Este articulo trata sobre Crimea como parte de Ucrania. Para la division administrativa rusa
de facto
, vease
Republica de Crimea
.
La
Republica Autonoma de Crimea
(en
ucraniano
:
Автономна Республ?ка Крим
,
romanizado
:
Avtonomna Respublika Krym
; en
ruso
:
Автономная Республика Крым
,
romanizado
:
Avtonomnaya Respublika Krym
; en
tartaro de Crimea
:
Qırım Muhtar Cumhuriyeti
) es una figura juridica de
republica autonoma
perteneciente a
Ucrania
, actualmente sin poder efectivo sobre su territorio,
reconocida mayoritariamente por la comunidad internacional como parte integrante de Ucrania
, aunque desde el 2014 forma parte de facto de la
Federacion de Rusia
. Su territorio comprende toda la
peninsula homonima
situada en la costa norte del
mar Negro
, salvo
Sebastopol
que es una
ciudad con estatus especial
. Tiene una superficie de 26 200 km².
Tras el
referendum sobre el estatus politico de Crimea de 1991
, en el cual se pregunto si Crimea debia convertirse en Republica Autonoma dentro de la URSS, y que resulto favorable, Ucrania creo un estatuto de autonomia de Crimea, como parte de la
RSS de Ucrania
. El Consejo del
oblast de Crimea
se convirtio
Consejo Supremo de Crimea
y, el 4 de septiembre de 1991, se aprobo la Declaracion de la soberania del Estado de Crimea.
[
1
]
Despues de la
disolucion de la Union Sovietica
, la autonomia fue renombrada como la
Republica de Crimea.
[
2
]
El gobierno de Ucrania inicialmente acepto su nombre, pero no sus pretensiones de ser un estado. De acuerdo con la legislacion de Ucrania ≪sobre el estado de la Republica Autonoma de Crimea≫, aprobada el 29 de abril de 1992, la ≪Republica de Crimea es una parte autonoma de Ucrania y de forma independiente decide sobre los asuntos que le sean delegados por la Constitucion y las leyes de la Ucrania≫.
[
3
]
El Consejo Superior Regional, por el contrario, insistio en que ≪la Republica de Crimea es un Estado democratico legal≫ que ≪tiene la supremacia en cuanto a recursos naturales, materiales, el patrimonio cultural y espiritual y ejerce sus derechos soberanos y de todo el poder≫, sino tambien una ≪parte de Ucrania y establece relaciones en el sobre una base del tratado y los acuerdos≫.
[
4
]
Tanto la legislacion de Ucrania sobre el estado de la autonomia
[
5
]
y la Constitucion de la Crimea de 1992
[
6
]
se modificaron mas tarde de ese mismo ano, proponiendo la legislacion de Ucrania sobre el estado de la Republica.
Tras el
referendum que se celebro en 1994
, junto a las elecciones locales para parlamentarios y presidenciales, el Consejo Supremo de Crimea revirtio la Constitucion de 1992 a su revision original,
[
7
]
pero un ano despues fue declarada nula por la
Rada Suprema
de Ucrania, que en ese momento, habia cambiado el nombre de Republica de Crimea a la Republica Autonoma de Crimea.
[
8
]
Otra Constitucion fue aprobada por el Parlamento de Crimea en 1995,
[
9
]
pero muchas partes de ellas fueron rechazadas por el parlamento de Ucrania, entre ellos se encontraban el nombre de la Republica y la ciudadania de los habitantes.
[
10
]
Tras varias polemicas en cuanto a la redaccion de nuevas leyes, la Republica fue declarada la Republica Autonoma de Crimea siendo una ≪parte integrante e inseparable de Ucrania≫. Una nueva
constitucion de Crimea
, cumpliendo con las disposiciones ucranianas, fue adoptada en 1998.
[
11
]
A principios de marzo de 2014, el gobierno autonomo declaro su incorporacion a la
Federacion de Rusia
.
