Conecese como
Tratado de Niza
o tratado discutido e acordado polo
Consello de Europa
entre os dias
7
e
9 de decembro
de
2000
e asinado o
26 de febreiro
de
2001
, para modificar os
tratados
vixentes. Entrou en vigor o
1 de febreiro
de
2003
tras ser ratificado polos 15
estados
membros segundo o previsto nas suas respectivas
normativas constitucionais
.
O proposito primario do tratado de Niza era reformar a estrutura institucional para afrontar a ampliacion da
Union Europea
, unha tarefa que teria que ter levado a cabo a Conferencia intergobernamental do
Tratado de Amsterdan
, que non obstante, non puido resolver en case ningun punto.
O Tratado adoptado polo Consello Europeo de
Niza
foi moi criticado
[
Compre referencia
]
.
Alemana
esixira ter maior peso no voto por mor da sua maior poboacion, ao cal se opuxo Francia que insistiu en que se mantivese a tradicional paridade entre Francia e Alemana
[
Compre referencia
]
. Unha proposta que simplificaria moito o sistema actual seria a de introducir a dobre maioria de Estados membros e poboacion para substituir o sistema actual de maioria cualificada, ao cal tamen se opuxo Francia por razons semellantes. Finalmente acadouse un
compromiso
que consistia nunha dobre maioria de estados membros e votos. Ademais un Estado membro poderia solicitar opcionalmente que se verificase que os paises de voto afirmativo representaban unha proporcion suficiente da poboacion da Union.
O Tratado estableceu que se aumentase o numero de
escanos
no
Parlamento Europeo
ata alcanzar os 732, o que excedia o disposto no Tratado de Amsterdam. A cuestion da reducion do tamano da
Comision Europea
resolveuse establecendo que, unha vez que o numero de Estados membros chegase a 27, o numero de comisarios nomeados na seguinte Comision seria reducido por baixo dos 27 polo Consello, sen chegar a especificar como se realizaria esa reducion
[
Compre referencia
]
. Como medida transitoria especifica que despois do 1 de xaneiro de 2005, Alemana, Francia, o
Reino Unido
,
Italia
e
Espana
renunciarian ao seu segundo comisario.
O Tratado establecia a creacion de
tribunais
subsidiarios de rango inferior ao Tribunal de Xustiza da Union Europea e o Tribunal de Primeira Instancia para as areas xuridicas de especial interese como a de patentes
[
Compre referencia
]
.
O Tratado de Niza creou novas normas para regular unha colaboracion mais estreita, xa que considera inaplicables as normas introducidas no Tratado de Amsterdam e destacou que estas normas ainda non foron empregadas. En resposta as fracasadas sancions contra
Austria
, impostas despois de que unha coalicion que incluia ao partido de
Jorg Haider
chegase ao goberno, e a causa do temor de que os novos Estados membros puidesen no futuro por en perigo a estabilidade da Union, o Tratado de Niza adoptou por primeira vez normas formais para aplicar sancions a un Estado membro
[
Compre referencia
]
.
O Tratado tamen estableceu disposicions sobre as consecuencias financeiras da expiracion do Tratado de Paris ou da Comunidade Europea do
Carbon
e do
Aceiro
[
Compre referencia
]
.
Considerouse que o Tratado de Niza non tratara a cuestion basica da reforma institucional
[
Compre referencia
]
, xa que as institucions da Union Europea seguian sendo demasiado complexas, polo que en Niza acordouse o establecemento da Convencion Europea que conduciria a unha Conferencia Intergobernamental en
2004
.
A Comision e o Parlamento Europeo mostraron a sua decepcion polo feito de que a Conferencia Intergobernamental de Niza non adoptou moitas das suas propostas no que respecta a reforma da estrutura institucional ou a introducion de novos poderes
[
Compre referencia
]
, como o nomeamento do Fiscal Europeo. O
Parlamento Europeo
ameazou con aprobar unha resolucion contra o Tratado, ainda que non ten capacidade formal de
veto
. Ademais o Parlamento italiano ameazou con non ratificalo
[
Compre referencia
]
, se o Tratado non contaba co apoio do Parlamento Europeo. Con todo, nada disto chegou a suceder e o Parlamento Europeo aprobou o Tratado.
Moitos argumentan que a estrutura de piares, que se mantivo no Tratado, e demasiado complicada, que os diferentes tratados deberian fusionarse nun, que o tres (agora dous) personalidades legais das Comunidades deberian fusionarse e que a Comunidade Europea e a Union Europea deberian fusionarse nunha unica Union Europea cunha unica personalidade xuridica. As rexions alemas tamen demandaron unha separacion de poderes clara entre a Union e os Estados membros.
Por outra banda, o Tratado de Niza tampouco incorpora a Carta de Dereitos Fundamentais, xa que este aspecto tamen quedou para a Conferencia Intergobernamental de 2004 tras a oposicion do Reino Unido.
- EUABC
- online dictionary on the EU, includes "Reader-friendly EU Constititution" (in European languages, you may contribute too)
- EUobserver
- observing the EU, news, comments, sources, newsletter by e-mail (english)