La
Santa Sede
(en
latin
:
Sancta Sedes
) ?tambien conocida como
Sede Apostolica
,
Sede de Pedro
o
Sede de Roma
,
[
nota 1
]
entre otras variantes? es la
sede
del
obispo
de
Roma
, el
papa
, la cual ocupa un
lugar preeminente
entre las demas sedes episcopales, constituye el gobierno central de la
Iglesia catolica
,
[
2
]
por quien actua y habla, y es reconocida internacionalmente como una entidad soberana.
[
3
]
La Santa Sede es a su vez la expresion con la que se alude al papa y a los
organismos
de la
curia romana
, que lo asisten en su responsabilidad al frente de la Iglesia catolica.
[
4
]
[
5
]
El
papa
se sirve de la Curia y tramita por medio de ella los asuntos eclesiales, por lo que esta realiza su labor en nombre y bajo la autoridad del sumo pontifice, para el correcto funcionamiento de la Iglesia y el logro de sus objetivos.
[
6
]
La Curia Romana esta compuesta por un grupo de instituciones, entre las que se encuentran la
Secretaria de Estado
, los
dicasterios
, los
organismos de justicia
y
organismos economicos
, y otras oficinas.
[
7
]
La Curia Romana tiene la funcion de ayudar al papa en su gobierno de la Iglesia universal y de las
Iglesias particulares
; no tiene, sin embargo, una
mision pastoral
especifica para la
diocesis de Roma
, por lo que para las necesidades espirituales de la diocesis existe el vicariato de Roma, frente al que se situa el
cardenal vicario
, que gobierna el territorio italiano de dicha diocesis con
potestad vicaria
del
sumo pontifice
. Para el territorio concreto de la
Ciudad del Vaticano
, dentro de la misma diocesis, existe otro vicariato a cuyo frente se encuentra un
vicario general
.
[
8
]
La personalidad juridica de la Santa Sede le permite mantener
relaciones diplomaticas
con otros Estados, firmar tratados y enviar y recibir representantes diplomaticos, algo que se remonta a varios siglos atras. Ya desde finales del siglo
XV
comenzo a recibir con cierta estabilidad enviados diplomaticos, y en el siglo
XVI
empezaron a constituirse representaciones permanentes.
[
2
]
En la actualidad, ademas, participa en organismos internacionales como las
Naciones Unidas
.
[
9
]
La Santa Sede posee plena propiedad y soberania exclusiva sobre la
Ciudad del Vaticano
,
[
2
]
un Estado establecido en 1929, tras la firma de los
Pactos de Letran
, con el objeto de ser instrumento de la independencia de la Santa Sede y de la
Iglesia catolica
respecto a cualquier otro poder externo.
[
4
]
De forma abstracta, ademas de ser la Santa Sede el supremo gobierno y representacion de la Iglesia, tambien lo es de la
Ciudad del Vaticano
.
[
nota 2
]
Otros territorios fuera de la Ciudad del Vaticano tambien cuentan con estatus de extraterritorialidad en favor de la Santa Sede.
Origen del termino
[
editar
]
La sede o
catedra
del
obispo de Roma
en la
archibasilica de San Juan de Letran
,
catedral
de
Roma
y la primera de entre las
basilicas papales
.
El termino
Santa Sede
o
Sede Apostolica
como alusion al papa y a su autoridad tiene su origen en la consideracion del obispo de Roma como sucesor de
san Pedro
y cabeza visible de la Iglesia.
En los
primeros tiempos
del
cristianismo
las iglesias locales que habian sido fundadas por uno de los apostoles eran aludidas como "sedes apostolicas" pero con el tiempo este termino se fue reservando al obispo de Roma, en tanto que sucesor de la cabeza del Colegio Apostolico.
Ademas de Roma, unicamente el obispado aleman de Maguncia (Mainz) puede usar la denominacion de
Santa Sede
hoy en dia en la
Iglesia de Occidente
, llamandose
Santa Sede de Maguncia
o, en latin,
sancta sedes moguntia
.