[
12
]
Ucrania ha rechazado esta accion contra su integridad territorial y ha exigido a Rusia que abandone la provincia. El 11 de marzo de 2014, el
Parlamento de Crimea
declaro su
independencia
de Ucrania bajo la denominacion
Republica de Crimea
,
[
13
]
con 78 votos a favor de los 85 presentes sobre un total de 100 miembros. Tambien se sumo la ciudad especial de Sebastopol. Ello fue considerado legitimo por Rusia, pero no por el gobierno de Kiev.
[
14
]
En su decision, el gobierno de Crimea hizo referencia a la opinion consultiva sobre
Kosovo
en la que la
Corte Internacional de Justicia
declaro que el
derecho internacional
no contiene ninguna prohibicion sobre tales declaraciones de independencia, un argumento que ya habia sido refutado por eruditos y politicos como discutible debido al ambiente politico incierto que se vive en la region.
[
15
]
[
16
]
[
17
]
Posteriormente, el 16 de marzo se llevo a cabo un
referendum sobre su estatus politico
, donde se opto por la anexion como
sujeto federal
a la Federacion de Rusia. Un borrador de resolucion para declarar nulo el referendum se presento ante el
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
para su consideracion, recibiendo el aval de 13 de los 15 miembros que componen el referido organismo, con una abstencion por parte de
China
. El unico voto de oposicion fue presentado por Rusia ejerciendo su poder de veto, impidiendo asi la aprobacion de la resolucion.
[
18
]
El 27 de marzo de 2014, en respuesta a la
crisis de Crimea
, fue aprobada la
Resolucion 68/262 de la Asamblea General de las Naciones Unidas
(llamada
Integridad territorial de Ucrania
).
[
19
]
Aprobada por 100 paises, la resolucion afirmo el compromiso de las
Naciones Unidas
para reconocer a Crimea como parte de Ucrania, rechazando el
referendum sobre el estatus politico
.
Historia
[
editar
]
Antecedentes
[
editar
]
La Republica Autonoma de Crimea tiene su antecedente directo en la
Republica Autonoma Socialista Sovietica de Crimea
, proclamada por los
bolcheviques
en 1921, tras la
Guerra Civil Rusa
, como parte de la
Republica Socialista Federativa Sovietica de Rusia
, integrada a su vez en la
Union Sovietica
.
Estuvo conformada por
raiones y municipios nacionales
y consejos de aldea. En la decada de 1930, de los distritos o raiones de Crimea, 6 eran tartaros de Crimea (Foti-Salsky,
Bajchisarai
,
Balaklava
,
Yalta
,
Alushta
y
Sudak
), 2 eran alemanes (Biyuk-Onlar y Telmanovski), 2 eran judios (Fraydorf y Larindorf ), y 1 ucraniano (Ichkinski, hoy
Raion de Sovietskyi
) y los 16 rusos.
[
20
]
Entre 1942 y 1944, el territorio de Crimea fue ocupado por las tropas de la
Alemania nazi
y
Rumania
, que exterminaron sistematicamente la poblacion judia.
[
21
]
Administrativamente, Crimea fue incorporada al
Reichskommissariat Ukraine
como Teilbezirk Taurien.
Tras la ocupacion alemana durante la
Segunda Guerra Mundial
, la
poblacion autoctona de tartaros musulmanes
fue victima de la represion
estalinista
, bajo la acusacion de
colaboracionismo
con los nazis. En mayo de 1944, la
NKVD
deporto cerca de 200.000
tartaros de Crimea
a
Asia Central
, en un proceso conocido como
Surgun
. La represion tambien supuso la abolicion de la autonomia: el 30 de junio de 1945, la republica autonoma fue convertida en la
oblast de Crimea
, dentro de la
RSFS de Rusia
. Tres anos mas tarde, la ciudad de
Sebastopol
, base de la
Flota del Mar Negro
, recibio el estatus de
ciudad federal
, centro administrativo y economico independiente de la oblast de Crimea.
