El termino tecnocracia significa literalmente ≪gobierno de los tecnicos≫ y se deriva de los vocablos griegos τ?χνη ( tekhn? , ≪arte, tecnica≫) y κρ?το? ( kratos , ≪poder, dominio, gobierno≫). ^{[ 1 ]} ​ ^{[ 2 ]} ​

La tecnocracia es la perspectiva de un sistema de gobierno en el que los responsables de la toma de decisiones se seleccionan en funcion de su experiencia en un area determinada de responsabilidad, particularmente con respecto al conocimiento cientifico o tecnico. Las habilidades de liderazgo para los tomadores de decisiones se seleccionan sobre la base de conocimientos especializados y desempeno, en lugar de afiliaciones politicas o habilidades politicas tradicionales. ^{[ 1 ]} ​ ^{[ 2 ]} ​

Diversos tecnocratas han identificado su postura con el uso del metodo cientifico para resolver los problemas de la sociedad. El termino tecnocracia fue originalmente utilizado para designar la aplicacion del metodo cientifico a la resolucion de problemas sociales, en contraposicion a los enfoques economicos, politicos o filosoficos tradicionales. ^{[ 1 ]} ​ ^{[ 2 ]} ​

Historia [ editar ]

Origenes filosoficos: siglo  XIX [ editar ]

Por regla general, se atribuye la primera expresion consciente de la ideologia tecnocratica al filosofo y sociologo frances Claude-Henri Rouvroy , conde de Saint-Simon (1760-1825), que en su obra Reorganisation de la societe europeenne , de 1814, afirma:

Todas las ciencias, no importa de la rama que sean, no son mas que una serie de problemas que solucionar, de cuestiones que examinar, y se diferencian entre ellas solo por su naturaleza. De esta forma, el metodo que se aplica a alguna de ellas conviene a todas las demas por el mero hecho de que conviene a algunas [...]. Hasta el momento el metodo de las ciencias experimentales no ha sido aplicado a las cuestiones politicas: cada uno ha contribuido con sus propias formas de ver, de razonar, de evaluar, y la consecuencia es que todavia no hay exactitud de soluciones ni generalidad de resultados. Ahora ha llegado el momento de superar esta infancia de la ciencia.

Claude-Henry Rouvroy, conde de Saint-Simon

Saint-Simon es el primero que propone para el poder politico a aquellos que, en su epoca, dirigen el proceso de transformacion economica en Francia , los dirigentes industriales y los tecnicos; augurando el reemplazo de la politica por la ciencia de la produccion, el ≪gobierno de los hombres≫ por ≪la administracion de las cosas≫. ^{[ 1 ]} ​

Por los mismos derroteros circula otro filosofo y sociologo frances, Auguste Comte (1798-1857). Contemplando la sociedad industrial, cientifica y tecnologica como fruto de toda la historia universal, saca la conclusion de la necesidad de una direccion tecnologica y no politica de la sociedad. La ideologia tecnocratica se fundamenta en una concepcion del radio de accion y del metodo de la ciencia, de las relaciones entre la ciencia y la tecnica y del papel social de la tecnica, segun la cual es real solamente aquello que es cuantificable, comprobable empiricamente y manipulable. Por lo tanto, todo aspecto de la realidad, incluso de la realidad sociopolitica, es investigable con los instrumentos de las ciencias exactas. De esta manera, segun la vision moderna de la indisoluble relacion existente entre la investigacion teorica (la ciencia) y el dominio sobre el objeto investigado (la tecnica), es esta la que tendria una funcion de experimentacion y de direccion social y politica.

Tecnocracia practica: anos 1930 [ editar ]

El termino tecnocracia se impone a partir de los primeros anos 1930 para indicar la progresiva expansion del poder de los tecnicos de produccion ( quimicos , fisicos e ingenieros ) basado en el supuesto de que quien esta capacitado para gobernar el proceso industrial empresarial esta capacitado para gobernar no solamente entre sectores productivos, sino tambien la sociedad industrial en su conjunto.

