Pohjamaade Noukogu
(taani keeles
Nordisk Rad
, norra keeles
Nordisk rad
, soome keeles
Pohjoismaiden neuvosto
, islandi keeles
Norðurlandarað
, rootsi keeles
Nordiska radet
) on
Pohjamaade
parlamentide
koostooorgan. Valitsuste koostooorgani
Pohjamaade Ministrite Noukogu
korval on ta
Pohjamaade ametliku koostoo
uks pohiorganitest.
Selle liikmesmaad on riigid
Island
,
Norra
,
Rootsi
,
Soome
ja
Taani
ning autonoomsed piirkonnad
Faari saared
(Taani),
Groonimaa
(Taani) ja
Ahvenamaa
(Soome). Nende maade kogupindala on umbes 3 493 000 km² (ilma Groonimaata 1 318 412 km²), summaarne elanike arv 25 016 546
[1]
ning rahvastiku tihedus 7,2 in/km² (ilma Groonimaata 18,9 in/km²).
Pohjamaade Noukogu eesmark on hoida ja arendada Pohjamaade koostood justiits-, kultuuri-, transpordi-, keskkonna, sotsiaal- ja majandusvallas. Koostoo raamid on maaratletud
Helsingi lepinguga
.
Noukogu koosneb parlamentide delegaatidest, kes valitakse igal aastal uuesti.
Valitsused on Pohjamaade Noukogu ees aruandekohuslikud.
[2]
Pohjamaade Noukogu organid on
- taiskogu, mis koosneb noukogu koigist liikmeist,
- presiidium, mis koosneb presidendist (presidentuur roteerub maade vahel) ja Pohjamaade Noukogu kodukorras ette nahtud arvust liikmetest,
- viis alalist komisjoni.
Pohjamaade Noukogu peakorter on
Kopenhaagenis
. Selle peasekretar ehk presiidiumi sekretariaadi direktor on alates 2021. aastast
Kristina Hafoss
(Faari saared).
[3]
Tookeeled
on
taani
,
norra
ja
rootsi keel
.
Pohjamaade Noukogu viis liikmesriiki ja kolm autonoomset piirkonda on (sulgudes delegaatide arv noukogus):
Autonoomsed piirkonnad:
Igal riigil peale Islandi on Pohjamaade Noukogus kokku 20 kohta (koos autonoomsete piirkondadega), Islandil on seitse kohta. Kokku on Pohjamaade Noukogus on 87 liiget, kelle valivad liikmesriikide ja autonoomsete territooriumide parlamendid.
Autonoomsed piirkonnad said
2007
. aasta
Ahvenamaa dokumendiga
Pohjamaade Noukogus suuremad oigused.
Pohjamaade Noukogu ulesanne on koordineerida liikmesmaade suhteid ja tootada valja mittesiduvaid soovitusi.
Pohjamaade Noukogu teeb algatusi ja annab nou Pohjamaade ametlikku koostood puudutavates kusimustes. Noukogu otsused ei ole liikmesmaadele siduvad ning need joustuvad liikmesriikide seaduste kaudu, mille annavad liikmesriikide parlamendid.
Igal aastal toimub Pohjamaade Noukogu taiskogu istung aktuaalsel teemal. Taiskogu on Noukogu korgeim otsustuskogu. Peale 87 Noukogu liikme kuulub taiskogusse haaleoiguseta liikmena uks esindaja iga liikmesriigi valitsusest. Istungi korraldajamaad roteeruvad.
Taiskogu ulesanded on jargmised:
- votta vastu soovitusi ja deklaratsioone,
- kiita heaks Pohjamaade Noukogu ja Pohjamaade Ministrite Noukogu eelarved,
- valida Pohjamaade Noukogu president, presiidium, komisjonide esimehed ja kontrollikomitee.
Istungite vaheajal toimub Noukogu too viies alalises komisjonis:
- kultuuri- ja hariduskomisjon
- heaolukomisjon
- kaaskodaniku- ja tarbijakomisjon
- keskkonna- ja loodusvarade komisjon
- majanduskomisjon
Pohjamaade Noukogul on neli fraktsiooni:
Fraktsiooni moodustamiseks on tarvis vahemalt viis liiget vahemalt kolmelt maalt.