La Sede Apostolica en la doctrina catolica
[
editar
]
De izquierda a derecha, el
escudo de la Santa Sede
, el emblema de la Santa Sede en tiempos de
sede vacante
, y el escudo del
Estado de la Ciudad del Vaticano
.
Notese la diferente orientacion y superposicion de las llaves que indican de que emblema se trata: el de la Santa Sede presenta la llave de oro en banda y por encima de la de plata en barra, atadas con cordon de oro; en cambio el de la Ciudad del Vaticano muestra la llave de plata en banda y por encima de la de oro en barra, atadas con cordon de gules. Ambos escudos presentan la
tiara papal
con las
infulas
entre las llaves. La ausencia de tiara papal caracteriza el emblema de la Santa Sede en tiempos de sede vacante, reemplazada por el
conopeo
o
umbraculum
.
La
doctrina catolica
predica del papa una serie de atributos, los cuales son la
supremacia
y la plenitud de las potestades de regimen (
poderes legislativo
,
ejecutivo
y
judicial
) y de
magisterio
.
Por un lado, esto implica la supremacia del poder del papa en todas las cuestiones referidas al gobierno y disciplina de la Iglesia, potestad que ademas es plena e inmediata y que puede ejercer sobre todos los pastores y todos los fieles.
Asi, la jurisdiccion de la Santa Sede como tal se establecio en los siguientes terminos:
El Romano Pontifice, sucesor de San Pedro en el primado, no solo tiene la primacia de honor, sino tambien el poder supremo de la jurisdiccion sobre la iglesia universal, asi como en las cosas relativas a la fe y la moral, y en aquellas materias que pertenecen a la disciplina y gobierno de la Iglesia extendida por todo el mundo. Este poder es verdaderamente episcopal, de forma ordinaria e inmediata, sobre todas y cada una de las iglesias, sobre todos y cada uno de los pastores y de los fieles, independiente de cualquier autoridad humana.
[
10
]
Por el otro, significa que la funcion de ensenar de la Iglesia adquiere un cariz especial en la persona del romano pontifice, puesto que su magisterio ordinario goza de una consideracion especial y puesto que es la unica persona que individualmente goza del privilegio de la
infalibilidad
, es decir, que cuando define como revelada por Dios una determinada doctrina sobre la Fe o la Moral esta preservado del error.
Curia romana
[
editar
]
La
curia romana
es el conjunto de organos de gobierno de la Santa Sede. El
papa
se sirve y tramita a traves de ella los asuntos de la Iglesia, por lo que la Curia realiza su labor en nombre y bajo la autoridad del sumo pontifice, para el correcto funcionamiento de la Iglesia y el logro de sus objetivos.
[
6
]
Esta compuesta por un grupo de instituciones, entre las que se encuentran la
Secretaria de Estado
, los
dicasterios
, los
organismos de justicia
y
organismos economicos
, y otras oficinas.
[
7
]
La curia romana tiene la funcion de ayudar al papa en su gobierno de la
Iglesia universal
y de las
iglesias particulares
; no tiene una
mision pastoral
especifica para la
diocesis de Roma
, por lo que para las necesidades espirituales de dicha diocesis existe el
vicariato de Roma
, frente al que se situa el
cardenal vicario
, que gobierna la diocesis romana con potestad vicaria del
sumo pontifice
. Para el territorio concreto de la
Ciudad del Vaticano
, dentro de la diocesis, existe tambien un
vicariato
a cuyo frente se encuentra el
vicario general de la Ciudad del Vaticano
.
[
8
]
Secretaria de Estado
[
editar
]
El
Palacio Apostolico
de la
Ciudad del Vaticano
alberga la
Secretaria de Estado de la Santa Sede
.
La
Secretaria de Estado
es el dicasterio que colabora mas de cerca con el
sumo pontifice
en el ejercicio de sus funciones.
[
11
]
Su origen se remonta al siglo
XV
, y ha tenido distintas configuraciones durante su historia. En la actualidad se divide en tres secciones: la
Seccion para los Asuntos Generales
(o Primera Seccion), la
Seccion para las Relaciones con los Estados
(o Segunda Seccion) y la
Seccion para el Personal de planta diplomatico de la Santa Sede
(o Tercera Seccion).