Los tecnicos industriales son pronto reemplazados por la clase de los ≪directores≫ ^{[ cita requerida ]} , que debe su fortuna al debilitamiento de la funcion de la propiedad ^{[ cita requerida ]} ?ya sea en su faceta de titularidad, con la sociedad por acciones, ya sea en su faceta decisional ^{[ cita requerida ]} ?, caracteristico de los grandes grupos industriales. Con la creciente intervencion del Estado en la vida economica de los pueblos, con la planificacion economica y con la integracion entre industria y sistema de defensa durante los periodos belicos, con la carrera armamentistica durante la llamada Guerra Fria , el tecnocrata se abre a los mas altos niveles de la burocracia estatal y de los aparatos industrial-militares y a exponentes de las facultades universitarias cientificas, tecnologicas y economicas, ejemplificado por la carrera de Robert S. McNamara , en primer lugar presidente de la Ford Motor Company , luego Secretario de Defensa de EE. UU. en la epoca de la guerra de Vietnam (1965-1975) y finalmente presidente del Banco Mundial .

El poder tecnocratico [ editar ]

Lo que caracteriza a la tecnocracia, a principios del siglo  XXI , es la tendencia a suplantar el poder politico en vez de apoyarle con su asesoramiento, asumiendo para si la funcion decisional. Eliminando la division entre politica como reino de los fines y tecnica como reino de los medios, el tecnocrata abandona el terreno tecnico-economico y de los medios de la accion social para meterse en el de los fines y en el de los valores, intentando que la decision de tipo politico y discrecional ?con base en criterios prudenciales y morales? puede ser reemplazada por una decision no discrecional, fruto de calculos y previsiones de tipo cientifico, sobre la base de puros criterios de eficiencia.

≪En la mentalidad tecnocratica ?sintetiza Claudio Finzi ? racionalidad y "verdad" estan indisolublemente unidas, segun un esquema reconocido casi universalmente en el pensamiento contemporaneo, en el que ademas la racionalidad esta fundada sobre elementos meramente cuantitativos, postergando al mundo de lo irracional, y por lo tanto de lo lamentable por definicion, todo aquello que no sea cuantificable. Es obvio que ya no habra sitio para los juicios de valor, esto es, para los juicios que por su misma sustancia no pueden fundarse sobre elementos cuantitativos≫.

La ocupacion de la esfera politica trae consigo la demonizacion por incompetencia, por corrupcion y por particularismos de los individuos que actuan tradicionalmente en ella; y tambien la afirmacion de la plena suficiencia de la competencia para la gestion de los asuntos publicos, conforme a una concepcion simplista de la sociedad como unidad productiva de la que, en un primer momento, hay que maximizar su expansion economica, o ?en un segundo momento? integrar en un sistema economico mundial. Para tal fin hay que adaptar las estructuras institucionales (recuerde a todos aquellos que en Italia desean una Constitucion reescrita teniendo como objetivo el mercado mundial) y administrativas.

De la desconfianza tecnocratica en la voluntad o en la capacidad de los individuos particulares o asociados de realizar un sistema economico mas eficiente se deriva tanto la propension a planificar la sociedad por medio de un sistema de control tecnoburocratico, como la expulsion de la vida social de todo principio que no sea cuantificable, la aversion hacia una concepcion del bien comun que no se reduzca a puro bienestar material.

Tecnocracia y mundialismo [ editar ]

Si las coordenadas culturales remotas de la ideologia tecnocratica se remontan a la industrializacion de los Estados nacionales europeos (sobre todo de Francia en el siglo  XIX ) su consumacion de hecho se desarrolla y se afirma en la segunda mitad del siglo  XX , cuando se realizan las condiciones para una proyeccion a escala mundial en su doble perspectiva de solucion de los grandes problemas planetarios y de globalizacion de la economia.

Al principio de la decada de los setenta (coincidiendo con la aparicion del famoso informe realizado para el Club de Roma por el System Dinamics Group del MIT, el Massachusetts Institute of Technology , uno de los mayores laboratorios mundiales del pensamiento tecnocratico, que fue difundido en Europa en 1972 con el titulo Los limites del crecimiento ) comienza a afirmarse la necesidad de planificar una detencion del crecimiento demografico y una reduccion de los consumos para encarar la degradacion del medio ambiente y el agotamiento de los recursos naturales .