Osa Pohjamaade Noukogu liikmeid (
Taani Rahvapartei
ja Norra
Progressipartei
esindajad) ei kuulu uhessegi fraktsiooni.
[4]
Pohjamaade Noukogu juhib presiidium, kuhu kuulub 12 lihtliiget ning president, kelle valib taiskogu uheks aastaks. Presidentuur roteerub viie liikmesriigi vahel.
Presiidiumi tahtsamad ulesanded on jargmised:
- arutada tahtsamaid poliitilisi ja halduskusimusi
- arutada valis- ja julgeolekupoliitika kusimusi
- olla kontaktis lahipiirkondade ning regionaalsete ja rahvusvaheliste organisatsioonidega
- Pohjamaade Noukogu eelarve
Pohjamaade Noukogu sekretariaat asub Kopenhaagenis samas hoones Pohjamaade Ministrite Noukogu sekretariaadiga. Peale selle tootab iga liikmesriigi parlamendis Pohjamaade Noukogu rahvuslik sekretariaat, mis on kontaktis selle riigi delegatsiooniga Pohjamaade Noukogus.
Pohjamaade Noukogu finantseerivad liikmesriikide parlamendid. Aastal 2005 oli eelarve umbes 30 miljonit Taani krooni.
Pohjamaade Noukogu ametlikud tookeeled on algusest peale olnud
taani keel
,
rootsi keel
ja
norra keel
, sest need keeled on vastastikku holpsasti arusaadavad ning koigis Pohjamaades moni nendest on voi on olnud uks ametikeeltest (taani keel on Islandi koolides ka kohustuslik oppeaine).
Pohjamaade Noukogu annab valja nelja mainekat auhinda:
Iga auhinna suurus on 350 000
Taani krooni
. Need maaratakse igal aastal ning antakse ule Pohjamaade Noukogu istungi voi temaatilise konverentsi ajal.
Aastatel 2007?2010 anti valja ka
Pohjamaade Noukogu bioenergiaauhinda
.
Pohjamaade koostoo ideel on pikk traditsioon. Aastatel 1397?1523 uhendas Taanit, Norrat ja Rootsit (sealhulgas Soomet)
Kalmari unioon
, mis jattis igale maale suhtelise iseseisvuse. Pohjamaade uhtsuse idee levis alates 19. sajandi algusest. 1920. aastatel rajati seda propageeriv valitsusvaline organisatsioon
Pohjala Uhing
. 1920. ja 1930. aastatel loodi Pohjamaade riikide vahel ka ametlikud kontaktid koostoo edendamiseks.
Parast
Teist maailmasoda
kaaluti sojalise bloki
Pohjamaade kaitseliidu
loomist. See liit oleks koordineerinud oma valis- ja kaitsepoliitikat, jaanud voimaliku kolmandate riikide konflikti korral neutraalseks ning jaanud
NATO
-st korvale. USA oli huvitatud baasidest Pohjamaades ega pidanud neid riike voimeliseks end kaitsma, mistottu ta kuulutas, et ei taga Pohjamaadele sojalist kaitset, kui need NATO-st korvale jaavad. Taani, Norra ja Island uhinesid NATO-ga ning Skandinaavia kaitseliidust ei saanud asja.
[5]
Nurjusid ka moned muud Pohjamaade koostooplaanid, sealhulgas tolliliidu loomine.
1946
. aastal kohtusid Taani, Norra ja Rootsi justiitsministrid ning leppisid kokku luua tulevikus organ, millel oleks seadusandlikud volitused koigi kolme riigi jaoks.
[6]
Taani peaminister
Hans Hedtoft
pani
1951
. aastal ette luua parlamentidevaheline konsultatiivorgan. 1952. aastal leppisidki Taani, Island, Norra ja Rootsi selles kokku.
[7]
Organile pandi nimeks Pohjamaade Noukogu. Organ tuli kokku
12. veebruaril
1953
[3]
. Noukogu esimene istung peeti
Taani parlamendi
hoones 13. veebruaril 1953; organi presidendiks valiti Hans Hedtoft.
Parast Soome ja Noukogude Liidu suhete paranemist
Jossif Stalini
surma jarel voeti
1955
. aastal vastu Soome, mis liitus organi tooga
27. jaanuaril
1956
[3]
[8]
[9]
.