[
22
]
Transferencia de Crimea
[
editar
]
La
transferencia de Crimea
se refiere al cambio administrativo interno en la
Union Sovietica
mediante el cual el
oblast de Crimea
fue transferida de la
RSFS de Rusia
a la vecina
RSS de Ucrania
en 1954. La medida fue implementada a peticion de la parte rusa, que no tenia acceso terrestre a la
peninsula
, siendo
Crimea
abastecida de electricidad, agua, carreteras y vias ferreas desde Ucrania, lo cual favorecia la gestion, administracion y contabilidad de la peninsula por esta ultima. El
Primer Secretario del PCUS
,
Nikita Jruschov
, fue uno de los artifices de dicha transferencia, apoyado asi mismo por el
Presidente del Consejo de Ministros de la URSS
Gueorgui Malenkov
. El
Soviet Supremo de la URSS
ratifico la transferencia de Crimea a la RSS de Ucrania el 19 de febrero de 1954, la cual fue confirmada por una ley especifica del 26 de abril.
El traspaso administrativo se consumo el 17 de junio de 1954, cuando el Soviet Supremo de la
RSS de Ucrania
acepto la incorporacion del territorio. Pese a ello, la poblacion rusa continuo siendo la etnia mayoritaria de la oblast de Crimea:
&&&&&&&&&0858000.&&&&&0
858 000 rusos frente a
&&&&&&&&&0268000.&&&&&0
268 000 ucranianos, segun el censo de 1959.
[
23
]
En ese momento, la razon objetiva de la transferencia de Crimea fue facilitar la construccion y financiacion de la construccion del
Canal de Crimea del Norte
.
[
24
]
En 1954, nada hacia presagiar la
disolucion de la Union Sovietica
. Este evento paso con poca fanfarria, y fue visto como un insignificante
gesto simbolico
, ya que ambas republicas eran parte de la
Union Sovietica
y responsables ante el gobierno de
Moscu
.
[
25
]
[
26
]
Independencia de Ucrania y recuperacion de la autonomia
[
editar
]
El 16 de julio de 1990, el Parlamento o
Rada Suprema
de la
RSS de Ucrania
firmo la
Declaracion de Soberania Estatal
.
[
27
]
En este contexto, el 8 de septiembre de 1990, el Consejo de los Diputados del Pueblo de la oblast de Crimea solicito la derogacion del Decreto del
Presidium del Soviet Supremo de la Union Sovietica
de 1945, que abolia la autonomia de la region. El 13 de noviembre, el mismo Consejo convoco un
referendum
para el 20 de enero de 1991 sobre la restitucion de la Republica Autonoma Socialista Sovietica de Crimea. En el plebiscito votaron 1 343 855 crimeos, ganando el ≪Si≫ con un 93,26%.
[
28
]
Tras este resultado, el 12 de febrero la
Rada Suprema de Ucrania
aprobo la restitucion de la
Republica Autonoma Socialista Sovietica de Crimea
(RASS de Crimea), dentro de la
RSS de Ucrania
.
[
29
]
El 22 de marzo de 1991, el Consejo de los Diputados del Pueblo de Crimea se convirtio en
Consejo Supremo de Crimea
(Parlamento de Crimea).
El 24 de agosto de 1991, tres dias despues del
fallido golpe de Estado contra Mijail Gorbachov
, mientras este se encontraba de vacaciones en
Crimea
, el parlamento ucraniano aprobo la
Declaracion de Independencia
. Apenas una semana mas tarde, el Parlamento de
Simferopol
declaro la soberania de Crimea como parte constituyente de la RSS de Ucrania.
[
28
]
El acta de independencia ucraniana fue
ampliamente refrendada en un referendum
, celebrado el 1 de diciembre, con un 90,32% de votos a favor. La RASS de Crimea fue la region que dio menos apoyo a la independencia: unicamente el 54,19% de votos al ≪Si≫, con una participacion del 60%.