Esencia tecnocratica [ editar ]

Dicho esto, es necesario evitar identificar como tecnocratico lo que es propio de una epoca tremendamente marcada por la tecnologia , asi como tampoco pensar que todos los ambientes que manifiesten actitudes tecnocraticas participen de las mismas perspectivas ideologicas y operativas.

La esencia de la concepcion tecnocratica, hay quienes suponen que mas alla de los ropajes con los que se presento historicamente (debidos principalmente a lo que, en cada momento, desde la maquina a vapor hasta los mecanismos de las finanzas, era estimado como el mayor factor de desarrollo), consiste en la pretension de amputar de la realidad todo aquello que no sea cuantificable y manipulable, y por lo tanto de desviar de la vida de los hombres todo aquello que guarde referencia con principios o imagenes de un orden trascendente. Por otro lado, la mejora de la sociedad a traves del uso del metodo cientifico y teoria de sistemas, ajenos a una postura ideologica, provee de una perspectiva objetiva para la busqueda de opciones para la mejora social.

Caracteristicas [ editar ]

Los tecnocratas son personas con formacion y ocupaciones tecnicas que perciben que muchos problemas sociales importantes pueden resolverse mediante el uso aplicado de tecnologia y aplicaciones afines. El cientifico administrativo Gunnar K. A. Njalsson teoriza que los tecnocratas se guian principalmente por su "mentalidad de solucion de problemas" cognitiva y solo en parte por intereses particulares de grupos ocupacionales. Sus actividades y el creciente exito de sus ideas se consideran un factor crucial de la moderna difusion de la tecnologia y del concepto, en gran medida ideologico, de " sociedad de la informacion ". Los tecnocratas pueden distinguirse de los " econocratas " y los " burocratass " cuya mentalidad de solucion de problemas difiere de la de los tecnocratas. ^{[ 3 ]} ​

Ejemplos [ editar ]

El antiguo gobierno de la Union Sovietica ha sido calificado de tecnocracia. ^{[ 4 ]} ​ Los lideres sovieticos como Leonid Brezhnev solian tener formacion tecnica. En 1986, el 89% de los miembros del Politburo eran ingenieros. ^{[ 4 ]} ​

Los dirigentes del Partido Comunista Chino solian ser en su mayoria ingenieros profesionales. Segun encuestas realizadas en gobiernos municipales de ciudades con una poblacion de 1 millon de habitantes o mas en China , se ha constatado que mas del 80% del personal gubernamental tenia formacion tecnica. ^{[ 5 ]} ​ ^{[ 6 ]} ​ En el marco de los planes quinquenales de la Republica Popular China, se han completado proyectos como el Sistema nacional de autopistas troncales, el Sistema ferroviario de alta velocidad de China y la Presa de las Tres Gargantas . ^{[ 7 ]} ​ Durante el XX Congreso Nacional de China, una clase de tecnocratas en finanzas y economia son sustituidos en favor de tecnocratas de alta tecnologia. ^{[ 8 ]} ​ ^{[ 9 ]} ​

En 2013, una sesion informativa de la biblioteca de la Union Europea sobre su estructura legislativa se refirio a la Comision como una "autoridad tecnocratica", que ostenta un "monopolio legislativo" sobre el proceso legislativo de la UE. ^{[ 10 ]} ​ El informe sugiere que este sistema, que eleva al Parlamento Europeo a un organo de veto y enmienda, estaba "originariamente arraigado en la desconfianza del proceso politico en la Europa de posguerra". Este sistema es inusual, ya que el Derecho exclusivo de iniciativa legislativa de la Comision es un poder que suele asociarse a los Parlamentos.