1970
. aastal lubati Pohjamaade Noukogus osaleda Faari saarte ja Ahvenamaa esindajatel vastavalt Taani ja Soome delegatsiooni koosseisus.
[9]
1984
. aastal lubati Taani delegatsioonis osaleda Groonimaa esindajatel.
[9]
Saamide
poliitilised struktuurid on ammu taotlenud ametlikku esindatust Pohjamaade Noukogu struktuurides, nad osalevad faktiliselt uha rohkem nende huve puudutavates tegevustes.
Faari saared
on avaldanud soovi saada Noukogu taisliikmeks.
Novembris 2000 Reykjavikis Noukogu arutas konservatiivide saadikuruhma ettepanekut alustada labiraakimisi
Eesti
,
Lati
ja
Leeduga
nende vastuvotmise ule uhenduse liikmeteks, kuid see lukati haaletuse jarel tagasi.
[10]
Integratsioonimeetmed ja uhisasutused
[
muuda
|
muuda lahteteksti
]
2. juulil
1954
loodi Pohjamaade uhine tooturg ning
1958
loodi
1952
. aastast eksisteerinud passivaba reisimise ala edasi arendades
Pohjamaade passiliit
. Need meetmed aitasid tagada Pohjamaade kodanike vaba liikumist Pohjamaade piires. Aastal
1955
joustus
Pohjamaade sotsiaalkindlustuse konventsioon
. Kavandati ka uhisturgu, kuid sellest loobuti
1959
, sest Taani, Norra ja Rootsi olid liitumas
EFTA
-ga. Soome sai
1961
EFTA assotsieerunud liikmeks ning Taani ja Norra taotlesid
Euroopa Majandusuhendusse
vastuvotmist.
[9]
Lahenemine Euroopa Majandusuhendusele ajendas Taani, Soome, Islandi, Norra ja Rootsi vahelise koostoo lepingu ehk
Helsingi lepingu
solmimise; see joustus
24. martsil
1962
. Lepinguga fikseeriti Pohjamaade Noukogu oiguslikud protseduurid ja volitused. Koostoo kohta konkreetsetes valdkondades kirjutati alla mitmele lisalepingule, sealhulgas
Pohjamaade kultuurivahetuse lepingule
.
Jargnevatel aastatel rajati
Pohjamaade Tervishoiukool
,
Pohjamaade Kultuurifond
ja
Pohjala Maja
Reykjavikis.
Taani peaminister
Hilmar Baunsgaard
tegi
1968
ettepaneku taielikuks majanduskoostooks Euroopa Majandusuhenduse eeskujul (
Nordek
). Selle peakorteriks pidi saama
Malmo
. Aastal
1970
lepiti selles kokku, kuid Soome ei ratifitseerinud lepingut, vaites, et sidemete tottu Noukogude Liiduga ei saa ta solmida tihedaid majandussidemeid potentsiaalsete Euroopa Majandusuhenduse liikmetega (Taani ja Norra).
[9]
Noukogude Liit oleks voinud pidada Soome liitumist Nordekiga voimalikuks ohuks Soome erapooletusele, mille eest Noukogude Liit tasus
kliiringkaubandusega
. Ilma Soome osaluseta ei olnud motet Nordekit luua, ning Taani ja Norra taotlesid Euroopa Majandusuhenduse liikmeks saamist.
Aastal
1971
loodi Pohjamaade koostood valitsuste tasandil toetav
Pohjamaade Ministrite Noukogu
[11]
, millel on Kopenhaagenis Pohjamaade Noukogu sekretariaadiga samas hoones asuv sekretariaat.
Aastal
1972
loobus Norra rahvahaaletusel Euroopa Majandusuhenduse liikmesusest. Taani aga sai
1973
Euroopa Majandusuhenduse liikmeks
[12]
. Aastal 1973 solmis Soome Euroopa Majandusuhendusega vabakaubanduslepingu, millega 1977. aastast tollid praktiliselt kaotati, kuigi mone kauba suhtes jaid uleminekuperioodid, mis ulatusid maksimaalselt 1985. aastani. Rootsi jattis oma neutraalsuspoliitika tottu Euroopa Majandusuhendusse astumata. Groonimaa lahkus hiljem Euroopa Majandusuhendusest ning on puudnud aktiivsemalt osaleda Arktika koostoos.