La primera seccion es la que se encarga de los asuntos habituales del
papa
, desde la redaccion de
documentos
o los tramites para los nombramientos en la
Curia
a la actividad de sus representantes en las
iglesias particulares
, las embajadas ante la Santa Sede o la comunicacion. La seccion segunda, en cambio, se encarga de las relaciones con los gobiernos civiles, la firma de
concordatos
o similares con los
Estados
y la representacion de la Santa Sede en organismos internacionales.
[
11
]
La tercera seccion se ocupa de las cuestiones relativas al personal del servicio diplomatico de la Santa Sede.
[
12
]
La Secretaria de Estado se encuentra presidida por un
cardenal
secretario de Estado
, que desde finales de 2013 es
Pietro Parolin
. El secretario de Estado es el maximo exponente de la actividad tanto diplomatica como politica de la Santa Sede, y puede llegar a representar al propio papa.
[
11
]
Tribunales
[
editar
]
Los tribunales de la Santa Sede se encuentran en el
Palacio de la Cancilleria
, en
Roma
.
El
papa
es el juez supremo de la Iglesia catolica, y puede dictar sentencia personalmente, delegando en jueces o mediante los tribunales ordinarios de la Santa Sede.
[
13
]
Hay tres tribunales: la
Penitenciaria Apostolica
,
[
nota 3
]
que es responsable de cuestiones relacionadas con el
fuero interno
y las
indulgencias
,
[
15
]
esto es, el
perdon de los pecados
; la
Signatura apostolica
, que actua como
tribunal supremo
;
[
15
]
y finalmente la
Rota Romana
, el
tribunal de apelacion
ante el
papa
.
[
16
]
Estatus en el derecho internacional
[
editar
]
La Santa Sede ha sido reconocida, tanto en la practica
estatal
(
relaciones internacionales
) y la
doctrina juridica
moderna como un
sujeto de derecho internacional
, con derechos y obligaciones analogos a los de los Estados. Aunque la Santa Sede, a diferencia de la
Ciudad del Vaticano
, no cumple con todos los criterios establecidos en el
derecho internacional
para obtener la condicion de Estado (una
poblacion
permanente, un
territorio
definido, un
gobierno
estable y la capacidad de entrar en relaciones con otros Estados), la plena posesion de
personalidad juridica
en el derecho internacional se demuestra en el hecho de que mantiene
relaciones diplomaticas
con 180 Estados y en que es miembro de varias
organizaciones internacionales
.
Relaciones diplomaticas
[
editar
]
Relaciones internacionales de la Santa Sede.
Relaciones diplomaticas
Otras relaciones
Sin relaciones
Desde la
Edad Media
la sede episcopal de Roma ha sido reconocida como una entidad
soberana
. La Santa Sede mantiene
relaciones diplomaticas
con 180
Estados
soberanos, ademas de con la
Union Europea
y la
Orden de Malta
; tambien mantiene relaciones con caracteres especiales con la
Organizacion para la Liberacion de Palestina
.
[
17
]
69 de las misiones diplomaticas acreditadas ante la Santa Sede se encuentran en
Roma
.
[
nota 4
]
La Santa Sede mantiene 180
misiones diplomaticas
permanentes en el extranjero, de las cuales 74 no son residentes, por lo que varias de sus 106 misiones estan acreditados en dos o mas paises u
organizaciones internacionales
, constituyendo de este modo una de las mayores redes diplomaticas del mundo.
[
19
]
Las actividades diplomaticas de la Santa Sede son dirigidas por la
Secretaria de Estado
(encabezada por el cardenal
secretario de Estado
), a traves de la Seccion de Relaciones con los Estados.
Existen 15 Estados internacionalmente reconocidos con los que la Santa Sede no mantiene relaciones.
Pabellon de la Santa Sede en la
Expo de Milan
.