[
28
]
[
30
]
Tras la independencia de Ucrania, Crimea se convirtio en un foco de conflicto permanente con la vecina Rusia. Los soberanistas prorrusos, encabezados por
Yuri Meshkov
, diputado del
Parlamento crimeo
y fundador del Movimiento Republicano de Crimea (RDK), pusieron en duda la legitimidad del
Referendum de Independencia
en la peninsula, llevando a cabo multiples acciones de agitacion politica.
[
31
]
[
30
]
La Constitucion de 1992
[
editar
]
En la sesion del 26 de febrero de 1992, el
Consejo Supremo de Crimea
acordo el cambio de nombre de la RASS de Crimea a ≪Republica de Crimea≫ y adopto un
himno nacional
, compuesto por Alemdar Karamanov.
[
28
]
[
32
]
[
33
]
En abril de 1992, la
Rada Suprema
de Ucrania aprobo una nueva legislacion sobre las competencias de Crimea, que los soberanistas consideraron un ataque a la autonomia.
[
30
]
Paralelamente, el RDK, que habia iniciado una campana de recogida de firmas para solicitar un referendum de independencia, presento 248 000 apoyos, muy por encima de los 180 000 necesarios, segun la ley de consultas de Crimea.
[
34
]
En este contexto, el 5 de mayo el
Consejo Supremo de Crimea
, por 118 votos a favor y 28 en contra, proclamo la Republica de Crimea como un Estado soberano. Para refrendar el acta de independencia, se convoco un referendum para el 2 de agosto con la pregunta:
¿Esta usted a favor de una Republica de Crimea independiente, en alianza con otros Estados?
.
[
34
]
En la misma sesion parlamentaria, se aprobo tambien la nueva Constitucion de Crimea, aunque un dia mas tarde el propio Parlamento la modifico, con una sentencia para hacer constar a Crimea como parte constituyente de
Ucrania
.
[
30
]
El 13 de mayo, la
Rada Suprema
de Ucrania (Parlamento ucraniano) declaro inconstitucional la proclamacion unilateral de independencia, dando un
ultimatum
para su retirada. Finalmente, el 19 de mayo la camara crimea dio marcha atras en su declaracion y suspendio sin fecha el referendum.
[
30
]
Paralelamente, el 21 de mayo el
Soviet Supremo de Rusia
aprobo un decreto declarando nulo y sin efectos la resolucion del
Presidium del Soviet Supremo de la Union Sovietica
de 1954 por la cual la
oblast de Crimea
era transferida de la
RSFS de Rusia
a la
RSS de Ucrania
, al considerarla una violacion de la Constitucion rusa.
[
35
]
En junio de 1992,
Kiev
aprobo una reforma legislativa que otorgaba mas autonomia a la Republica de Crimea. Ese mismo verano,
Leonid Kravchuk
y
Boris Yeltsin
, presidentes de
Ucrania
y
Rusia
respectivamente, se reunieron en
Yalta
para pactar el reparto de la
Flota del Mar Negro
. Estos acuerdos rebajaron la tension en la zona, aunque durante meses se mantuvieron las manifestaciones en
Simferopol
y sobre todo
Sebastopol
, promovidas por los nacionalistas prorrusos.
[
28
]
El 24 de septiembre, el
Parlamento de Crimea
aprobo la
bandera
y el
escudo
de la Republica.
[
33
]
La presidencia de Meshkov
[
editar
]
El 17 de septiembre de 1993, el
Consejo Supremo de Crimea
dio luz verde a la institucion del cargo de presidente de la Republica, convocando elecciones para el 16 de enero del ano siguiente.
[
28
]
La campana electoral estuvo marcada por una escalada de violencia que culmino en un atentado donde fue asesinado el lider tartaro Iskender Memetov.
[
28
]
En la primera ronda de los comicios, con una participacion del 80 %, los dos candidatos mas votados fueron
Yuri Meshkov
del
Bloque Ruso
(38,2 %) y el
comunista
Mykola Bahrov
(17,6 %). Bahrov, historico dirigente del
PCUS
en la region, era por entonces presidente del
Parlamento de Crimea
y contaba con el apoyo del
Congreso del Pueblo Tartaro
y de las autoridades de
Kiev
.