1970. aastatel rajas Pohjamaade Noukogu
Pohjamaade Toostusfondi
,
Nordtesti
ja
Pohjamaade Investeerimispanga
. Noukogu tegevusvaldkondade hulka lisandus keskkonnakaitse. Laanemere ning Atlandi ookeani pohjaosa puhastamiseks rajati uhine energiavork. Aastal 1983 rajati
Pohjamaade Teaduspoliitika Noukogu
[12]
. Samal aastal eraldas Pohjamaade Noukogu 8 miljonit
Rootsi krooni
Pohjamaade uhise teleskoobi
Nordic Optical Telescope
rajamise projektile
[13]
.
Rootsi ja Soome uhinesid
1995
Euroopa Liiduga
. Vahepeal oli Euroopa Liidu liikmesust taotlenud ka Norra, kuid rahvahaaletus oli selle kava tagasi lukanud.
[14]
Norra ja Island uhinesid siiski
Euroopa Majanduspiirkonnaga
, mis integreeris nad majanduslikult Euroopa Liiduga. Pohjamaade passiliidust sai
1996
Schengeni viisaruumi
osa.
Sundi sild
Rootsi ja Taani vahel toi kaasa palju reisimist ule piiri. See ajendas edasisi pingutusi tokete vahendamiseks.
[14]
Ent Pohjamaade Noukogu algsed ulesanded votsid suures osas enda peale Euroopa Liit ja Euroopa Majanduspiirkond. Alates 2009. aastast
taotleb ka Island Euroopa Liidu liikmesust
.
[15]
Pohjamaad on solminud kumneid koostoolepinguid eri valdkondades. Viimastel aastatel on keskendutud eriti Pohjamaade kodanike igapaevaelu puudutavate nn piiritokete kaotamisele.
Parast Noukogude Liidu lagunemist 1991 hakkas Pohjamaade Noukogu tegema rohkem koostood Balti riikidega ja uute Laanemere organisatsioonidega.
Pohjamaade Noukogu hakkas tegema rohkem koostood Arktika, Baltimaade, Euroopa ja Kanada suunal.
Pohjamaade Noukogu peasekretarid ehk presiidiumi sekretariaadi direktorid
[3]
Pohjamaade Noukogu presidentuur roteerub liikmesriikide vahel. Presidendi ametiaeg on kalendriaasta.
Pohjamaade Noukogu presidendid aastati
[3]
[16]
:
- 12. veebruar ? 31. detsember 1953 ?
Hans Hedtoft
(Taani,
Sotsiaaldemokraadid
)
- 1954 ?
Einar Henry Gerhardsen
(Norra,
Norra Toolispartei
)
- 1955 ?
Nils Herlitz
(Rootsi,
Hogerpartiet
)
- 1956 ?
Erik Eriksen
(Taani,
Venstre
)
- 1957 ?
Lennart Heljas
(Soome,
Maalaisliitto
)
- 1958 ?
Nils Hønsvald
(Norra,
Norra Toolispartei
)
- 1959 ?
Bertil Ohlin
(Rootsi,
Liberaalne Rahvapartei
)
- 1960 ?
Gisli Jonsson
(Island,
Iseseisvuspartei
)
- 1961 ?
Erik Eriksen
(Taani,
Venstre
)
- 1962 ?
Karl-August Fagerholm
(Soome,
Soome Sotsiaaldemokraatlik Partei
)
- 1963 ?
Nils Hønsvald
(Norra,
Norra Toolispartei
)
- 1964 ?
Bertil Ohlin
(Rootsi,
Liberaalne Rahvapartei
)
- 1965 ?
Sigurður Bjarnason
(Island,
Iseseisvuspartei
)
- 1966 ?
Harald Nielsen
(Taani,
Venstre
)
- 1967 ?
Eino Siren
(Soome,
Soome Sotsiaaldemokraatlik Partei
)
- 1968 ?
Svenn Thorkild Stray
(Norra,
Høyre
)
- 1969 ?
Leif Cassel
(Rootsi,
Moodukas Koalitsioonipartei
)
- 1970 ?
Matthias A. Mathiesen
(Island,
Iseseisvuspartei
)
- 1971 ?
