aloldalan.

Nemzetkozi szakmai kapcsolatok

Az Allami Szamvev?szek az ellen?rzesi kultura szinvonalanak emelese es tapasztalatainak hasznositasa erdekeben folyamatosan fejleszti nemzetkozi kapcsolatait, amelyeknek kozeppontjaban ket meghatarozo kapcsolatrendszer all:

  1. Bilateralis Archivalva 2016. aprilis 22-i datummal a Wayback Machine -ben egyuttm?kodesek es,
  2. Multilateralis Archivalva 2016. aprilis 22-i datummal a Wayback Machine -ben szakmai kapcsolatok.

Az intezmeny jogallasabol adodoan intenziv kapcsolatot apol a Legf?bb Ellen?rz? Intezmenyek Nemzetkozi Szervezetevel ( INTOSAI ), amelynek 2004-2007 kozott elnoke is volt, valamint aktivan vesz reszt az Europai Unio tagorszagainak nemzeti legf?bb ellen?rz? intezmenyei es az Europai Szamvev?szek (ECA) kozos munkajaban, illetve regionalis egyuttm?kodesekben. Az ASZ szorosan egyuttm?kodik az INTOSAI europai szamvev?szekeket tomorit? szervezetevel EUROSAI , es tagja az europai regionalis ellen?rz? intezmenyek ( EURORAI ) hasonlo egyuttm?kodeset tamogato szervezetenek. Magyar kezdemenyezesre alakult meg az 1990-es evek elejen a Visegradi orszagok ( Magyarorszag , Lengyelorszag , Csehorszag , Szlovakia ) valamint Szlovenia es Ausztria szamvev?szekeinek egyuttm?kodese. A Szamvev?szek ezenfelul kozeli kapcsolatban all a NATO Szamvev?szekevel, a kozep- es kelet-europai orszagok allami- es kozigazgatasi fejleszteset tamogato szervezettel ( SIGMA ) es a kormanyzati penzugyi menedzsment fejlesztesenek nemzetkozi konzorciumaval ( ICGFM ) is.

Az Allami Szamvev?szek elnokei [ szerkesztes ]

  • 2022. julius 6-tol: Windisch Laszlo [5]
  • 2010. julius 5. ? 2022. julius 5.: Domokos Laszlo [6]
  • 1997. december 9. ? 2009. december 9.: dr. Kovacs Arpad
  • 1989. oktober 31. ? 1996. julius 1.: dr. Hagelmayer Istvan
  • 1948. szeptember 3. ? 1949. december 31.: dr. Horvath Istvan
  • 1945. januar 4. ? 1948. szeptember 2.: dr. Wensky Karoly
  • 1935. december 31. ? 1945. december 31.: dr. Vargha Imre
  • 1921. majus 12. ? 1935. november 23.: dr. Zawadowski Alfred
  • 1911. januar 3. ? 1919. februar 3.: dr. Thuroczy Vilmos
  • 1893. februar 15. ? 1910. marcius 4.: dr. Rakovszky Istvan
  • 1892. oktober 18. ? 1892. november 19.: Hieronymi Karoly
  • 1870. augusztus 1. ? 1892. szeptember 22.: Gajzago Salamon

Jegyzetek [ szerkesztes ]

  1. ↑ Az ASZ strategiai dokumentumrendszere 2011-t?l Archivalva 2017. marcius 31-i datummal a Wayback Machine -ben a szervezet honlapjan PDF
  2. ↑ https://index.hu/velemeny/olvir/2017/12/12/voros_vonalon/
  3. ↑ State Audit Office . Allami Szamvev?szek. [2018. januar 31-i datummal az eredetib?l archivalva]. (Hozzaferes: 2018. januar 30.)
  4. ↑ Alaptorveny, 43. cikk (2)
  5. ↑ Megvalasztottak az ASZ uj elnoket (magyar nyelven). Portfolio.hu . (Hozzaferes: 2022. julius 5.)
  6. ↑ Domokos Laszlo az ASZ uj elnoke ? Figyel?Net, 2010. junius 28.

Forrasok [ szerkesztes ]

Magyar honlapok [ szerkesztes ]

Nemzetkozi honlapok [ szerkesztes ]

Tovabbi informaciok [ szerkesztes ]

  • A szamvev?szek. Tanulmanyok, kulfoldi torvenyek ; szerk. Timoranszky Peter; MTA Allamtudomanyi Kutatasok Programirodaja, Bp., 1989
  • Glosszarium es haromnyelv? szoszedet ; szerk. Nyikos Laszlo; 2., b?v. kiad.; ASZTI, Velence, 2000 ( Euroatlanti fuzetek )
  • Allami Szamvev?szek almanach, 1990?1999 ; szerk. Nyikos Laszlo; Saldo, Bp., 2001
  • Petervari Kinga: Kozpenzek ? maganpenzek avagy A szamvev?szeki ellen?rzes alkotmanyjogi problemai ; Gondolat, Bp., 2004 (Doktori mestermunkak)
  • A szamvev?szeki ellen?rzes szakmai szabalyai ; f?szerk. Levai Janos; ASZ, Bp., 2004 (ASZ modszertani kiadvanyok)
  • Az Allami Szamvev?szek ellen?rzesi kezikonyve. A szamvev?szeki ellen?rzes szakmai szabalyai ; f?szerk. Levai Janos; 2. korszer?sitett kiad.; ASZ, Bp., 2008 ( ASZ modszertani kiadvanyok )
  • Domokos Laszlo: Ellen?rzes ? a fenntarthato jo kormanyzas eszkoze ; Akademiai, Bp., 2019
A lap eredeti cime: ? https://hu.wikipedia.org/w/index.php?title=Allami_Szamvev?szek&oldid=27013006 ”