[
36
]
Sin embargo, en la segunda vuelta, celebrada el 30 de enero, Meshkov lo supero claramente con el 72,9 % de los votos frente al 23,4 %.
[
30
]
[
37
]
Tras su investidura, Meshkov nombro a
Yevgueni Saburov
, un exministro ruso de economia sin pasaporte ucraniano, como vicepresidente, con competencias analogas a la de primer ministro. Asimismo, el nuevo presidente anuncio su voluntad de convocar el referendum sobre la soberania de Crimea, pospuesto en 1992, para el 27 de marzo de 1994, coincidiendo con celebracion de las
elecciones legislativas ucranianas
, a las que propuso boicotear. Aunque el plebiscito fue prohibido desde
Kiev
, finalmente se llevo a cabo en forma de consulta no vinculante con un triple enunciado. Participaron 1,3 millones de crimeos, que dieron apoyo mayoritario las tres propuestas: la recuperacion de la autonomia establecida en la Constitucion de 1992 (78,4 % de los votos a favor); la recuperacion de la doble nacionalidad ruso-ucraniana, establecida tambien en la Constitucion de 1992 (82;8 %); y la autorizacion al presidente de la Republica para promulgar decretos ley (77,9 %). En las elecciones al parlamento local, celebradas ese mismo dia, el Bloque Ruso de Meshkov obtuvo tambien una amplia victoria, con el 67 % de los votos. El 20 de mayo de 1994, el pleno de la nueva
camara crimea
aprobo restablecer la Constitucion de 1992, que consideraba a la Republica como un territorio soberano, con una ciudadania y una policia propias.
[
38
]
Mas alla de las disputas con
Kiev
, Meshkov tuvo que hacer frente a los conflictos locales, con la oposicion de los
tartaros
y las crecientes disensiones en su propio partido. Fruto de ello, el 8 de septiembre de 1994 el
legislativo crimeo
aprobo la modificacion de la Ley del Presidente, recortando drasticamente sus competencias. Meshkhov califico la medida de "golpe de Estado" y, cuatro dias mas tarde, disolvio por decreto el Parlamento y las asambleas locales, asumio plenos poderes y anuncio la redaccion de una nueva Constitucion.
[
39
]
En medio de la crisis entre el presidente y el Parlamento, dimitio el
primer ministro
Saburov. Finalmente, el 22 de septiembre Meshkov dio marcha atras a su decreto. Una semana mas tarde, el reinstaurado Parlamento eligio a
Anatoli Franchuk
, yerno del
presidente de Ucrania
,
Leonid Kuchma
, como nuevo
primer ministro
, ortogandole ?por 68 votos a favor, 11 en contra y 14 abstenciones? el rango de jefe del ejecutivo, en detrimento del presidente.
[
28
]
La Constitucion de 1998
[
editar
]
En 17 de marzo de 1995, la
Rada Suprema de Ucrania
, apelando a la ley fundamental del pais y a su integridad territorial, abolio la constitucion y otras leyes crimeas, entre ellas, la de institucion presidencial.
[
40
]
[
41
]
La decision fue rechazada por Meshkov, quien se nego a dejar su cargo, y por el Consejo Supremo de Crimea, que respondio con la destitucion del primer ministro Franchuk. Pero con los poderes locales debilitados por las luchas intestinas y con
Rusia
centrada en la
Guerra Chechena
,
Kiev
apenas encontro oposicion para hacerse con el control de la peninsula, tras desplegar fuerzas en los puntos estrategicos de
Simferopol
?Parlamento, television y residencia presidencial? y desarmar a la guardia personal del presidente.
[
42
]
Finalmente, el 1 de abril
Kuchma
subordino por decreto ley el gobierno de la Republica de Crimea al ejecutivo central y su yerno fue repuesto como
primer ministro
.