Jens Otto Krag
(Taani,
Sotsiaaldemokraadid
)
- 1972 ?
Vieno Johannes Sukselainen
(Soome,
Keskerakond
)
- 1973 ?
Kare Willoch
(Norra,
Høyre
)
- 1974 ?
Johannes Antonsson
(Rootsi,
Keskpartei
)
- 1975 ?
Ragnhildur Helgadottir
(Island,
Iseseisvuspartei
)
- 1976 ?
Knud Enggaard
(Taani,
Venstre
)
- 1977 ?
Vieno Johannes Sukselainen
(Soome,
Rahvuslik Koonderakond
)
- 1978 ?
Trygve Bratteli
(Norra,
Norra Toolispartei
)
- 1979 ?
Olof Palme
(Rootsi,
Rootsi Sotsiaaldemokraatlik Toolispartei
)
- 1980 ?
Matthias A. Mathiesen
(Island,
Iseseisvuspartei
)
- 1981 ?
Knud Enggaard
(Taani,
Venstre
)
- 1982 ?
Elsi Hetemaki-Olander
(Soome,
Rahvuslik Koonderakond
)
- 1983 ?
Jo Benkow
(Norra,
Høyre
)
- 1984 ?
Karin Soder
(Rootsi,
Keskpartei
)
- 1985 ?
Pall Petursson
(Island,
Progressipartei
)
- 1986 ?
Anker Jørgensen
(Taani,
Sotsiaaldemokraadid
)
- 1987 ?
Elsi Hetemaki-Olander
(Soome,
Rahvuslik Koonderakond
)
- 1988 ?
Jan Peder Syse
(Norra,
Høyre
)
- 1989 ?
Karin Soder
(Rootsi,
Keskpartei
)
- 1990 ?
Pall Petursson
(Island,
Progressipartei
)
- 1991 ?
Anker Jørgensen
(Taani,
Sotsiaaldemokraadid
)
- 1992 ?
Ilkka Suominen
(Soome,
Rahvuslik Koonderakond
)
- 1993 ?
Jan Peder Syse
(Norra,
Høyre
)
- 1. jaanuar ? september 1994 ?
Sten Andersson
(Rootsi,
Rootsi Sotsiaaldemokraatlik Toolispartei
)
- september ? 31. detsember 1994 ?
Per Olof Hakansson
(Rootsi,
Rootsi Sotsiaaldemokraatlik Toolispartei
)
- 1995 ?
Geir Haarde
(Island,
Iseseisvuspartei
)
- 1996 ?
Knud Enggaard
(Taani,
Venstre
)
- 1997 ?
Olof Salmen
(Soome,
Ahvenamaa
,
Alandsk Center
)
- 1998 ?
Berit Brørby Larsen
(Norra,
Norra Toolispartei
)
- 1999 ?
Gun Hellsvik
(Rootsi,
Moodukas Koalitsioonipartei
)
- 2000 ?
Sigriður Anna Þorðardottir
(Island,
Iseseisvuspartei
)
- 2001 ?
Svend Erik Hovmand
(Taani,
Venstre
)
- 2002 ?
Outi Ojala
(Soome,
Vasakpoolsete Liit
)
- 2003 ?
Inge Lønning
(Norra,
Høyre
)
- 2004 ?
Gabriel Romanus
(Rootsi,
Liberaalne Rahvapartei
)
- 2005 ?
Rannveig Guðmundsdottir
(Island,
Allianss
)
- 2006 ?
Ole Stavad
(Taani,
Sotsiaaldemokraadid
)
- 2007 ?
Dagfinn Høybraten
(Norra,
Kristlik Rahvapartei
)
- 2008 ?
Erkki Tuomioja
(Soome,
Soome Sotsiaaldemokraatlik Partei
)
- 2009 ?
Sinikka Bohlin
(Rootsi,
Rootsi Sotsiaaldemokraatlik Toolispartei
)
- 2010 ?
Helgi Hjorvar
(Island,
Allianss
)
- 2011 ?
Henrik Dam Kristensen
(Taani,
Sotsiaaldemokraadid
)
- 2012 ?
Kimmo Sasi
(Soome,
Rahvuslik Koonderakond
)
- 2013 ?
