La
provincia de Llanquihue
fue una division politico-administrativa de
Chile
que existio en dos periodos entre 1861 y 1976. Es antecesora de la actual
provincia del mismo nombre
.
Antecedentes
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Se han atestiguado vestigios de poblamiento humano en el actual territorio de la provincia de Llanquihue de al menos 14 500 anos de antiguedad, en el sitio de
Monte Verde
. En tiempos historicos, la zona estuvo poblada por los
huilliches
, entre quienes a veces se distingue a los "
cuncos
", un pueblo agricultor y pescador que es la rama surena del pueblo
mapuche
.
Desde fines del siglo
XVI
se establecieron en la zona los
conquistadores espanoles
, quienes fundaron en la ribera norte del canal de Chacao el pueblo de
Carelmapu
y el fuerte de
Calbuco
, y redujeron al sistema de
encomiendas
a los indigenas de toda el area de
Maullin
y del
archipielago de Calbuco
.
Durante la epoca colonial esta zona dependia del
gobierno de Chiloe
y al comenzar la
guerra de independencia de Chile
sus habitantes se unieron al bando realista, de modo que combatieron en contra de los independentistas durante las
campanas de Chiloe
y solo pasaron a formar parte de Chile a partir del
tratado de Tantauco
, en 1826.
A partir de 1852 se asentaron los primeros
colonos alemanes
. Gracias a los agentes y pioneros de la colonizacion alemana en Chile,
Vicente Perez Rosales
y
Bernhard Eunom Philippi
, el
lago Llanquihue
vuelve a la historia a mediados del siglo
XIX
.
La fecha definitiva que da comienzo a la
colonizacion alemana
de la zona es el 28 de noviembre de 1852, ocasion en que llegaron a las costas del actual
Puerto Montt
los primeros inmigrantes que se instalarian en la actual cuenca del lago Llanquihue, habilitando un puerto para comunicarse con
Puerto Varas
. El
rio Maullin
nace en sus proximidades de la pequena ciudad, desaguando el lago.
El 27 de junio de 1853 se creo el
territorio de colonizacion de Llanquihue
.
Provincia de Llanquihue (1861-1928)
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]
La provincia de Llanquihue fue creada mediante ley el 22 de octubre de 1861 ?en los inicios del gobierno de
Jose Joaquin Perez
? con tres departamentos y cuatro municipalidades. Esta ley segrego el
departamento de Carelmapu
de la
provincia de Chiloe
, el
departamento de Osorno
de la
provincia de Valdivia
y creo el departamento de Llanquihue a partir del antiguo Territorio de Colonizacion de Llanquihue, creado en 1853. La ciudad de Puerto Montt fue designada como cabecera de la provincia.
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1
]
Los limites quedaron fijados de la siguiente manera:
Al norte, el
rio Bueno
, desde su desembocadura en el mar hasta el punto en que se reune el
rio Pilmaiquen
, i desde este punto el curso de este rio i la laguna de Dollegue; al oriente, la cordillera de los Andes; al poniente, el mar; i al sur, el
Territorio de Magallanes
.
Ley del 22 de octubre de 1861
El 3 de octubre de 1863, mediante decreto, fueron demarcados los departamentos, subdelegaciones y distritos que componian la nueva provincia.
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2
]
Durante este periodo, y por lo menos hasta fines del siglo
XIX
, el limite sur de la provincia de Llanquihue no estuvo claro pues su jurisdiccion se superponia con la establecida para la provincia de Chiloe, especialmente desde 1885, cuando se designo de manera explicita una zona de Chiloe continental ?entre el fiordo Comau y rio Vodudahue por el norte, y el
rio Rayas
(al norte de la futura ciudad de
Chaiten
) por el sur? al
departamento de Quinchao
,
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3
]
cuyos limites serian validados posteriormente en 1891 por la
Ley de Comuna Autonoma
. De cualquier forma, el limite sur se encontraba como minimo en el
estero Comau
y como maximo en el paralelo 47° S en la
peninsula de Taitao
, limite norte del Territorio de Magallanes.
Prueba de la jurisdiccion de Llanquihue sobre el territorio en cuestion fue la colonia de Palena. En 1888 una veintena de familias chilotas llego hasta la desembocadura del rio Palena para instalarse en la isla Los Leones, por lo que el enero de 1889 el gobierno de
Jose Manuel Balmaceda
creo ?en el mismo lugar donde decadas despues se estableceria
Puerto Raul Marin Balmaceda
? la colonia de Palena (Bajo Palena),
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4
]
dependiente de la Intendencia de Llanquihue. Aunque fracasaria hacia 1900, la colonia seria el primer proceso formal de colonizacion en la
Patagonia
aysenina.
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]
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6
]
Ley de Comuna Autonoma
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]
En 1891 se publico la Ley de Comuna Autonoma y se
crearon
nuevas municipalidades a nivel nacional.