[
43
]
El 21 de septiembre de 1995, el
Consejo Supremo de Crimea
aprobo una nueva Constitucion, reformada el 1 de noviembre del mismo ano. El nuevo texto, que definia a Crimea como una republica autonoma dentro de Ucrania, fue parcialmente aprobado por
Kiev
el 4 de abril de 1996, con multiples emmiendas. Entre ellas, la relativa a la denominacion oficial del territorio, pasando de ≪Republica de Crimea≫ a ≪Republica Autonoma de Crimea≫.
[
44
]
[
45
]
El 28 de junio de 1996, la
Rada Suprema de Ucrania
aprobo una nueva
Constitucion
, la primera tras la independencia del pais, cuyo decimo capitulo se dedico integramente al estatus de Crimea, en los siguientes terminos:
Articulo 134
La Republica Autonoma de Crimea es una parte constituyente inseparable de Ucrania y decide sobre los asuntos atribuidos a su competencia dentro de los limites de la autoridad que determine la Constitucion de Ucrania.
Articulo 135
La Republica Autonoma de Crimea se rige por la Constitucion de la Republica Autonoma de Crimea, que es adoptada por la Rada Suprema de la Republica Autonoma de Crimea y aprobada por la Rada Suprema de Ucrania.
Las
normas juridicas
de la Rada Suprema de la Republica Autonoma de Crimea y las decisiones del Consejo de Ministros de la Republica Autonoma de Crimea no deben contradecir la Constitucion y las leyes de Ucrania.
Articulo 136
El Consejo de Ministros de la Republica Autonoma de Crimea es el gobierno de la Republica Autonoma de Crimea. El Jefe del Consejo de Ministros de la Republica Autonoma de Crimea es propuesto para su cargo por la Rada Suprema de la Republica Autonoma de Crimea, con el consentimiento del Presidente de Ucrania.
[
46
]
El 31 de mayo de 1997,
Ucrania
y
Rusia
, tras llegar a un acuerdo sobre la
Flota del Mar Negro
, firmaron un Tratado de Cooperacion y Amistad (
Russian - Ukrainian Friendship Treaty
), en el que ambos paises se comprometian a respetar la soberania, fronteras e integridad territorial del otro, poniendo fin a un lustro de tensiones.
[
47
]
El 21 de octubre de 1998, el
Parlamento de Crimea
aprobo una nueva Constitucion, que a diferencia de la anterior, establecia el
ucraniano
como unica lengua oficial, quedando el ruso como lengua reconocida de comunicacion interetnica.
[
45
]
Esta Constitucion fue refrendada por el
Parlamento de Ucrania
el 23 de diciembre de 1998.
[
48
]
Adhesion de Crimea a Rusia en 2014
[
editar
]
La
anexion de Crimea por Rusia
se refiere a la
anexion
unilateral ?no reconocida internacionalmente? por parte de la
Federacion Rusa
de las dos entidades que forman la peninsula de
Crimea
, la
Republica de Crimea
y la ciudad autonoma de
Sebastopol
, y que formaban parte de la
Republica de Ucrania
desde la
disolucion de la Union Sovietica
en 1991. Las dos entidades fueron declaradas como
sujetos federales
de la
Federacion de Rusia
,
[
49
]
de acuerdo con la Ley sobre Nuevos Territorios Federales de la legislacion rusa que se aplico en la peninsula. Esa legislacion considera a Crimea parte de Rusia desde el momento de la firma del acuerdo interestatal del 18 de marzo de 2014 y el periodo transitorio se prolongara hasta el 1 de enero de 2015.
[
50
]
La decision unilateral de
Vladimir Putin
de anexionarse Crimea tiene su origen en el
Euromaidan
, la revolucion ucraniana iniciada a finales de 2013, la cual culmino con la huida a Rusia del prorruso
Viktor Yanukovich
y que el
Kremlin
considero un
golpe de Estado
.