Marit Nybakk
(Norra,
Norra Toolispartei
)
- 1. jaanuar ? oktoober 2014 ?
Karin Astrom
(Rootsi,
Rootsi Sotsiaaldemokraatlik Toolispartei
)
- oktoober ? 31. detsember 2014 ?
Hans Wallmark
(Rootsi,
Moodukas Koalitsioonipartei
)
- 2015 ?
Hoskuldur Þorhallsson
(Island,
Progressipartei
)
- 2016 ?
Henrik Dam Kristensen
(Taani,
Sotsiaaldemokraadid
)
- 2017 ?
Britt Lundberg
(Ahvenamaa,
Alandsk Center
)
- 2018 ?
Michael Tetzschner
(Norra)
- 1. jaanuar ? juuni 2019 ?
Jessica Polfjard
(Rootsi)
- juuni ? 31. detsember 2019 ?
Hans Wallmark
(Rootsi,
Moodukas Koalitsioonipartei
)
- 2020 ?
Silja Dogg Gunnarsdottir
(Island)
- 2021 ?
Bertel Haarder
(Taani)
- 2022 ?
Erkki Tuomioja
(Soome,
Soome Sotsiaaldemokraatlik Partei
)
- 2023 ?
Jorodd Asphjell
(Norra)
-
Pikemalt artiklis
Skandinavism
Moned ootavad, et Pohjamaade Noukogu edendaks Pohjamaade koostood praegusest palju kaugemale. Rootsi ajaloolane ja majandusteadlane
Gunnar Wetterberg
on kirjutanud raamatud, milles ta teeb ettepaneku luua Pohjamaade Noukogu baasil lahematel aastakumnetel
Pohjamaade Foderatsioon
.
[17]
- ↑
Nu over 25 millioner indbyggere i Norden
[
alaline kodulink
]
- ↑
"
"Finnish Delegation to the Nordic Council "
"
.
web.eduskunta.fi
(inglise).
Originaali
arhiivikoopia seisuga 17.01.2011
. Vaadatud 29.03.2011
.
- ↑
3,0
3,1
3,2
3,3
3,4
Nordic Council rulers
- ↑
Puolueryhmat
(Pohjoismaiden neuvosto 2008)
- ↑
The plan for a Scandinavian Defence Union
,
European Navigator
. Etienne Deschamps. Translated by the CVCE.
- ↑
"
"The Storting's Delegation to the Nordic Council"
"
.
www.stortinget.no
(inglise)
. Vaadatud 29.03.2011
.
- ↑
Before 1952
, Nordic Council
- ↑
Osmo Jussila
jt.
Politische Geschichte Finnlands seit 1809. Vom Großfurstentum zur Europaischen Union
, Berlin Verlag 1999,
ISBN 3-87061-833-7
, lk 308
- ↑
9,0
9,1
9,2
9,3
9,4
1953?1971 Finland joins in and the first Nordic rights are formulated.
, Nordic Council
- ↑
"Eesti Paevaleht, 7. 11. 2000"
.
- ↑
The period up to 1971
, Nordic Council of Ministers
- ↑
12,0
12,1
1972?1989
, Nordic Council of Ministers
- ↑
Nordic Optical Telescope Scientific Association
- ↑
14,0
14,1
After 1989
, Nordic Council of Ministers
- ↑
"Further Icelandic support for EU membership | IceNews ? Daily News"
. Icenews.is. 3. november 2008.
Originaali
arhiivikoopia seisuga 14.02.2012
. Vaadatud 11.07.2009
.
- ↑
"Endised presidendid Pohjamaade ametliku koostoo saidil"
.
Originaali
arhiivikoopia seisuga 7. november 2010
. Vaadatud 24. martsil 2011
.
- ↑
Wetterberg, Gunnar (3 November 2010)
Comment The United Nordic Federation
,
EU Observer
Artiklis on kasutatud afrikaani-, inglis-, katalaani-, saksa- ja t?ehhikeelset Vikipeediat seisuga 23.3.2011, taanikeelset Vikipeediat seisuga 24.3.2011, hispaaniakeelset ja soomekeelset Vikipeediat seisuga 25.3.2011 ja taanikeelse Vikipeedia artiklit
da:Præsidenter for Nordisk Rad
.