La Santa Sede es miembro de varias
organizaciones internacionales
y otros grupos, tales como el
Organismo Internacional de Energia Atomica
(OIEA), la
Organizacion para la Seguridad y la Cooperacion en Europa
(OSCE) y el
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
(ACNUR). La Santa Sede es tambien miembro observador permanente en varias organizaciones internacionales, incluyendo las
Naciones Unidas
, el
Consejo de Europa
, la
Unesco
, la
Organizacion Mundial del Comercio
(OMC), la
Organizacion Mundial de la Salud
(OMS) y la
Organizacion para la Alimentacion y la Agricultura
(FAO).
Los representantes diplomaticos de la Santa Sede, con rango de
embajador
, se denominan
nuncios
(nuncio apostolico o nuncio papal).
Soberania territorial
[
editar
]
A lo largo de la historia, los papas han tenido poder sobre distintos territorios. Desde la institucion de la Santa Sede, los fieles fueron donando bienes y territorios que pasarian a formar parte de los dominios papales.
[
20
]
En el siglo
XVIII
los papas dominaban la franja central de la peninsula italiana, ademas de enclaves como
Avinon
y
Venassino
, en
Francia
, y
Pontecorvo
y
Benevento
, en
Napoles
.
[
20
]
En la actualidad, el territorio bajo soberania de la Santa Sede se reduce a la
Ciudad del Vaticano
, un enclave de apenas 0,44 km² en la ciudad de
Roma
; no obstante, su jurisdiccion se aplica tambien sobre algunas areas de Italia con
derecho de extraterritorialidad
, ademas de las
nunciaturas
repartidas por todo el mundo.
Ciudad del Vaticano
[
editar
]
Firma de los pactos de Letran por el secretario de Estado de la Santa Sede,
Pietro Gasparri
, y el primer ministro italiano,
Benito Mussolini
. Posteriormente serian ratificados por el papa
Pio XI
y el rey
Victor Manuel III
.
Los
Estados Pontificios
, en los que habia gobernado el papa hasta 1870, habian sido absorbidos por el
Reino de Italia
en el proceso de
unificacion italiana
y, como consecuencia de ello, el papa y la Santa Sede habian quedado sometidos a la soberania italiana para todos los efectos practicos, generando un ambiente de hostilidad entre la
Iglesia catolica
y el Estado italiano, situacion denominada la ≪
cuestion romana
≫.
La Santa Sede creia que no era posible ejercer su mision sin la independencia de los poderes politicos que le daba el
poder temporal
. Debido a la imposibilidad de restituir los antiguos territorios papales anexionados por el Reino de Italia o que la sede pontificia fuese trasladada a otra ubicacion, la solucion a la cuestion romana fue la creacion de un Estado bajo poder papal reducido a la minima expresion territorial.
[
20
]
Los
pactos de Letran
, firmados el 11 de febrero de 1929 por el
cardenal
secretario de Estado
Pietro Gasparri
, en nombre del papa
Pio XI
, y por el primer ministro de Italia,
Benito Mussolini
, en nombre del rey
Victor Manuel III
, supusieron la independencia politica de la Santa Sede del Reino de Italia, mediante la creacion del
Estado de la Ciudad del Vaticano
, asi como el restablecimiento pleno de las relaciones entre los representantes de Italia y de la Iglesia catolica, rotas desde 1870.
Territorio de la Ciudad del Vaticano en los pactos de Letran.
En dichos acuerdos, el Reino de Italia reconocio en primer lugar la soberania de la Santa Sede en el campo internacional ≪como atributo inherente a su naturaleza, conforme a su tradicion y a las exigencias de su mision en el mundo≫,
[
21
]
admitiendole ≪la plena propiedad, y la exclusiva y absoluta potestad y jurisdiccion soberana≫ sobre el territorio de la Ciudad del Vaticano, lo que ≪supone que en la misma no haya alguna injerencia por parte del Gobierno italiano y que no haya otra autoridad que no sea la de la Santa Sede≫.