[
51
]
Entonces se iniciaron una serie de manifestaciones de
rusofilos
?en su mayoria
rusos etnicos
y
ucranianos
rusofonos
? opuestos a los eventos ocurridos en
Kiev
y que anhelan estrechar sus vinculos (o inclusive integrarse) con Rusia. Luego varios gobiernos regionales propusieron referendos
separatistas
y se produjo una invasion militar, donde las
Fuerzas Armadas de Rusia
se desplegaron en Crimea, con el objetivo, segun el Kremlin, de garantizar la integridad de los ucranianos prorrusos habitantes de Crimea y las bases rusas estacionadas alli, hasta que se normalizara la situacion sociopolitica; desoyendo las advertencias de no invadir lanzadas por
Estados Unidos
y
Kiev
.
[
52
]
Previamente, las autoridades de Crimea ?de ideologia prorrusa? habian solicitado la asistencia del gobierno de
Moscu
despues de que la
Rada Suprema
intentara abolir la
ley de lenguas cooficiales
del 3 de julio de 2012.
[
53
]
Sin embargo, el presidente interino de Ucrania,
Oleksandr Turchinov
, se nego a firmar esta decision del Parlamento, instandolo a elaborar una ley nueva que regulara el uso de dichas lenguas.
[
54
]
La anexion de Crimea por Rusia no es reconocida por Ucrania, que la considera ilegitima y opuesta al derecho internacional, y asegura que el territorio sigue conformando la Republica Autonoma de Crimea y la ciudad especial de Sebastopol.
[
55
]
Esta anexion por parte de Rusia, considerada ilegal por parte de
Estados Unidos
y de la
Union Europea
, causo la peor crisis en las relaciones entre Rusia y Estados Unidos desde el final de la
Guerra Fria
,
[
56
]
empeorada drasticamente por la
invasion rusa de Ucrania de 2022
. Ademas, ya en marzo de 2014, la
Asamblea General de las Naciones Unidas
aprobo la
Resolucion 68/262
llamada
Integridad territorial de Ucrania
en respuesta a la anexion de Crimea por Rusia.
[
57
]
Aprobada por 100 paises, la resolucion afirmo el compromiso de las Naciones Unidas para reconocer a Crimea como parte de Ucrania, rechazando el
referendum sobre el estatus politico
.
Invadiendo y anexando Crimea, Rusia violaba un tratado internacional y tres tratados bilaterales firmados con Ucrania: el
Memorandum de Budapest
?que ofrecia garantias de seguridad por parte de sus signatarios a Ucrania?; el Tratado de Amistad y Colaboracion entre Ucrania y Rusia de 1997; el Tratado sobre la permanencia de la Flota del mar Negro rusa en territorio ucraniano hasta 2017 y el Tratado de Jarkov por el que dicha permanencia se extendia hasta 2042.
Por otra parte, una llamada
Constitucion de la Republica de Crimea
fue aprobada el 11 de abril de 2014.
[
58
]
El texto dice que la Republica de Crimea es un Estado democratico y de derecho dentro de la Federacion de Rusia. Ademas, establece que la Republica de Crimea es una parte ≪inseparable≫ del territorio de Rusia.
[
59
]
Establecida el 21 de marzo de 2014, por orden del
Ministro de Defensa de la Federacion de Rusia
se crea la medalla ≪Por el regreso de Crimea≫.
[
60
]
Demografia
[
editar
]
En el censo de 2001, la poblacion de Crimea alcanzo los 2 033 700 habitantes,
[
61
]
distribuidos por grupo etnico de la siguiente forma: rusos 58,32 %; ucranianos 24,32 %;
tartaros de Crimea
12,1 %; bielorrusos 1,44 %; tartaros 0,54 %; armenios 0,43 %; judios 0,22 %; y otros (polacos, moldavos, azeries, uzbecos, coreanos, griegos, alemanes, gitanos) 2,63 %.
[
62
]
Gobierno y politica
[
editar
]
La
camara legislativa
de la republica autonoma es el
Consejo Supremo de Crimea
, un parlamento unicameral de cien diputados, con sede en la capital,
Simferopol
. Sus miembros son elegidos en elecciones celebradas cada cuatro anos. En los ultimos comicios, celebrados en 2010, el
Partido de las Regiones
obtuvo una amplia mayoria, con 80 escanos.