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7
]
La provincia de Llanquihue quedo configurada de la siguiente manera:
Modificaciones
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]
- En 1894 el gobierno declaro, mediante decreto, que el territorio comprendido entre los paralelos 42° S y 47° S, y que no hubiera sido asignado por disposiciones anteriores a la provincia de Chiloe, formaba parte del departamento de Llanquihue.
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8
]
- En 1902 se establecio la municipalidad de
Rio Negro
en el departamento de Llanquihue;
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9
]
dos anos despues, se anexo al departamento de Osorno.
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10
]
- En 1912 la comuna de Frutillar cambio de nombre a ≪Puerto Varas≫.
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11
]
- En 1915 se creo la 7.ª subdelegacion Rio Simpson, dependiente de la comuna de Puerto Montt, con sus limites fijados entre el rio Rayas y el paralelo 47° S.
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12
]
- En 1919 se establecio la comuna de
Rahue
en el departamento de Osorno.
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13
]
- En 1922 la comuna de Abtao fue suprimida.
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14
]
En apego a las disposiciones de la
Constitucion de 1925
, en diciembre de ese ano se promulgo el Decreto Ley 803 que modificaba la division politico-administrativa de Chile. En lo pertinente a la provincia de Llanquihue, cambiaba algunos limites comunales, restablecia la comuna de Abtao y creaba las comunas de Palena y Aysen, a partir de lo que era la 7.ª subdelegacion Rio Simpson, pero asignandolas a la
provincia de Chiloe
.
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15
]
Sin embargo, el decreto ley, como lo determinaba su articulo 15°, entraba en vigencia despues de las elecciones municipales de 1927.
[
15
]
En 1926 la demarcacion territorial de la provincia era la siguiente:
Provincia de Chiloe (1928-1937)
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]
En 1927
asumio
la presidencia de Chile
Carlos Ibanez del Campo
. A fines de ese mismo ano el gobierno impulso un nuevo orden politico-administrativo nacional. Se suprimio la provincia de Llanquihue, el departamento de Llanquihue se fusiono con el de Carelmapu se anexo a la
provincia de Chiloe
, y el
departamento de Osorno
paso a formar nuevamente parte de la
provincia de Valdivia
. Puerto Montt quedo como capital de la nueva provincia de Chiloe.
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16
]
[
17
]
A su vez, fueron eliminadas las comunas de Rahue y Rupanco, y se creo la comuna-subdelegacion de
Fresia
.
[
17
]
Tambien fue suprimida la comuna de Octay, cuyo territorio se anexo a la comuna de Osorno ?pero volveria en 1933 como la comuna-subdelegacion ≪Puerto Octay≫, esta vez integrada al departamento de Osorno?.
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18
]
En 1936, sobre la base de territorios que pertenecian a Fresia y Puerto Varas, se creo la comuna-subdelegacion de
Frutillar
.
[
19
]
Posteriormente, a fines de ese ano, se creo el
departamento de Puerto Varas
, el cual entro en vigencia el 1 de enero de 1937. Su territorio lo integraron las comunas-subdelegaciones de
Puerto Varas
,
Fresia
y
Frutillar
.
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20
]
Provincia de Llanquihue (1937-1976)
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]
El 12 de febrero de 1937 se dicto la Ley 6027, que dividio la
provincia de Chiloe
en dos; asi, se restablecio la provincia de Llanquihue, esta vez con cuatro departamentos: Puerto Varas, Llanquihue, Maullin y Calbuco.
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21
]
La siguiente modificacion administrativa llego en 1950 con la creacion de la comuna-subdelegacion de
Cochamo
. Junto con Puerto Montt conformo una agrupacion municipal que tuvo su cabecera en la ciudad puerto.
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22
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En 1961 se creo la comuna-subdelegacion de Los Muermos, a partir de territorio de Maullin. La nueva entidad entro en funcionamiento el 1 de enero de 1962.
[
23
]
Finalmente, la ultima modificacion llego en 1968 con la creacion de la comuna de Llanquihue,
[
24
]
a partir de territorio de Puerto Varas. De esta forma, en 1974 la division politico-administrativa de la provincia era:
Esta realidad se mantuvo hasta 1976, cuando entro en vigencia el proceso de
regionalizacion
impulsado por la
dictadura militar
. Se suprimieron los departamentos y se creo la actual
provincia de Llanquihue
,
[
25
]
que paso a integrar la
X Region
. El cambio mas importante a nivel provincial fue la segregacion de la parte sureste de la comuna de
Puerto Montt
, que se anexo a la
provincia de Chiloe
. Posteriormente dicho territorio, en 1979, se traspasaria a la nueva
provincia de Palena
y conformaria la nueva comuna de
Hualaihue
.
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26
]
[
27
]
Vease tambien
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]
Referencias
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]
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. tomo ii. pp. 35-45.
Resumen divulgativo
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