[
21
]
La consecuencia de los pactos para el papado fue una ganancia tanto en autoridad moral como en independencia politica para el libre ejercicio de su actividad pastoral.
[
20
]
Si bien la Ciudad del Vaticano es un
Estado
soberano
, no posee todas las habituales caracteristicas de una comunidad politica.
[
22
]
Se trata de un Estado atipico con una funcion instrumental,
[
23
]
que ≪existe para la conveniente garantia del ejercicio de la libertad espiritual de la Sede Apostolica, esto es, como medio para asegurar la independencia real y visible de la misma en su actividad de gobierno en favor de la Iglesia universal, como tambien de su obra pastoral dirigida a todo el genero humano; no posee una sociedad propia para la cual haya sido constituido, ni siquiera se basa sobre las formas de accion social que determinan de ordinario la estructura y la organizacion de cualquier otro Estado. Ademas, las personas que colaboran con la Sede Apostolica, o incluso cooperan en el gobierno dentro del Estado de la Ciudad del Vaticano, no son, salvo pocas excepciones, ciudadanos de este, ni, en consecuencia, tienen los derechos y las obligaciones (en particular las tributarias) que ordinariamente nacen de la pertenencia a un Estado≫.
[
22
]
Fachada de la
basilica de San Pedro
, en la Ciudad del Vaticano.
La forma de gobierno de la Ciudad del Vaticano es la
monarquia absoluta
, siendo el papa el
jefe del Estado
, quien ostenta la plenitud de los poderes
ejecutivo
,
legislativo
y
judicial
. El poder legislativo es ejercitado por la
Comision Pontificia para el Estado de la Ciudad del Vaticano
; el poder ejecutivo lo ejerce
el presidente del
Governatorato
y de el dependen las direcciones y las oficinas centrales en que se encuentra organizado el
Governatorato
. Finalmente, el poder judicial es ejercitado en nombre del sumo pontifice por un
juez
unico, un
tribunal de primera instancia
, una
corte de apelaciones
y una
corte de casacion
.
[
24
]
[
25
]
En la Ciudad del Vaticano se encuentra el
Palacio Apostolico
, la residencia oficial del papa. El papa Francisco decidio sin embargo, tras su eleccion, que su vivienda habitual estuviese en la
Domus Sanctae Marthae
, empleando el palacio para audiencias y recepciones a autoridades y para el habitual rezo dominical del
angelus
.
[
26
]
El principal edificio religioso en el territorio es la
basilica de San Pedro
, edificada sobre la
tumba del apostol
considerado por la Iglesia catolica como el primer papa.
Vease tambien
[
editar
]
- ↑
Si bien todas las sedes episcopales son consideradas "santas", la expresion "Santa Sede" (sin mas especificacion) se utiliza normalmente en las relaciones internacionales y en el
derecho canonico
de la Iglesia catolica como una metonimia para referirse a la Sede de Roma, considerada como el gobierno central de la Iglesia.
[
1
]
- ↑
Aun asi, la principal representacion de la Santa Sede es a la Iglesia catolica. Esta doble representacion, tanto la Iglesia como la Ciudad del Vaticano, no evita que estos dos entes puedan ejercer como tales su personalidad juridica en el exterior. Por ejemplo, es el Estado de la Ciudad del Vaticano y no la Santa Sede el que es miembro de la
Union Postal Universal
o de la
Union Internacional de Telecomunicaciones
.
[
9
]
- ↑
Segun Krzysztof Nykiel, regente de la Penitenciaria Apostolica, no se puede considerar a la Penitenciaria un tribunal en el sentido contemporaneo de la palabra, pues su “actividad jurisdiccional no tiene caracter contencioso, sino voluntario, y no de forma publica”.
[
14
]
- ↑
Las misiones diplomaticas, debido al pequeno territorio del Estado de la Ciudad del Vaticano, no se encuentran en suelo vaticano sino fuera de sus fronteras. Es por ello que lo correcto es referirse a ellas como embajadas ≪ante la Santa Sede≫, y no ≪en la Santa Sede≫.
[
18
]
Referencias
[
editar
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