[
63
]
El poder ejecutivo en la Republica Autonoma de Crimea recae en un Consejo de Ministros, cuyo
primer ministro
?oficialmente, Presidente del Consejo de Ministros? es designado por el
Parlamento de Ucrania
, con la aprobacion del
presidente de Ucrania
y, finalmente, con la ratificacion del Consejo Supremo de Crimea.
Las competencias del Consejo Supremo y del Consejo de Ministros de Crimea quedan establecidas en la
Constitucion de Ucrania
. La Republica Autonoma de Crimea posee su propia Constitucion que, segun el articulo 135 de la constitucion ucraniana, debe ser aprobada por el
Parlamento de Ucrania
.
[
64
]
La actual Constitucion de la Republica Autonoma de Crimea es la quinta desde la declaracion de la autonomia en 1991 y entro en vigor el 12 de enero de 1999.
[
65
]
El principal organo de los
tartaros de Crimea
es el
Congreso del Pueblo Tartaro de Crimea
o
Mejlis
, que representa y defiende los intereses de esta minoria etnica.
Division administrativa
[
editar
]
La Republica Autonoma de Crimea se divide en 25 regiones: 14 raiones (distritos) y 11 municipios, conocidos oficialmente como "territorios gobernados por los ayuntamientos". Pese a que la ciudad de Sebastopol se encuentra en la peninsula de Crimea, esta separada administrativamente del resto de Crimea, siendo uno de los dos municipios especiales de Ucrania. Sebastopol, aun teniendo una administracion separada, esta estrechamente integrado dentro de la infraestructura de toda la peninsula.
Regiones
[
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]
Municipios
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Principales centros de desarrollo urbano:
Una reforma administrativa, promulgada por la
Rada Suprema
el 17 de julio de 2020, preve la redivision de la Republica Autonoma de Crimea en 10 raiones (distritos) ampliados, en los que se absorberan ciudades (municipios) de importancia republicana. Retrasada hasta la devolucion de la peninsula bajo control ucraniano, la reforma preve la siguiente subdivision de la republica:
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- Raion de Bajchisarai (
Ba?casaray rayonı
) ? compuesto por raion de Bajchisarai y partes del territorio que antes estaba subordinado al municipio de Sebastopol (sin la ciudad de Sebastopol propiamente dicha y tambien sin
Balaklava
como tal que existe dentro de los limites de la ciudad de Sebastopol en el marco de la legislacion ucraniana),
- Raion de Bilohirsk (
Qarasuvbazar rayonı
) ? compuesto por los raiones de Bilohirsk y Nizhniohirski,
- Raion de Dzhankoi (
Cankoy rayonı
) ? compuesto por el raion de Dzhankoi y el antiguo municipio de Dzhankoi,
- Raion de Yevpatoria (
Kezlev rayonı
) ? compuesto por los raiones de
Saky
y
Chornomorske
y antiguos municipios de Yevpatoria y Saky,
- Raion de Kerch (
Keric rayonı
) ? compuesto por el raion de Lenine y el antiguo municipio de Kerch,
- Raion de Kurman (
Qurman rayonı
) ? compuesto por los raiones Krasnogvardiyski y Pervomaiski,
- Raion de Perekop (Or
Qapı rayonı
) ? compuesto por los raiones de Krasnoperekopsk y Rozdolne, los antiguos municipios de Armiansk y Krasnoperekopsk,
- Raion de Simferopol (
Aqmescit rayonı
) ? compuesto por el raion de Simferopol y el antiguo municipio de Simferopol,
- Raion de Feodosia (
Kefe rayonı
) ? compuesto por los raiones de Kirovske y Sovietski, los antiguos municipios de Feodosia y Sudak,
- Raion de Yalta (
Yalta rayonı
) ? compuesto por los antiguos municipios de Yalta y Alushta.
Esta division de Crimea no entrara en vigor hasta que "retorne bajo la jurisdiccion general de Ucrania"."
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Vease tambien
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Referencias
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