Tama artikkeli kertoo julkisten hankintojen toteuttamisesta. Muun muassa politiikkaan seka sosiaali- ja terveystyohon liittyy kasite
elamankaarimalli
.
Elinkaarimalli
(
engl.
public-private partnership
,
lyh.
PPP) on hankintamalli, jossa yksityinen yritys vastaa julkisen hankkeen toteutuksesta kokonaisuutena ja tyypillisesti huomattavasti tavanomaisia sopimuksia pidemman ajan. Useimmissa elinkaarimallihankkeissa yksityisen palvelutuottajan vastuulle kuuluvat hankkeen suunnittelu, rahoitus, toteutus seka yllapito ja palvelujakson pituus on useista vuosista kymmeniin vuosiin.
lahde?
Elinkaarimallin kaikki kustannukset jaetaan tavallisesti palvelumaksuina koko sopimusjaksolle, eika toteutus vaadi tilaajalta suuria alkuinvestointeja, kuten tavanomaisissa julkisrahoitteisissa hankkeissa. Taman ansiosta elinkaarimallit tarjoavat hyvan keinon kalliiden hankkeiden toteuttamiseen myos esimerkiksi laskusuhdanteen aikana. Riippumattomuus vuosittaisista investointibudjeteista mahdollistaa myos monissa tapauksissa tiiviimman toteutuksen, jonka ansiosta lopputuote saadaan aikaisemmin kayttoon ja hankkeen takaisinmaksu alkaa nopeammin.
[1]
Elinkaarimallin etuna pidetaan parempaa fokusta hankkeen elinkaaren kokonaiskustannuksiin, kun seka suunnittelun, rakentamisen, kayton ja yllapidon riskit ja vastuut ovat samalla osapuolella. Nain esimerkiksi rakentamiskustannuksissa saastamalla ei epasuorasti aiheuteta yllapidon kustannusten kohtuutonta nousua. Lisaksi elinkaarimalli tarjoaa julkiselle tilaajalle kokonaispaketin, jonka kustannukset ovat tunnettuja koko sopimuskauden ajan. Tama helpottaa julkisen toimijan budjetin suunnittelua.
lahde?
Suomessa suurimmat elinkaarimallihankkeet ovat olleet tiehankkeita.
lahde?
Vuosina 1997-2012 toteutettu
valtatien 4
osuus Jarvenpaa-Lahti oli ensimmainen Suomessa elinkaarimallilla toteutettu tieprojekti
[2]
. Elinkaarimallia on hyodynnetty myos julkisten palveluyksikoiden, kuten sairaaloiden ja koulujen toteutuksessa. Esimerkiksi Espoon kaupunki on soveltanut elinkaarimallia jo yli kymmenessa hankkeessa. Tunnetuin niista on Kaivomestarin kiinteisto, jossa toimivat lukio, uimahalli ja kuntosali.
lahde?
Elinkaarimallia on arvosteltu koyhan miehen
osamaksukauppana
, joka syo budjettirahat pitkalle tulevaisuuteen. Sen sanotaan olevan kallis toteuttamismuoto, koska yksityissektorin toimijoiden tulee maksaa voittoa omistajilleen ja niiden lainarahoitus tulee aina kalliimmaksi kuin valtion.
[2]
Myos elinkaarimallihankkeen tarjouskilpailuun liittyvat kustannukset ovat usein tavanomaista rakentamis- tai suunnittelu- ja rakentamishanketta korkeammat.
lahde?