Varios gobiernos de democracias parlamentarias europeas han sido calificados de "tecnocraticos" por la participacion de expertos no elegidos ("tecnocratas") en puestos destacados. ^{[ 11 ]} ​Desde la decada de 1990, Italia ha tenido varios gobiernos de este tipo (en italiano, governo tecnico ) en epocas de crisis economica o politica, ^{[ 12 ]} ​ ^{[ 13 ]} ​ incluida la formacion en la que el economista Mario Monti presidio un gabinete de profesionales no elegidos. ^{[ 14 ]} ​ ^{[ 15 ]} ​ El termino "tecnocratico" se ha aplicado a gobiernos en los que un gabinete de politicos profesionales elegidos esta dirigido por un primer ministro no elegido, como en los casos del gobierno griego de 2011-2012 dirigido por el economista Lucas Papademos y el gobierno provisional de la Republica Checa de 2009-2010 presidido por el jefe de estadistica del Estado, Jan Fischer. ^{[ 16 ]} ​ ^{[ 17 ]} ​ En diciembre de 2013, en el marco del dialogo nacional facilitado por el Cuarteto para el Dialogo Nacional Tunecino , los partidos politicos de Tunez acordaron instaurar un Gobierno tecnocrata dirigido por Mehdi Jomaa . ^{[ 18 ]} ​.

El articulo "Tecnocratas: Mentes como maquinas" ^{[ 16 ]} ​ afirma que Singapur es quiza el mejor anuncio de la tecnocracia: los componentes politicos y expertos del sistema de gobierno alli parecen haberse fusionado por completo. Asi lo subraya Sandy Sandfort en un articulo publicado en 1993 en la revista "Wired", ^{[ 19 ]} ​ en el que describe el sistema informatico de la isla, que ya en aquella epoca la hacia efectivamente inteligente.

Ingenieria [ editar ]

Siguiendo a Samuel Haber, ^{[ 20 ]} ​ Donald Stabile sostiene que los ingenieros se enfrentaban a un conflicto entre la eficiencia fisica y la eficiencia de costes en las nuevas empresas capitalistas corporativas de los Estados Unidos de finales del siglo XIX. Debido a sus percepciones de la demanda del mercado, los directivos de las empresas en las que trabajan los ingenieros, preocupados por los beneficios y sin conocimientos tecnicos, suelen imponer limites a los proyectos que los ingenieros desean emprender.

Los precios de todos los insumos varian con las fuerzas del mercado, alterando asi los cuidadosos calculos del ingeniero. Como consecuencia, el ingeniero pierde el control sobre los proyectos y debe revisar continuamente los planes. Para mantener el control sobre los proyectos, el ingeniero debe intentar controlar estas variables externas y transformarlas en factores constantes. ^{[ 21 ]} ​

Uso del termino [ editar ]

Algunos usos de la palabra tecnocracia se refieren a una forma de meritocracia, un sistema en el que la "mayoria cualificada" y los que deciden la validez de las cualificaciones son las mismas personas. Otras aplicaciones han sido descritas como no ser un grupo oligarquico humano de los controladores, sino mas bien la administracion por la ciencia-disciplina especifica, aparentemente sin la influencia de grupos de interes especial. La palabra tecnocracia tambien se ha utilizado para indicar cualquier tipo de gestion o administracion por expertos especializados ('tecnocratas') en cualquier campo, no solo la ciencia fisica, y el adjetivo 'tecnocratica' se ha utilizado para describir a los gobiernos que incluyan profesionales no electos a nivel ministerial.

Vease tambien [ editar ]

• Movimiento tecnocratico
• Corporatocracia
• Sofocracia
• Sistema de gobierno
• Democracia
• Globalismo
• Economia post-escasez
• Proyecto Venus
• Oclocracia
• Demarquia
• Autocracia
• Aristocracia
• Teocracia

Referencias [ editar ]

Bibliografia [ editar ]

• Marion King Hubbert, Howard Scott, Technocracy Inc., Technocracy Study Course , New York, 1st Edition, 1934; 5th Edition, 1940, 4th printing, July 1945.

Enlaces externos [ editar ]

• Wikcionario tiene definiciones y otra informacion sobre tecnocracia .